8/2003. (VII. 4.) FMM rendelete a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprész iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célú keretének felhasználásáról.

8/2003. (VII. 4.) FMM rendelete a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprész iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célú keretének felhasználásáról. A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 58. §-a (8) bekezdésének d) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § E rendelet hatálya kiterjed a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprésze iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célú keretének (a továbbiakban: keret) felhasználására és ellenőrzésére. 2. § A keret pénzeszközei az Flt. 43. § (6) bekezdés a)—e) pontjaiban meghatározott célok támogatására használhatók fel. A FELNŐTTKÉPZÉSI CÉLÚ KERETBŐL NYÚJTHATÓ TÁMOGATÁSOK A felnőttképzésben részt vevő részére nyújtható támogatások 3. § (1) A felnőttképzésben részt vevő felnőtt részére támogatásként a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 20. §-a szerinti felnőttképzési szerződés alapján fizetett képzési díj részben vagy egészben megtéríthető. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás pályázati eljárás alapján nyújtható. 4. § (1) Pályázati eljárás alapján a felnőttképzésben részt vevő felnőtt részére támogatás nyújtható a képzéséhez szükséges taneszközök, informatikai eszközök beszerzéséhez és szolgáltatások igénybevételéhez. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg az adott eszköz, illetve szolgáltatás beszerzési értékének ötven százalékát. A felnőttképzést folytató intézmények részére nyújtható támogatások 5. § (1) Pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható az Fktv. 8. §-a szerint nyilvántartásba vett, felnőttképzést folytató intézménynek (a továbbiakban: felnőttképzési intézmény), az általa szervezett képzés megvalósításával összefüggő, igazolt költségeihez. (2) A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adott képzés igazolt összköltségének hetvenöt százalékát. Az elszámolható költségek körét a pályázati kiírás tartalmazza. 6. § (1) Pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható az Fktv. 8. §-a szerint nyilvántartásba vett felnőttképzési intézmény részére a felnőttképzés érdekében végzett olyan fejlesztő tevékenységhez, amelynek eredménye mindenki számára hozzáférhető. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás egyedi döntés alapján is nyújtható, abban az esetben, ha a támogatást nyújtó által meghatározott fejlesztő tevékenységet egyedi jellegéből adódóan egy felnőttképzési intézmény valósíthatja meg. (3) Az (1)—(2) bekezdésekben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg a fejlesztéssel összefüggő igazolt összköltség teljes összegét. Az elszámolható költségek körét — ha a támogatás nyújtása pályázati eljárás alapján történik — a pályázati kiírás tartalmazza. 7. § (1) Pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható az Fktv. 8. §-a alapján nyilvántartásba vett felnőttképzési intézmény részére az Európai Unió felnőttképzési programjaiban történő részvételhez. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg a programba történő bekapcsolódásnak, illetve részvételnek az intézményt terhelő összköltsége teljes összegét. Az elszámolható költségek körét a pályázati kiírás tartalmazza. (3) E § alapján a vállalkozásnak nyújtott támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül. Egy vállalkozásnak csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma — három év vonatkozásában — nem haladhatja meg a vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások tilalma alóli mentességek egységes rendjéről szóló 163/2001. (IX. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vátr.) 40. § (4) bekezdésében meghatározott (százezer eurónak megfelelő forint) összeget. Ezen a jogcímen nem részesülhetnek támogatásban a külföldre irányuló szállítási és az exporthoz közvetlenül kapcsolódó tevékenységek. 