2014. LXII. törvény a Magyarország 2013. központi költségvetéséről szóló 2012. CCIV. törvény végrehajtásáról.

2014. LXII. törvény a Magyarország 2013. központi költségvetéséről szóló 2012. CCIV. törvény végrehajtásáról. Az Országgyűlés az  Alaptörvény 36.  cikk (1)  bekezdése alapján az  államháztartás 2013. évi vitelére vonatkozó költségvetési gazdálkodás jóváhagyása céljából a következő törvényt alkotja: I. FEJEZET A 2013. ÉVI KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA 1. A főösszegek, az egyenleg és az államadósság értéke 1. § Az Országgyűlés a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) végrehajtását – a 4–7. §-ában foglalt finanszírozási célú pénzügyi műveletek nélkül – a) 16 477 474,8 millió forint bevétellel, b) 17 410 265,5 millió forint kiadással és c) 932 790,7 millió forint hiánnyal hagyja jóvá. 2. § A központi alrendszer kiadási és bevételi előirányzatainak teljesítését az  1.  melléklet tartalmazza a 2013. december 31-én fennálló besorolási rendnek megfelelően. 3. § (1) A  Kvtv. 3.  §-ában meghatározott árfolyamokon az  államháztartás két alrendszere és a  kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezetek 2013. december 31-én fennálló adóssága az  államháztartás központi alrendszerében 22  079,7  milliárd forint, az  államháztartás önkormányzati alrendszerében 429,7 milliárd forint, a  kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezeteknél 122,5 milliárd forint. (2) 2013. december 31-én az államadósság-mutató a) számlálójának a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti összege 22 601,6 milliárd forint, b) nevezőjének a Gst. 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti összege 29 077,8 milliárd forint. (3) Az államadósság-mutató mértéke a (2) bekezdés alapján 2013. december 31-én 77,7% volt. (4) 2012. december 31-én a Kvtv. 3. §-ában meghatározott árfolyamokon számított államadósság mutató a) számlálójának a Gst. 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti összege 21 865,3 milliárd forint, b) nevezőjének a Gst. 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti összege 28 048,1 milliárd forint. (5) Az  Országgyűlés megállapítja, hogy az  államadósság-mutató (3)  bekezdés szerinti mértéke a  2012. év végi 78,0%-hoz képest az  Alaptörvény 36.  cikk (5)  bekezdésében meghatározott államadósság-mutató csökkenése követelményének eleget tesz. 2. A költségvetés finanszírozásával kapcsolatos egyes rendelkezések 4. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a  Gst. 11.  § (1)  bekezdésének megfelelően a  központi költségvetés deviza- és forintadósság-állományából 2013-ban az államháztartásért felelős miniszter az adósságtörlesztési számla terhére a) 1 765 857,0 millió forint összegben fizetett vissza forint államkötvényeket a hitelezőknek, b) 165 302,6 millió forint összegben fizetett vissza forinthiteleket a hitelezőknek, c) 884 411,3 millió forint összegben fizetett vissza devizakötvényeket a hitelezőknek, d) 1 265 335,0 millió forint összegben fizetett vissza devizahiteleket a hitelezőknek, e) 87,5 millió forint összegben állampapírokat vont be. A törvényt az Országgyűlés a 2014. november 11-i ülésnapján fogadta el. 5. § (1) Az  Országgyűlés jóváhagyja, hogy az  1.  §-ban megállapított hiány finanszírozására a  Gst. 11.  § (1)  bekezdésének felhatalmazása alapján az államháztartásért felelős miniszter 2013-ban a) 760 988,5 millió forint összegben forint államkötvényeket értékesített, b) 29 325,0 millió forint összegben forinthitelt vett fel hitelezőktől, c) 146 981,4 millió forint összegben devizahitelt vett fel hitelezőktől. (2) Az  Országgyűlés jóváhagyja, hogy a  Kvtv. 72.  §-ának felhatalmazása alapján az  állam – kamatok nélkül számítva, 2013. év végi árfolyamon – 172 730,1 millió forint forinthitelt és 420 537,3 millió forint devizahitelt vállalt át az önkormányzatoktól. 6. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy 2013-ban a 4. §-ban megállapított visszafizetések finanszírozására és állampapír bevonások megvalósítására az államháztartásért felelős miniszter a Gst. 11. § (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján a) 1 234 968,2 millió forint összegben forint államkötvényeket értékesített, b) 599 090,4 millió forint összegben kincstárjegyeket értékesített, c) 1 920 981,2 millió forint összegben deviza kötvényeket értékesített, d) 62 619,6 millió forint összegben devizahiteleket vett fel, e) 263 333,9 millió forint összegben vett át térítésmentesen állampapírokat és pénzeszközöket a Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alaptól. 7. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az  államháztartásért felelős miniszter – a  Gst. 11.  § (1)  bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – a  Kincstári Egységes Számla (a továbbiakban: KESZ) folyamatos likviditása érdekében 18 176,1 millió forinttal növelte a kincstárjegyek állományát. II. FEJEZET AZ ÁLLAMI KÖVETELÉSEK KÖRE, KEZELÉSE ÉS VÁLTOZÁSA 8. § (1) A  kincstár által kezelt, állami kölcsönből és állami alapjuttatás járadékából fennálló követelések állománya 2013.  december 31-én 131,4 millió forint, amelyből 45,9 millió forint a  kölcsön típusú, 85,5 millió forint a  járadék címén előírt követelés. (2) Az  Országgyűlés jóváhagyja, hogy a  Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII.  törvény végrehajtásáról szóló 2013. évi CXCIII. törvény 8. § (1) bekezdése szerint 2012. december 31-én ilyen címen fennállt 207,7 millió forint követelés a 2013. év során az állami alapjuttatás járadékát érintő változások eredményeként a következők szerint változott: a) a 2013. évben a befolyt törlesztések összege 3,7 millió forinttal csökkentette a követelés állományt, b) a  jogerős bírói végzéssel lezárt felszámolásoknál elszámolt veszteség 72,6 millió forinttal csökkentette a követelés állományt. 9. § (1) Az  Országgyűlés az  Egészségbiztosítási Alapnak (a továbbiakban: E. Alap) a  12.  § c)  pontjában megállapított 512,8 millió forint összegű hiányát az E. Alap KESZ hitelállományából 2014. december 29-ei hatállyal elengedi. (2) Az Országgyűlés elengedi a fővárosi és megyei kormányhivatal ingatlanügyi szakigazgatási szerve 2013. december 31-én fennálló, a  Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 10.  §  (4)  bekezdésében és a  Kvtv. 10.  § (4)  bekezdésében előírt, a  központi költségvetés javára történő befizetési kötelezettségből eredő, együttesen 9 892 654 ezer forint tartozását. (3) A  Kormány a  Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 27.  §  (1)  bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva hozta létre ugyanezen törvény 1.  melléklete IX. Helyi önkormányzatok támogatásai és helyben maradó személyi jövedelemadója fejezetén belül a  82. Belterületi utak szilárd burkolattal való ellátása egyes fővárosi kerületi önkormányzatoknál címet. Az ezen címen kapott támogatás felhasználásának és elszámolásának határideje 2014. december 31. III. FEJEZET A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS PÉNZÜGYI ALAPJAI 2013. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA 3. A Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetésének végrehajtása 10. § Az Országgyűlés a Nyugdíjbiztosítási Alap (a továbbiakban: Ny. Alap) 2013. évi költségvetésének végrehajtását a) 3 016 036,0 millió forint bevételi főösszeggel, b) 3 014 737,5 millió forint kiadási főösszeggel, c) 1298,5 millió forint többlettel hagyja jóvá. 11. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az Ny. Alap a) 2013. évi működési előirányzat-maradványa 1033,9 millió forint, amelyből a 2012. évi előirányzat-maradvány 53,3 millió forint, b) 2013. évi működési kiadásai 1493,3 millió forint 2012. évi előirányzat-maradvány felhasználását tartalmazzák. 4. Az Egészségbiztosítási Alap költségvetésének végrehajtása 12. § Az Országgyűlés az E. Alap 2013. évi költségvetésének végrehajtását a) 1 848 132,6 millió forint bevételi főösszeggel, b) 1 848 645,4 millió forint kiadási főösszeggel, c) 512,8 millió forint hiánnyal hagyja jóvá. 13. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az E. Alap a) 2013. évi működési előirányzat-maradványa 1797,8 millió forint, amelyből a 2012. évi előirányzat-maradvány 318,7 millió forint, b) 2013. évi működési kiadásai 1747,8 millió forint 2012. évi előirányzat-maradvány felhasználását tartalmazzák. 5. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos rendelkezések 14. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Kvtv. 15. § (1) és (2) bekezdése, illetve a 23. §-a alapján a) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnél a 2. cím, 1. Nyugellátások alcímen belül az adott előirányzat terhére különös méltánylást érdemlő körülmények esetén méltányossági alapon megállapításra kerülő nyugellátásra 200,0 millió forint, méltányossági alapú nyugdíjemelésre 667,0 millió forint, egyszeri segélyre 532,0 millió forint, b) a  LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezetnél az  adott előirányzat terhére méltányossági ellátásra a  2. cím, 2.  Egészségbiztosítás pénzbeli ellátásai alcímen belül az  1. Terhességi-gyermekágyi segély, a  2.  Táppénz, a 6. Gyermekgondozási díj jogcímcsoport előirányzatoknál együttesen 110,9 millió forint, a 3. Természetbeni ellátások alcímen belül az  1. Gyógyító-megelőző ellátás jogcímcsoportnál 3783,1 millió forint, a  4.  Gyógyszertámogatás jogcímcsoportnál 4494,0 millió forint, az  5. Gyógyászati segédeszköz támogatás jogcímcsoportnál 618,4 millió forint felhasználása történt meg. 15. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a  Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 2013. évi CXCIII. törvény 16–17.  §-ában előírt megtérítési és visszautalási kötelezettségek teljesítése megtörtént. IV. FEJEZET A KÖZPONTI ALRENDSZEREN BELÜLI ELSZÁMOLÁSOK 16. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy a  társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak közreműködésével az  Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: EMMI) fejezet, a  Költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet terhére finanszírozott ellátások, valamint a  közjogi méltóságok részére járó juttatások és hozzátartozói nyugellátások megtérítésének és kiadásainak különbözeteként 2014. december 29-éig a) az Ny. Alap a Költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a pénzbeli kárpótlás és az 1947-es Párizsi Békeszerződésből eredő kárpótlás alapján megállapított életjáradék visszatérítése jogcímén 2,2 millió forintot utaljon vissza, b) az  EMMI fejezet az  Ny. Alapnak a  jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatások jogcímén 48,4 millió forintot térítsen meg a  Nyugdíjfolyósító Igazgatóság (a továbbiakban: NYUFIG) 1003200001301108-00000000 „Ellátási” számlája javára, c) az Ny. Alap az EMMI fejezetnek a korhatár alatti ellátások visszatérítése jogcímén 14,8 millió forintot utaljon vissza, d) az EMMI fejezet a közgyógyellátás finanszírozása jogcímen 2,2 millió forintot az E. Alap részére a 1003200000280161-00000000 „OEP elszámolási számla” javára térítsen meg, e) az  E. Alap a  Gyermekgondozási díjban és terhességi gyermekágyi segélyben részesülők kompenzációja jogcímen 16,7 millió forintot a  XLII. A  Költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet 4. cím, 1. alcím, 8. Egyéb vegyes bevételek jogcímcsoport javára utaljon vissza. 17. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy a Nemzeti Foglalkoztatási Alap a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 39. § (2) bekezdés f ) pontja alapján 451,6 millió forintot a NYUFIG „Munkáltatói befizetésekből finanszírozott korengedményes nyugdíj” 10032000-00284770-00000000 számú (technikai) számla javára 2014. december 31-éig térítsen meg. 18. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy az Ny. Alap a 10. § c) pontban megállapított 1298,5 millió forint összegű többletét a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet, 5. Költségvetési befizetések cím, 5. Nyugdíjbiztosítási Alap befizetése alcím javára 2014. december 31-éig fizesse be. 19. § (1) Az Országgyűlés az Európai Gazdasági Térség Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus forrásaira vonatkozó, a  Kvtv. 48.  § (1)  bekezdése alapján tett 2013. évi kötelezettségvállalást 2972,8 millió forint összegben hagyja jóvá. (2) Az  Országgyűlés a  Nemzeti Stratégiai Referencia Keret, az  Új Magyarország Vidékfejlesztési Program, valamint az  Európai Halászati Alapból finanszírozott halászati támogatások forrásaira vonatkozó, a  Kvtv. 48.  § (3)–(8)  bekezdése alapján tett 2013. évi kötelezettségvállalást a  8.  mellékletben meghatározott összegben hagyja jóvá. V. FEJEZET A KÖZPONTI ALRENDSZERNEK AZ ÖNKORMÁNYZATI ALRENDSZERREL ÉS AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI SZERVEZETEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATÁBÓL FAKADÓ ELSZÁMOLÁSOK 6. A helyi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai 20. § (1) Az  Országgyűlés megállapítja, hogy a  helyi önkormányzatok, területi és települési nemzetiségi önkormányzatok (a továbbiakban: helyi önkormányzatok) év közben 5898,0 millió forint összegben igényeltek – a  kincstár területi szervei javaslataira is figyelemmel – a  helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat. A  helyi önkormányzatok együttesen 8651,0 millió forint összegben mondtak le év közben e forrásokról, valamint a Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 2. pont c) alpontja szerinti, önkormányzati körön kívülre történő feladatátadás következtében 154,4 millió forint összegben nem jogosultak e támogatásokra, továbbá a Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 2. pont c) alpontja szerinti, önkormányzati körön kívülről történő feladatátvétel miatt 4,1 millió forinttal ugyanezen előirányzataik megnövekedtek. (2) ,,A helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása” cím előirányzatait és pénzforgalmi teljesítését jogcímenként összesítve a 2. melléklet tartalmazza. 21. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatokat az általuk fenntartott intézményekben ellátottak után ,,a helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása” címen megillető, és a részükre a  költségvetési évben folyósított összegek különbözetei az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 2013. december 31-én hatályos 57. § (4) bekezdése szerinti elszámolása alapján a következők: a) a visszafizetési kötelezettség 1419,4 millió forint, b) a központi költségvetést terhelő kiegészítés 4176,6 millió forint. (2) Az  Országgyűlés megállapítja, hogy az  (1)  bekezdés a) és b)  pontja alapján, elszámolási egyenlegként a  helyi önkormányzatoknak a 2013. év után 2757,2 millió forint támogatás jár. (3) Az  Országgyűlés megállapítja, hogy azon helyi önkormányzatokat, amelyek a  feladatmutatókhoz kapcsolódó, a  helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat saját számításaik alapján az  őket ténylegesen megilletőnél 3 százalékkal magasabb mértékben vették igénybe, a Kormány rendeletében megállapított mértékű, együttesen 190,7 millió forint összegű igénybevételi kamatfizetési kötelezettség terheli. (4) A Kvtv. 34. § (4) bekezdése szerinti szabályozást a Kvtv. 2. melléklet II. 2. pontja szerinti támogatásra is alkalmazni kell. 22. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatoknak együttesen az Áht. 2013. december 31-én hatályos 57. § (4) bekezdése alapján a) a központosított előirányzatok jogcímen, egyenlegében 161,7 millió forint, b) helyi önkormányzatok által fenntartott, illetve támogatott előadó művészeti szervezetek támogatása jogcímen 18,9 millió forint, c) a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2013. évi kompenzációja jogcímen 110,1 millió forint, d) a helyi önkormányzatok vis maior támogatása jogcímen 1,1 millió forint, e) egyéb központi támogatások jogcímen, egyenlegében 1260,9 millió forint, f ) a  2012. december 31-én feladattal terhelt, a  Magyarország 2012. évi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklete szerinti központosított előirányzatok és 8. melléklete szerinti normatív, kötött felhasználású támogatásokból fel nem használt 82,1 millió forint, továbbá g) a  helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás jogcímen 10,6 millió forint lemondási és visszafizetési kötelezettségük keletkezett. (2) A visszafizetési kötelezettséghez kapcsolódó késedelmi kamat megfizetési kötelezettség számításának kezdő napja 2014. március 26. (3) Az  Országgyűlés megállapítja, hogy a  helyi önkormányzatok a  saját elszámolásaik alapján a  21.  § (1)  bekezdés b)  pontja és az  (1)  bekezdés szerinti tételek összesített egyenlegeként jelzett 1419,4 millió forint pótlólagos támogatásra jogosultak, aminek átutalásáról az államháztartásért felelős miniszter rendelkezett. (4) A  kincstár az  általa üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül a  helyi önkormányzatok számára elérhetővé teszi az őket megillető, illetve az általuk a központi költségvetésbe visszafizetendő támogatások és hozzájárulások összegét. 23. § (1) A helyi önkormányzatok központosított előirányzatait és azok pénzforgalmi teljesítését a 3. melléklet tartalmazza. (2) Az  önkormányzatok és társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítésének támogatása előirányzatainak és pénzforgalmi teljesítésének alakulását a 4. melléklet részletezi. (3) A  települési önkormányzatok által fenntartott, illetve támogatott előadó-művészeti szervezetek támogatása előirányzatainak és pénzforgalmi teljesítésének alakulását az 5. melléklet tartalmazza. (4) A helyi önkormányzatok a) címzett és céltámogatás előirányzatainak, pénzforgalmi teljesítésének és maradványának alakulását a 6. melléklet, b) vis maior támogatás előirányzatainak, pénzforgalmi teljesítésének és maradványának alakulását a 7. melléklet részletezi. 7. Az egyházak támogatása 24. § (1) Az  egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat – a  2013. évi önkormányzati és az  állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményi támogatástól való eltérés rendezéseként – 4560,7 millió forint egyszeri szociális kiegészítő támogatás illeti meg a  Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 1. melléklet, XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. cím, 19. alcím, 1. Szociális célú nem állami humánszolgáltatások támogatása jogcím-csoport előirányzata terhére 2014 decemberében. (2) Az  egyházi jogi személyek által fenntartott köznevelési intézmények után a  bevett egyházakat – a  2013. évi köznevelési jogcímű támogatások rendezéseként – 5801,1 millió forint egyszeri köznevelési kiegészítő támogatás illeti meg a  Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 1.  melléklet, XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. cím, 2. alcím, 3. Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatás jogcímcsoport előirányzata terhére 2014 decemberében. (3) Az  egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 3. § (2) bekezdése alapján az érintett bevett egyházakat a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 1. melléklet, XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. cím, 55. alcím, 4. Átadásra nem került ingatlanok utáni járadék jogcím-csoport előirányzatának javára 2014. évben 238,6 millió forint visszafizetés terheli. VI. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 25. § Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a Kvtv. hatályvesztésével egyidejűleg hatályát veszti. Áder János s. k., Lezsák Sándor s. k., köztársasági elnök az Országgyűlés alelnöke