276/2008. (XI. 21.) Korm. rendelete a Magyar Honvédség feladatainak ellátásával összefüggő nemzetközi kártérítési ügyekkel kapcsolatos eljárás részlet

276/2008. (XI. 21.) Korm. rendelete a Magyar Honvédség feladatainak ellátásával összefüggő nemzetközi kártérítési ügyekkel kapcsolatos eljárás részletes szabályairól. A Kormány a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 207. §-ának (1) bekezdése j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §-ának (1) bekezdése b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, figyelemmel az Észak-atlanti Szerződés részes államai és a „Békepartnerség” más részt vevő államai közötti, fegyveres erőik jogállásáról szóló Megállapodás és annak Kiegészítő Jegyzőkönyve megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 1995. évi CII. törvényre, valamint az Észak-atlanti Szerződés tagállamai közötti, fegyveres erőik jogállásáról szóló Megállapodáshoz történő csatlakozásról, a Megállapodás kihirdetéséről, valamint a Megállapodáshoz kapcsolódó egyes jogszabályok módosításáról szóló 1999. évi CXVII. törvényre, továbbá a Magyar Köztársaság Kormánya és az Egyesült Államok Kormánya közötti, az Egyesült Államok Fegyveres Erőinek a Magyar Köztársaság területén történő tevékenységéről szóló Megállapodás, valamint az annak mellékletét képező Végrehajtási Megállapodások megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 1997. évi XLIX. törvényre, a következő rendeletet alkotja: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § Az e rendeletben foglaltakat kell alkalmazni a) a Magyar Honvédség (a továbbiakban: Honvédség) által külföldi fegyveres erőknek vagy külföldi fegyveres erők által a Honvédségnek okozott károk kivizsgálása és elbírálása, valamint megtérítése tekintetében, b) a Magyar Honvédségnek a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 70. §-a (1) bekezdésének b) és e) pontjában foglalt feladatával összefüggésben a Magyar Köztársaság területén tartózkodó külföldi fegyveres erők által magyar harmadik félnek okozott károk kivizsgálása és elbírálása, valamint megtérítése tekintetében, c) az 1999. évi CXVII. törvénnyel kihirdetett, az Észak-atlanti Szerződés tagállamai közötti, fegyveres erőik jogállásáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: NATO SOFA) VIII. Cikkének 2. bekezdésében, valamint az 1995. évi CII. törvénnyel kihirdetett, az Észak-atlanti Szerződés részes államai és a „Békepartnerség” más részt vevő államai közötti, fegyveres erőik jogállásáról szóló Megállapodás előzőekkel azonos tartalmú rendelkezésében foglalt kártérítési ügyek elbírálása, valamint d) a Honvédség által külföldi harmadik félnek vagy külföldi harmadik fél által a Honvédségnek külföldön okozott károk kivizsgálása és elbírálása, valamint megtérítése tekintetében. 2. § (1) E rendelet alkalmazásában a) külföldi fegyveres erő: a Honvédség kivételével valamely állam fegyveres ereje személyi állománya tagjainak összessége, ideértve a szárazföldi, haditengerészeti vagy légierőhöz tartozó katonai személyi állományt, valamint az adott fegyveres erő polgári alkalmazottait; b) magyar harmadik fél: a Honvédség személyi állományába nem tartozó magyar állampolgár vagy a Magyar Köztársaság területén szokásos tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy, illetőleg székhellyel rendelkező jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet; c) külföldi harmadik fél: az a) pont hatálya alá nem tartozó külföldi állampolgár vagy hontalan, illetőleg külföldön székhellyel rendelkező jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet; d) szolgálati igazolás: a külföldi fegyveres erő illetékes szerve által kiadott írásos nyilatkozat az alábbiakról: da) a kárigény szerinti káreseménynek részese volt-e a külföldi fegyveres erő tagja, polgári állománya vagy a külföldi fegyveres erő által üzemeltetett gépjármű, db) a károkozás szolgálati tevékenység ellátása közbeni cselekmény vagy mulasztás következménye-e, dc) gépjárművel történt károkozás esetén, a gépjármű