8. § (1) Pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható az Fktv. 12. §-a szerint akkreditált felnőttképzési intézmény részére az intézmény technikai feltételeinek fejlesztéséhez. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg az adott fejlesztés bekerülési értékét. (3) E § alapján a vállalkozásnak nyújtott támogatás a Vátr. szerinti csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül. Egy vállalkozásnak csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma — három év vonatkozásában — nem haladhatja meg a Vátr. 40. § (4) bekezdésében meghatározott (százezer eurónak megfelelő forint) összeget. Ezen a jogcímen nem részesülhetnek támogatásban a külföldre irányuló szállítási és az exporthoz közvetlenül kapcsolódó tevékenységek. (4) Ha az e § szerint a vállalkozásnak nyújtott támogatás támogatástartalma a (3) bekezdésben meghatározott mértéket meghaladja, a Vátr. szerinti beruházási támogatásnak minősül, amelyre alkalmazni kell a következő szabályokat: a) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ának hatálya alá tartozó, bármely állami forrásból származó összes támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a Vátr. szerinti elszámolható költségeknek a Vátr. 29. §-ában meghatározott mértékét. b) A kedvezményezettnek legalább 25 százalék saját forrással kell rendelkeznie. c) Szinten tartó beruházás nem támogatható, megkezdett beruházáshoz támogatás nem nyújtható. d) A kedvezményezett vállalkozásnak vállalnia kell, hogy a beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az eredeti célnak megfelelően öt évig folyamatosan fenntartja és működteti. e) A Vátr. szerinti érzékeny ágazathoz tartozó vállalkozások és nagyberuházások a Vátr.-ban meghatározottak szerint támogathatók. Nemzeti Felnőttképzési Intézet támogatása 9. § (1) Egyedi döntés alapján támogatás nyújtható a Nemzeti Felnőttképzési Intézet részére, az Fktv.-ben meghatározott feladatai ellátásához. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg a feladatellátás igazolt összköltségének teljes összegét. Képzési, képzésfejlesztési célú közalapítványok támogatása 10. § (1) Egyedi döntés alapján támogatás nyújtható a képzési, képzésfejlesztési célú közalapítvány részére a felnőttképzés érdekében végzett fejlesztő tevékenységének ellátásához. Ennek keretében olyan felnőttképzési program támogatható, amely a felnőttképzés korszerűsítésére, a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek munkaerőpiaci helyzetének javítására, a felnőttképzésbe történő bekapcsolódás elősegítésére irányul. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg a felnőttképzési program megvalósításával összefüggő igazolt összköltség teljes összegét. Társadalmi szervezet támogatása 11. § (1) Pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható a társadalmi szervezet részére a felnőttképzés érdekében végzett fejlesztő tevékenységének ellátásához. Ennek keretében olyan felnőttképzési program támogatható, amely a felnőttképzés korszerűsítésére, a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek munkaerő-piaci helyzetének javítására, a felnőttképzésbe történő bekapcsolódás elősegítésére irányul. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás egyedi döntés alapján is nyújtható, abban az esetben, ha a támogatást nyújtó által meghatározott felnőttképzési programot egyedi jellegéből adódóan egy társadalmi szervezet valósíthatja meg. (3) Az (1)—(2) bekezdésekben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg a felnőttképzési program megvalósításával összefüggő igazolt összköltség teljes összegét. Gazdasági kamarák támogatása 12. § (1) Egyedi döntés alapján támogatás nyújtható a gazdasági kamarák részére a felnőttképzés érdekében végzett olyan fejlesztő tevékenységhez, amely a felnőttképzéssel összefüggő feladatok ellátását segíti elő. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg a feladatellátás igazolt összköltségének teljes összegét. A szakképzési hozzájárulás fizetésére kötelezett támogatása 13. § (1) Pályázati eljárás alapján általános és speciális képzési támogatás nyújtható a szakképzési hozzájárulásról és a képzési rendszer fejlesztésének támogatásáról szóló 2001. évi LI. törvény 2. §-ának (1)—(2) bekezdésében meghatározott szakképzési hozzájárulásra kötelezett (a továbbiakban: szakképzési hozzájárulásra kötelezett) részére, az általa foglalkoztatott munkavállalóknak a) a hozzájárulásra kötelezett és a felnőttképzési intézmény közötti szolgáltatási szerződés alapján a felnőttképzési intézmény által történő külső képzéséhez, illetve b) a hozzájárulásra kötelezett saját szervezetén belül megvalósított belső képzéséhez, amennyiben a hozzájárulásra kötelezett az Fktv. 8. §-ában meghatározott nyilvántartásban szerepel. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke nem haladhatja meg az általános és speciális képzéssel összefüggő, a Vátr. 3. számú melléklete alapján figyelembe vehető költségeknek a Vátr.-ban meghatározott mértékét. 14. § (1) Pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható a szakképzési hozzájárulásra kötelezett részére a felnőttképzés érdekében végzett olyan fejlesztő tevékenységhez, amelynek eredménye mindenki által hozzáférhető. (2) A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adott fejlesztéssel összefüggő igazolt összköltség teljes mértékét. Az elszámolható költségek körét a pályázati kiírás tartalmazza. A támogatások nyújtására vonatkozó szabályok 15. § (1) A rendelet 3—14. §-okban meghatározott támogatások odaítéléséről — az Országos Felnőttképzési Tanács (a továbbiakban: OFkT) véleményének figyelembevételével — a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) dönt. (2) A keret felhasználásával kapcsolatos döntés-előkészítő, véleményező és javaslattevő feladatokat az OFkT látja el. Az OFkT a döntés-előkészítés keretében a) véleményezi a keret felhasználásának stratégiai programját, b) javaslatot tesz a keret felhasználására, c) értékeli a keretből nyújtott támogatásokra irányuló pályázatokat, és indokolással együtt javaslatot tesz a támogatásra. 16. § (1) A keretből nyújtott támogatással megvalósított program támogatással érintett részéhez további állami támogatás nem vehető igénybe. Állami támogatásnak minősül az államháztartás alrendszereiből nyújtott, illetve az államháztartási alrendszerek költségvetései számára kiadást vagy bevételkiesést jelentő támogatás. (2) A keretből vissza nem térítendő támogatás nyújtható, melynek folyósítása költségvetési szerv esetében elővagy utófinanszírozással, egyéb támogatottak esetében utófinanszírozással történik. Pályázati eljárás szabályai 17. § (1) A pályázati eljárás alapján nyújtható támogatások esetén a nyilvános pályázatot a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium), illetve a Nemzeti Felnőttképzési Intézet (a továbbiakban: NFI) írja ki. (2) A pályázati eljárás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat — a keret kezelésére vonatkozó belső eljárási rend szerint — a minisztérium, illetőleg a minisztériummal kötött együttműködési megállapodás alapján, a többletfeladatok ellátásához szükséges pénzeszközök biztosítása mellett a NFI látja el. (3) A minisztérium a pályázati eljárással kapcsolatos feladatok ellátásával — a többletfeladatok ellátásához szükséges pénzeszközök biztosítása mellett — az Állami Foglalkoztatási Szolgálat keretébe tartozó szerveket is megbízhatja. (4) A NFI, illetőleg a (3) bekezdésében meghatározott szervek részére a többletfeladatok ellátásából adódó költségeihez a keret kiadási előirányzatának maximum öt százaléka használható fel. 18. § (1) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell: a) a pályázat kiírójának megnevezését, b) a pályázat célját, c) a pályázati eljárásban részt vevők körének megje lölését, d) a támogatás további feltételeit, e) a pályázati dokumentáció beküldési határidejét és helyét, f) az elbírálásnál előnyt jelentő esetleges szempontokat, g) a döntés, valamint pályázat eredményéről történő tájékoztatás módját és határidejét. (2) A pályázatnak tartalmaznia kell: a) a pályázó nevét (cégneve), címét (székhelye), adó számát és statisztikai számjelét, b) a bankszámlaszámát, ahová a támogatás összege uta landó, c) a megvalósítandó program leírását, célját, d) az igényelt támogatás összegét, e) a program megvalósításának tervezett kezdő és befe jező időpontját, f) az a)—e) pontokban foglaltakon kívül a pályázat ki írója által kért egyéb adatokat, és a csatolandó dokumentumokat. 19. § (1) A döntésről a minisztérium az NFI útján tájékoztatja a pályázat résztvevőit. A tájékoztatást követően a támogatási szerződések előkészítését az NFI látja el. A támogatásról a pályázókkal a minisztérium köt szerződést. (2) Nem köthető szerződés azzal a pályázóval, a) aki az adott pályázat kiírását megelőző két éven belül államháztartási forrásból az iskolarendszeren kívüli képzéshez kapcsolódóan támogatásban részesült és a pályázatban valótlan vagy megtévesztő adatokat szolgáltatott, vagy az elnyert pályázat alapján kötött támogatási szerződés önhibájából maradéktalanul nem teljesítette, b) akinek köztartozása áll fenn, c) aki az adott pályázatra vonatkozó felhívásban meg határozott egyéb feltételeket nem teljesítette. (3) A támogatásról szóló szerződésnek tartalmaznia kell a következőket: a) a támogatásban részesülő adatai, b) a támogatásban részesülő állami adóhatóságnál be jelentett bankszámlaszáma és a számlavezető pénzintézet megnevezése, ahova a támogatás összege átutalható, c) a támogatás célja, a felhasználás részletes leírása, d) a támogatás összege, folyósításának módja és üteme zése, e) a támogatott program megkezdésének és befejezésé nek tervezett időpontja, valamint a támogatás felhasználásáról történő elszámolás módja és időpontja, f) a támogatott a támogatás felhasználására és elszámolására vonatkozó kötelezettségei, g) a támogatottnak arra vonatkozó nyilatkozata, hogy tudomásul veszi a minisztérium, az Állami Számvevőszék, valamint a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal ellenőrzési jogkörét, h) a szerződésszegés, illetve a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználásának jogkövetkezményei, i) a támogatott nyilatkozata arról, hogy nincs lejárt határidejű köztartozása, j) a támogató által meghatározott, az adott pályázathoz kapcsolódó egyéb feltételek. (4) Az NFI által, a többletfeladatainak ellátására kapott támogatási összeg felhasználásáról benyújtott beszámoló, valamint a pályázók által benyújtott beszámolók jóváhagyásáról — az NFI szakmai előkészítését követően — a minisztérium dönt, és intézkedik az esetleges visszafizetési kötelezettség elrendeléséről. Egyedi döntés 20. § (1) Az egyedi döntés alapján nyújtható támogatásról az erre irányuló kérelem alapján az OFkT véleményének figyelembevételével a miniszter dönt. A miniszter döntését követően a támogatottal a támogatási szerződést — a 18. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével — a minisztérium köti meg. (2) Amennyiben a támogatás a Vátr. hatálya alá tartozik, a támogatás legnagyobb mértékének meghatározása a Vátr.-ban előírt támogatási intenzitásnak megfelelően történik. 21. § A támogatott a program lezárását követő 30 napon belül a támogatás felhasználásáról — a támogatási szerződésben meghatározottak szerint — köteles elszámolni a minisztériumnak. Az elszámolás kiterjed a támogatás felhasználásának pénzügyi és szakmai szempontú bemutatására egyaránt. A beszámoló jóváhagyásáról a minisztérium dönt és intézkedik az esetleges visszafizetési kötelezettség elrendeléséről. Beruházás-ösztönző képzési célú támogatás 22. § (1) A keretből beruházás-ösztönző képzési célú támogatásban részesíthető az a befektető jogi személy, jogi sze mélyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság (a továbbiakban együtt: befektető), amellyel a Magyar Köztársaság Kormánya a befektetői és a kormányzati szándékokat rögzítő megállapodást írt alá, és belföldön székhellyel és/vagy fiókteleppel rendelkezik. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás a befektetéssel létrehozott munkahelyek, munkakörök betöltésére irányuló a) belső képzéshez — amennyiben a támogatott az Fktv. 8. §-ában meghatározott nyilvántartásban szerepel —, illetve b) felnőttképzési intézménnyel kötött szolgáltatási szerződés alapján folytatott külső képzéshez nyújtható. (3) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy a támogatott a képzésben résztvevők legalább hatvan százalékát munkaviszonyban és teljes munkaidőben foglalkoztassa legalább 12 hónapon keresztül. (4) Az éves támogatási előirányzatról, valamint — a képzési órára és a képzésben részt vevő felnőttre vetített — a támogatás fajlagos éves mértékéről az OFkT állásfoglalása alapján a miniszter évente dönt. (5) A befektető részére nyújtható támogatás megállapítása a képzés óraszáma, a képzésben részt vevő felnőttek létszáma és a (4) bekezdésben meghatározott fajlagos támogatás alapján történik. Amennyiben az általános vagy speciális képzési támogatás a Vátr. hatálya alá tartozik, úgy a támogatás legnagyobb mértékének meghatározása a rendeletben előírt támogatási intenzitásnak megfelelően történik. 23. § (1) A támogatás nyújtása a rendelet mellékletét képező kérelem alapján történik. (2) A miniszter az (1) bekezdésben meghatározott kérelem minisztériumhoz történő benyújtását követő 30 napon belül dönt a támogatás megállapításáról. (3) A támogatásról a minisztérium — 18. § (3) bekezdésben meghatározott kötelező tartalmi elemek figyelembevételével — a miniszter döntését követő 15 napon belül a támogatásban részesülővel támogatási megállapodást köt. Ellenőrzés 24. § (1) A támogatás felhasználásának jogszerűségét a minisztérium, illetve a minisztérium által megbízott személy, illetőleg szervezet ellenőrzi. (2) Az ellenőrzés során az (1) bekezdésben meghatározott szervezet, illetve személy a támogatási megállapodás teljesülésével, a támogatási összeg jogszerű felhasználásával kapcsolatban vizsgálatot tarthat, iratokat és más dokumentációkat kérhet, azokról másolatot, illetve kivonatot készíthet. (3) A támogatott köteles a) az ellenőrzésre jogosult megkeresésének soron kívül eleget tenni, b) az ellenőrzésre jogosult részére szóban vagy írásban tájékoztatást adni, és a dokumentációs anyagokba a betekintést lehetővé tenni, c) az ellenőrzést végző személy kérésére az általa szolgáltatott adatok és rendelkezésre bocsátott dokumentáció teljességéről nyilatkozatot tenni, d) az ellenőrzés zavartalan elvégzéséhez szükséges egyéb feltételeket megteremteni. Jogkövetkezmények 25. § (1) A támogatottat a részéről felmerült jogszabálysértés, továbbá a támogatási megállapodás, illetőleg a szerződés által előírt kötelezettségek nem szerződésszerű teljesítése, valamint a támogatás jogszerűtlen felhasználása esetén visszafizetési és kamatfizetési kötelezettség terheli. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott eseteken túlmenően visszafizetési és kamatfizetési kötelezettség terheli a támogatottat abban az esetben is, ha a) az ellenőrzést szándékosan meghiúsította, vagy az ellenőrzés lefolytatását akadályozta, vagy b) az ellenőrzéshez szükséges dokumentumokat felhívásra nem bocsátotta rendelkezésre. (3) A visszafizetési és kamatfizetési kötelezettség a támogatottat a jogszabálysértés, a támogatási megállapodásban rögzített kötelezettségek nem szerződésszerű teljesítése, a támogatási összeg jogszerűtlen felhasználása kezdetének, illetve az ellenőrzés meghiúsítása, akadályozása időpontjaként megállapítható időponttól terheli. A kamat napi mértéke a mindenkori jegybanki alapkamat 365-öd részének kétszerese. Záró rendelkezések 26. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. Burány Sándor s. k., foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter