1/2018. (III. 14.) FM utasítása a statisztikai szabályzat kiadásáról
Miről szól ez a jogszabály?
Ez az utasítás a Földművelésügyi Minisztérium statisztikai tevékenységének szabályait fekteti le, biztosítva a pontos, megbízható és időszerű statisztikai adatok előállítását és közzétételét. Célja, hogy támogassa a tényeken alapuló döntéshozatalt a mezőgazdaság, élelmiszeripar, valamint környezet- és természetvédelem területén.
Kire vonatkozik: A Földművelésügyi Minisztérium önálló szervezeti egységei; A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) szervezeti egységei, amennyiben bevonásra kerülnek a statisztikai tevékenységbe.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Adójog
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységének célját és alapelveit.
- A statisztikai adatok gyűjtésének, feldolgozásának, közzétételének és ellenőrzésének folyamatát.
- Az adatszolgáltatók adminisztratív terheinek csökkentésére vonatkozó törekvéseket.
- Az egyedi adatok kezelésére és hozzáférésére vonatkozó szabályokat, beleértve az adatvédelmi előírásokat.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Földművelésügyi Minisztérium önálló szervezeti egységei.
- A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) szervezeti egységei, amennyiben bevonásra kerülnek a statisztikai tevékenységbe.
Melyek a főbb pontok?
- A statisztikai adatok előállításáért felelős szervezeti egységek statisztikai szakmai függetlenségét biztosítani kell.
- Az egyedi adatokat kizárólag statisztikai célra lehet felhasználni, hatósági célra, peres és nemperes eljárásban tilos.
- Statisztikai adatot csak akkor lehet közzétenni, ha az adatszolgáltatók száma eléri a hármat, egyébként csak további aggregáláshoz használható fel.
- Az előállított statisztikai adatoknak és közleményeknek meg kell felelniük a relevancia, pontosság, időszerűség, időbeli pontosság, hozzáférhetőség, érthetőség, összehasonlíthatóság és koherencia követelményeinek.
Adójog
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
1/2018. (III. 14.) FM utasítása a statisztikai szabályzat kiadásáról.
A Kormány tagjaink feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendeletben meghatározott feladat- és hatáskörömben eljárva – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára – a hivatalos statisztikai feladatok ellátásával kapcsolatban az alábbi utasítást adom ki:
1. §(1) Az utasításban foglaltakat a Földművelésügyi Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) önálló szervezeti egységei
(a továbbiakban: szervezeti egység) hivatalos statisztikai tevékenységének ellátása során kell alkalmazni.
A statisztikai tevékenység célja 2. § A Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységének célja, hogy pontos, megbízható, időszerű és releváns statisztikai adatok és közlemények előállításával, illetve közzétételével tárgyilagos képet adjon a kormányzati szakpolitikák, a szakmai, érdekképviseleti szervezetek, a gazdasági szereplők, illetve a széles közvélemény számára a mezőgazdaság, az élelmiszeripar, valamint a környezet- és természetvédelem egyes részterületeinek helyzetéről és annak időbeli változásáról, ezzel támogatva a tényeken alapuló döntéshozatalt.
A statisztikai tevékenység jogi, szakmai keretei 3. § Ezen utasításban nem szabályozott kérdésekben a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény és annak végrehajtási rendeletei, valamint az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, továbbá az Európai Parlament és a Tanács európai statisztikákról szóló 223/2009 EK rendelet előírásait kell alkalmazni. Törekedni kell az Európai Statisztika Gyakorlati Kódexében, illetve a Nemzeti Statisztika Gyakorlati Kódexében foglaltaknak való minél teljesebb körű megfelelésre.
A statisztikai tevékenység szervezeti keretei 4. § (1) A Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységének koordinálásáért, ellenőrzéséért és minőségének fejlesztéséért, valamint a Központi Statisztikai Hivatallal és a Hivatalos Statisztikai Szolgálat többi tagjával való kapcsolattartásért, a Minisztérium statisztikai tevékenységének képviseletéért az Agrárközgazdasági Főosztály a felelős. Feladatainak ellátása érdekében az Agrárközgazdasági Főosztály jogosult a Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységet végző szervezeti egységei és a NÉBIH statisztikai tevékenységet végző szervezeti egységei számára szakmai, módszertani útmutatásokat kiadni és azok, illetve a statisztikai feladatok teljesítéséről tájékoztatást kérni.
A statisztikai tevékenység szakmai függetlensége 5. § A Minisztérium az általa előállított hivatalos statisztikai adatok hitelessége, az irántuk tanúsított közbizalom hosszú távon történő fenntartása érdekében biztosítja a statisztikai adatok előállításáért felelős szervezeti egységek statisztikai szakmai függetlenségét. A statisztikai adatok előállításáért és publikálásáért felelős szervezeti egységek vezetői önállóan döntenek statisztikai szakmai ügyekben, különösen az alkalmazott statisztikai módszertanok és eljárások fejlesztéséről, átalakításáról, az előállított statisztikai termékek és a tájékoztatási program tartalmáról, valamint a közlemények publikálásának időpontjáról.
Hatékony működés, adminisztratív terhek 6. § (1) A Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységének ellátása során a hatékony működésre és az adatszolgáltatók adminisztratív terheinek mérséklésére törekszik. Hatékony működés alatt az előállított adatok és közlemények, illetve a felhasznált erőforrások optimális arányát kell érteni. Adott mennyiségű és minőségű statisztikai adatot, közleményt minél kevesebb erőforrás felhasználásával kell előállítani, vagy adott erőforrás-felhasználással minél több statisztikai adatot, közleményt kell előállítani.
Felhasználói igények 7. § A Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységének elsődleges célja, hogy a szakpolitika számára állítson elő releváns, jól használható adatokat. Ugyanakkor fontos a felhasználók egyéb csoportjainak igényeit is a lehetőségekhez mértén kielégíteni. a Minisztérium által gondozott valamennyi statisztikai tématerület esetében évente, az Országos Statisztikai Adatfelvételi Program ütemrendjéhez igazodóan felhasználói igényfelmérő megbeszélést kell tartani a felhasználók főbb csoportjainak meghívásával. A megbeszélésről készült emlékeztetőt a Minisztérium honlapján nyilvánosságra kell hozni.
Adatkezelés, adathozzáférés 8. § (1) Az egyedi adatokat kizárólag statisztikai célra lehet felhasználni. Tilos az egyedi azonosításra alkalmas statisztikai adatokat hatósági célra, peres és nemperes eljárásban felhasználni.
Követelmények 9. § (1) A Minisztérium az általa előállított statisztikai adatok magas és folyamatosan javuló minősége érdekében a hazai és a nemzetközi jó gyakorlatnak megfelelően jár el a módszertan kidolgozásában, fejlesztésében és az adatok minőségének nyomon követésében.
Becslés és imputálás 10. § (1) A becslési eljárás során egy hiányzó változóhoz egy becsült értéket kell rendelni szakmai megítélés, tapasztalat alapján. Az imputálási eljárás során becslés alapján ki kell javítani a hibásnak ítélt adatot, vagy pótolni kell a hiányzó adatot.
A változásindexet abban az esetben lehet felhasználni az imputáláshoz, ha az adott időszakban érdemi változás történt a bázisidőszakhoz képest. Ebben az esetben a (5) bekezdés a) pont ab) alpontja szerinti eljárást ki kell egészíteni azzal, hogy a tárgyidőszakra már jelentést tett adatszolgáltatók körében számított változásindexszel kell korrigálni az adatszolgáltató korábbi időszakra vonatkozó adatát. A számítás során a tárgyidőszakban már jelentést tett adatszolgáltatók összesített adatait el kell osztani ugyanezen adatszolgáltatói csoport egy korábbi időszakra vonatkozó összesített adataival. A kapott százalékos változással kell korrigálni az adatszolgáltató ugyanazon korábbi időszakra vonatkozó adatát.
Ellenőrzés 11. § (1) Az adatok minőségét az alábbi szempontok szerint kell minden publikálás előtt ellenőrizni:
Revízió 12. § (1) A Minisztérium az általa előállított adatok minőségének magas szinten tartása és folyamatos javítása érdekében a statisztikai adatait a nemzetközi és hazai jó gyakorlatnak megfelelően folyamatosan felülvizsgálja.
Adat-felülvizsgálatnak (revízió) kell tekinteni minden már megjelent, nyilvánosságra hozott statisztikai adat értékében történő változást. Az adatok revíziójának alapvető célja az adatok minőségének javítása és ezáltal a valóság minél pontosabb tükrözése. Az adatok felülvizsgálatának oka lehet többek között a publikálás időpontja után beérkezett információk felhasználása (néhány adatszolgáltató késve ad adatot, vagy módosítja az eredetileg közölt adatot), továbbá a hazai vagy nemzetközi módszertani előírás változása is.
Tájékoztatás 13. § (1) A Minisztérium hivatalos statisztikai tevékenységének legfontosabb célja, hogy pontos, megbízható, hiteles, időszerű és releváns adatokat bocsásson a belső és külső felhasználók rendelkezésére.
A tájékoztatási naptárban közölt időponttól csak indokolt esetben lehet eltérni, és ezt az erről szóló döntést követően az új időpont megjelölésével azonnal jelezni kell a Minisztérium honlapján.
A legfontosabb statisztikai adatokat a honlapon angol nyelven is elérhetővé kell tenni.
Amennyiben ez a kérés jelentős többletmunka ráfordítást igényel, a Minisztérium a mindenkori önköltségszámítási szabályzatának megfelelő költségtérítést kér. Az egyedi adatkérések teljesítésének határideje 10 munkanap, ami nagy terjedelmű adatkérések esetében egy alkalommal meghosszabbítható.
Statisztikai éves munkaterv és beszámoló 14. § (1) A Minisztérium statisztikai koordinációért felelős szervezeti egysége, a statisztikát előállító többi szervezeti egység és a NÉBIH közreműködésével, a statisztikai adat-előállítási tevékenységéről a tárgyévet megelőző év december 15-ig éves munkatervet készít. A munkaterv tartalmazza a tervezett adatfelvételek és statisztikai tájékoztatók körét és a tervezett módszertani, tájékoztatási és egyéb statisztikai fejlesztéseket a határidőkkel és a felelősökkel együtt.
15. §Ez az utasítás a kihirdetését követő napon lép hatályba
Dr. Fazekas Sándor s. k., földművelésügyi miniszter