a külföldi fegyveres erő tulajdonában áll-e vagy általa üzemeltetett, illetve a gépjárműhasználat engedélyezett volt-e. (2) A Honvédség által a jelen rendelet alapján megfizetett nemzetközi kártérítéseket – az 5. § (5) bekezdése és a 9. § (5) bekezdése szerinti kifizetések kivételével – a Honvédséget mint munkáltatót ért kárnak kell tekinteni. KÜLFÖLDI FEGYVERES ERŐK ÁLTAL A MAGYAR HONVÉDSÉGNEK ÉS A MAGYAR HONVÉDSÉG ÁLTAL KÜLFÖLDI FEGYVERES ERŐKNEK OKOZOTT KÁROK 3. § (1) Amennyiben a Magyar Köztársaság és a külföldi fegyveres erő állama között a károkozás körülményeire alkalmazható nemzetközi szerződés a káresemény bekövetkeztekor hatályban van, az abban foglaltaknak megfelelően kell a kárigény fogadására, elbírálására és a kár esetleges megtérítésére irányuló eljárást lefolytatni. (2) A nemzetközi szerződés eltérő rendelkezésének hiányában az (1) bekezdésben foglalt esetben a Magyar Köztársaságot a honvédelmi miniszter képviseli. (3) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti nemzetközi szerződés a Magyar Köztársaságot a kárigényről való lemondásra kötelezi, az erről szóló nyilatkozatot a honvédelmi miniszter állítja ki. 4. § (1) Amennyiben a Magyar Köztársaság és a kárt okozó külföldi fegyveres erő állama között a károkozás körülményeire alkalmazható nemzetközi szerződés a káresemény bekövetkeztekor nincs hatályban, a Honvédséget ért kár megtérítése érdekében tárgyalásokat kell kezdeményezni a károkozásért felelős fegyveres erő államának illetékes hatóságaival. (2) Az (1) bekezdés szerinti tárgyalásokon a Magyar Köztársaságot a honvédelmi miniszter képviseli. (3) Az (1) bekezdés szerinti kárigény a károkozásért felelős fegyveres erő állama illetékes hatóságának elutasítása vagy a Magyar Köztársaság nemzetközi vagy szövetségesi kötelezettségeinek teljesítése miatti behajthatatlansága nem érinti a Honvédség hivatásos vagy szerződéses állományú tagjának, vagy más alkalmazottjának, illetve ezek hozzátartozóinak esetleges kártérítési igényét, amelyet a Honvédséggel szemben érvényesíthet. 5. § (1) Amennyiben valamely külföldi fegyveres erő kártérítési igényt nyújt be a Honvédséggel szemben, és a károkozás körülményeire alkalmazható nemzetközi szerződés a káresemény bekövetkeztekor a Magyar Köztársaság és az érintett külföldi fegyveres erő állama között nincs hatályban, a külföldi fegyveres erő által esetlegesen benyújtott kártérítési igényt a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve fogadja és bírálja el. (2) Az (1) bekezdés szerinti kárigény elbírálása során kiemelten vizsgálni kell, hogy történt-e tényleges károkozás, valamint az betudható-e a Honvédség valamely cselekményének vagy mulasztásának. (3) A károkozás akkor tudható be a Honvédség valamely cselekményének vagy mulasztásának, amennyiben az a Honvédség hivatásos vagy szerződéses állományú tagja szolgálati, illetve a Honvédség más alkalmazottja hivatali kötelezettségének teljesítése során vagy közvetlenül annak érdekében történt. (4) Amennyiben a lefolytatott vizsgálat alapján egyértelművé válik, hogy a károkozás nem tudható be a Honvédségnek, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve ezen álláspontjáról tájékoztatja a kárigényt benyújtó külföldi fegyveres erőt. (5) Amennyiben a lefolytatott vizsgálat alapján a károkozás körülményei, valamint a Magyar Köztársaság és a Honvédség nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése azt különösen indokolja, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a (4) bekezdés szerinti értesítéssel egyidejűleg ajánlatot tehet a külföldi fegyveres erő részére a méltányosságon alapuló (ex gratia), a felelősség elismerésével nem járó kifizetésre. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG TERÜLETÉN TARTÓZKODÓ KÜLFÖLDI FEGYVERES ERŐK ÁLTAL MAGYAR HARMADIK FÉLNEK OKOZOTT KÁROK 6. § (1) A Magyar Honvédségnek a Hvt. 70. §-a (1) bekezdésének b) és e) pontjában foglalt feladatával összefüggésben a Magyar Köztársaság területén tartózkodó külföldi fegyveres erők által magyar harmadik félnek a Magyar Köztársaság területén okozott kár esetén a károsult kárigényét – választása szerint – a lakóhelye, ennek hiányában állandó tartózkodási helye, illetve székhelye, vagy a kár bekövetkezésének helye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjénél terjesztheti elő. A kárigényt a jelen rendelet mellékletében foglalt „Kárigény bejelentő adatlap”-on kell benyújtani. (2) A jegyző az előterjesztett kárigényt eljuttatja a Honvédelmi Minisztérium illetékes szervéhez, amely azt nyilvántartásba veszi, és a káreseménnyel kapcsolatos szolgálati igazolás kérésével együtt haladéktalanul továbbítja a külföldi fegyveres erő illetékes szervének. (3) A Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a (2) bekezdés szerinti nyilvántartásba vételt követően vizsgálatot folytat a kárigény jogalapja és összegszerűsége vonatkozásában. A vizsgálat befejezését, és az (1) bekezdésben foglalt szolgálati igazolás kézhezvételét követően a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a vizsgálat eredményéről a károsultat tájékoztatja. (4) Amennyiben a külföldi fegyveres erő a szolgálati igazolásban a felelősségét elismeri, és a károsult a vizsgálat eredményeként megállapított kártérítési összeget igénye teljes vagy részbeni kielégítéseként elfogadja, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve intézkedik az elfogadott összegnek a károsult részére történő kifizetésére. A kifizetés a károsultnak a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve részére megküldött elfogadó nyilatkozata kézhezvételétől számított 30 napon belül, a károsult választása szerint banki átutalással vagy postai úton történő kézbesítéssel történik. (5) Amennyiben a külföldi fegyveres erő a szolgálati igazolásban a károkozásért való felelősséget nem vállalja, de méltányosságon alapuló (ex gratia) fizetést felajánl, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a külföldi fegyveres erő által felajánlott összeget a károsult részére a (4) bekezdés szerinti eljárásnak megfelelően kifizeti. (6) Amennyiben a külföldi fegyveres erők károkozásért való felelőssége a dokumentumok alapján egyértelműen megállapítható, a külföldi fél azonban a szolgálati igazolásban a károkozásért való felelősséget nem vállalja el és méltányosságon alapuló (ex gratia) fizetést sem ajánl fel, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve intézkedhet egy általa megállapított kártérítési összeg kifizetésére a károsult részére. (7) Amennyiben a külföldi fegyveres erő kifizetést nem ajánl fel, vagy a károsult a (3), (5) vagy (6) bekezdés szerint felajánlott összeget kárigényének teljes kielégítéseként nem fogadja el, kárigényét peres úton a Magyar Állammal szemben is érvényesítheti. E lehetőségről a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a károsultat tájékoztatja. (8) A (7) bekezdés alapján indult perekben a Magyar Államot a honvédelmi miniszter képviseli. 7. § (1) A károsult a Magyar Honvédségnek a Hvt. 70. §-a (1) bekezdésének b) és e) pontjában foglalt feladatával összefüggésben a Magyar Köztársaság területén tartózkodó külföldi fegyveres erők által magyar harmadik félnek a Magyar Köztársaság területén, a külföldi fegyveres erők által üzemeltetett gépjárművekkel okozott károk miatti kárigényét a Magyar Biztosítók Szövetségénél (a továbbiakban: MABISZ) terjesztheti elő. (2) A MABISZ a bejelentett kárigények kivizsgálásával a Magyar Köztársaság területén kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási tevékenység folytatására jogosult biztosítót (a továbbiakban: biztosító) megbízhat. (3) A biztosító a nála rendszeresített gépjármű-kárbejelentési adatlapot és a részletesen kitöltött kárfelvételi jegyzőkönyvet a kár vizsgálatának megkezdésekor, a káreseménnyel kapcsolatosan keletkezett iratokat a kárszámítással és a kifizetési javaslattal együtt a kár vizsgálatának lezárását követően a MABISZ-nak megküldi, amely azokat a kézhezvételüket követően soron kívül továbbítja a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve részére. Amennyiben a kárigény kivizsgálását a MABISZ végzi el, eljárása során e bekezdés rendelkezéseit megfelelően alkalmazza. (4) A Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a részére megküldött gépjármű-kárbejelentési adatlapot és a részletesen kitöltött kárfelvételi jegyzőkönyvet a káreseménnyel kapcsolatos szolgálati igazolás kérésével együtt a kézhezvételt követően haladéktalanul továbbítja az érintett külföldi fegyveres erő illetékes hatósága részére. (5) A Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve az érintett külföldi fegyveres erő illetékes hatóságától kapott szolgálati igazolás és a (3) bekezdésben foglalt iratok birtokában, valamint a tényállás tisztázásához szükséges egyéb adatok alapján dönt a kifizetési javaslatban foglal tak részbeni vagy teljes elfogadásáról, illetve elutasításáról, és arról tájékoztatja a károsultat. (6) A megállapított kártérítési összeg kifizetésével kapcsolatos eljárás tekintetében a 6. § (4)–(8) bekezdéseiben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell. (7) A MABISZ, illetve az általa megbízott biztosító a MABISZ útján, az eljárása során felmerült indokolt és igazolt költsége erejéig megtérítési igényt terjeszthet elő a Honvédelmi Minisztérium illetékes szervének, amely az igény kézhezvételét követő 30 napon belül köteles az igazolt költségek összegét a MABISZ, illetve az általa megbízott biztosító számlájára átutalni. A MAGYAR HONVÉDSÉG ÁLTAL KÜLFÖLDI HARMADIK FÉLNEK KÜLFÖLDÖN OKOZOTT KÁROK 8. § (1) Amennyiben külföldön okozott kár miatt külföldi harmadik fél kárigényt nyújt be a Honvédséggel szemben, és a károkozás körülményeire alkalmazható nemzetközi szerződés a káresemény bekövetkeztekor hatályban van, az abban foglaltaknak megfelelően kell a kárigény fogadására, elbírálására és a kár esetleges megtérítésére irányuló eljárást lefolytatni. (2) A nemzetközi szerződés eltérő rendelkezésének hiányában az (1) bekezdésben foglalt esetben a Magyar Köztársaságot a honvédelmi miniszter képviseli. 9. § (1) Amennyiben külföldön okozott kár miatt külföldi harmadik fél kárigényt nyújt be a Honvédséggel szemben, és a károkozás körülményeire alkalmazható nemzetközi szerződés a káresemény bekövetkeztekor nincs hatályban, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a benyújtott kárigényt az e §-ban foglaltak szerint bírálja el. (2) A kárigénnyel érintett honvédségi alakulat a hozzá benyújtott kárigényt az elbírálásához szükséges valamennyi beszerezhető irattal együtt haladéktalanul felterjeszti a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve részére. E felterjesztésben az érintett alakulat nyilatkozik arról, hogy előzetes megítélése szerint történt-e tényleges károkozás, valamint arról, hogy az a Honvédségnek – az 5. § (3) bekezdésének megfelelően – betudható-e. (3) A Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a felterjesztett kárigényt a kézhezvételtől számított 30 napon belül, illetve a felterjesztő alakulat indokolt kérelmére soron kívül, legfeljebb 8 napon belül bírálja el. Amennyiben a kárigény elbírálásához további iratok vagy egyéb bizonyítási eszközök bemutatása szükséges, az ezek kézhezvételéig eltelt idővel az elbírálás határideje meghosszabbodik. (4) Amennyiben a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve által lefolytatott vizsgálat eredményeképp megállapítható a károkozás ténye, a kár összege, valamint a károkozás betudhatósága, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve haladéktalanul intézkedik a megítélt kártérítés kifizetése, valamint a kárigény teljes vagy részleges kielégítésének igazolása iránt. (5) Amennyiben a károkozás ténye megállapítható, azonban a betudhatóság nem áll fenn, a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a Magyar Köztársaság és a Honvédség nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése, valamint a károkozásban érintett honvédségi állomány iránti bizalom fenntartása érdekében ajánlatot tehet a külföldi harmadik fél részére a méltányosságon alapuló (ex gratia), a felelősség elismerésével nem járó kifizetésre. (6) Az (5) bekezdésben foglaltak nem érintik a külföldi harmadik fél azon jogát, hogy a Honvédségnek nem betudható károkozás tekintetében kárigényét polgári peres úton, közvetlenül is érvényesítse a kárt okozó személlyel szemben. (7) A Honvédség által külföldi harmadik félnek a Honvédségnek betudható módon okozott károk teljes megtérítése érdekében a külföldi harmadik fél ki nem elégített kárigényét peres úton a Magyar Állammal szemben érvényesítheti. E perekben a Magyar Államot a honvédelmi miniszter képviseli. KÜLFÖLDI HARMADIK FÉL ÁLTAL A MAGYAR HONVÉDSÉGNEK KÜLFÖLDÖN OKOZOTT KÁROK 10. § Külföldi harmadik fél által külföldön a Honvédségnek okozott, a Magyar Honvédség feladatainak ellátásával összefüggő károk miatti kárigények érvényesítését a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve végzi. A NATO SOFA VIII. CIKKÉNEK 2. BEKEZDÉSE SZERINTI KÁROK 11. § A NATO SOFA VIII. Cikkének 2. bekezdésében foglalt kárügyek érvényesítése során a Magyar Államot a honvédelmi miniszter képviseli. A NEMZETKÖZI KÁRTÉRÍTÉSEK PÉNZÜGYI FEDEZETE ÉS KIFIZETÉSE 12. § (1) E rendelet szerinti kárrendezés költségeit a Honvédelmi Minisztérium fejezet „Nemzetközi kártérítés” elnevezésű forgóalapjából kell fedezni. (2) Az (1) bekezdés szerinti forgóalap szükség szerinti pótlására – a Honvédelmi Minisztérium előterjesztése alapján – a Kormány intézkedik. (3) Az (1) bekezdés szerinti forgóalap további bevételeit képezi: a) a külföldi fegyveres erők által a Honvédség részére megfizetett kártérítési összeg, b) a külföldi fegyveres erőket nemzetközi szerződés alapján kötelező megtérítési kötelezettség teljesítése érdekében, vagy ex gratia alapon megfizetett összeg, c) a külföldi harmadik fél által a Honvédség részére megfizetett kártérítési összeg, d) a Honvédség hivatásos vagy szerződéses állományú tagja, illetve más alkalmazottja által a Honvédség részére az állomány tagjának vagy az alkalmazott felróható cselekménye vagy mulasztása miatt a Honvédséget terhelő nemzetközi kártérítési kötelezettség miatt keletkezett kárnak, a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően, részben vagy egészben megtérített összege. (4) A (3) bekezdés szerinti bevételek a Honvédelmi Minisztérium fejezet saját bevételeit képezik. (5) A jelen rendelet alapján a károsultnak közvetlenül, illetve jogerős bírói ítélet alapján kifizetett kártérítési összegnek a külföldi fegyveres erőt terhelő mértéke erejéig a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve legalább félévenként megtérítési kérelmet terjeszt a külföldi fegyveres erő illetékes szervéhez, csatolva az egyes kárügyekben beszerzett bizonyítékokat és szakértői véleményeket. 13. § (1) A jelen rendelet alapján a Honvédséget terhelő nemzetközi kártérítések és a 7. § (7) bekezdése szerinti megtérítések kifizetését a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve hajtja végre. (2) A Honvédséget külföldön terhelő nemzetközi kártérítési kötelezettség teljesítése során – a Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve előzetes írásbeli engedélyével – a kártérítéseket a károkozással érintett honvédségi szervezet vagy alakulat is kifizetheti azzal, hogy a kifizetés megfelelő igazolását a Honvédelmi Minisztérium ille tékes szerve részére haladéktalanul megküldi. A Honvédelmi Minisztérium illetékes szerve a kifizetett kártérítési összegnek a kifizető szervezet vagy alakulat részére a 12. § (1) bekezdése szerinti előirányzatból történő visszapótlására haladéktalanul intézkedik. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 14. § (1) E rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a NATO (PfP) SOFA hatálya alá tartozó kártérítési ügyekkel kapcsolatos eljárásról szóló 79/2002. (IV. 13.) Korm. rendelet. (3) E § (2) és (3) bekezdése e rendelet hatálybalépését követő napon hatályát veszti. A miniszterelnök helyett: Kiss Péter s. k., a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter