489/
- (XII. 29.) Korm. rendelete a tűzvédelmi hatósági eljárások általános és különös szabályairól. A Kormány a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló
- évi XXXI. törvény
- §
(1)bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk
(1)bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK
- A rendelet hatálya
- § E rendeletben foglaltakat jogszabály által a tűzvédelmi hatóság hatáskörébe utalt első és másodfokú hatósági és szakhatósági eljárások során kell alkalmazni.
- Hiánypótlás
- § Ha a kérelem nem felelt meg a jogszabályban foglalt követelményeknek, a tűzvédelmi hatóság legfeljebb két ízben hiánypótlásra hívhatja fel a kérelmezőt.
- Fizetési kedvezmény
- §
(1)A kötelezett a teljesítési határidő lejárta előtt benyújtott kérelmében annak igazolásával kérheti az elsőfokú tűzvédelmi hatóságtól a pénzfizetési kötelezettség teljesítésére halasztás vagy a részletekben történő teljesítés (a továbbiakban együtt: fizetési kedvezmény) engedélyezését, hogy rajta kívül álló ok lehetetlenné teszi a határidőre való teljesítést, vagy az számára aránytalan nehézséget jelentene. A fizetési kedvezményre vonatkozó szabályokat megfelelően kell alkalmazni meghatározott cselekmény teljesítésére is.
(2)Meghatározott cselekmény teljesítési határideje legfeljebb a teljesítésre eredetileg megállapított időtartammal hosszabbítható meg.
(3)Az
(1)és
(2)bekezdés a hiánypótlási felhívás teljesítési határidejére nem alkalmazható. II. FEJEZET EGYES TŰZVÉDELMI HATÓSÁGI ELJÁRÁSOK KÜLÖNÖS SZABÁLYAI 4. A műszaki előírástól való eltérés 4. §
(1)A tűzvédelmi hatóság az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/
- (XII. 5.) BM rendelet (a továbbiakban: OTSZ)
- §
(1)bekezdésében szereplő létesítési, használati és a tűzoltóságok beavatkozásával kapcsolatos előírásoktól – más, legalább azonos biztonsági szintet nyújtó előírások megtétele esetében – kérelemre eltérést engedélyezhet az OTSZ 1–15. §-a, 19. §
(3)bekezdése, 79. §
(3)–
(5)bekezdése, 80. §
(1)és
(4)bekezdése,
- §-a,
- §-a,
- §-a,
- §
(2)bekezdése, 135. §
(3)és
(1)bekezdés b) pontja, 154. §
(2)és
(3)bekezdése, 172. §
(8)bekezdése, 175. §
(2)és
(3)bekezdése, 184. §
(1)bekezdése, 185. §
(1)bekezdése, 190. §
(2)bekezdése, 191. §
(6)–
(8)bekezdése, 194. §
(2),
(3)és
(5)bekezdése, 195. §
(1)bekezdése, 196. §
(3)bekezdése, 197. §
(2)bekezdése, 198. §
(5)–
(7)bekezdése, 203. §
(1)bekezdése, 205. §
(1)bekezdése, 207. §
(1)bekezdése, 253. §
(2)–
(4)bekezdése, 262. §
(1)és
(2)bekezdése, 269. §
(1)bekezdése, 270. §
(2)és
(5)bekezdése,
- §-a,
- §-a kivételével.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti eltérés abban az esetben engedélyezhető, ha a kérelmező igazolja az OTSZ-ben meghatározott védelmi célok teljesülését és a legalább azonos biztonsági szintet.
(3)A tűzvédelmi hatóság a tűzvédelmi műszaki irányelvektől vagy a nemzeti szabványtól részben vagy teljesen eltérő megoldást kérelemre jóváhagyhatja, ha a legalább azonos biztonsági szintet a kérelmező igazolja.
(4)Az
(1)bekezdés szerinti eltérési engedély és a
(3)bekezdés szerinti jóváhagyás iránti kérelem tartalmazza
- a)az eltéréssel érintett előírás, követelmény megnevezését,
- b)az eltérés indokát,
- c)az eltéréssel érintett építmény, építményrész, szabadtér megnevezését,
- d)eltérési engedélyezés esetén a védelmi célok teljesülésének igazolását,
- e)a
(3)bekezdés szerinti jóváhagyás esetén az OTSZ-ben meghatározott biztonsági szint teljesülését, f ) a
- d)és az
- e)pontban foglaltakat alátámasztó, megfelelően részletes műszaki dokumentációt.
(5)A tűzvédelmi hatóság kérelemre lehetőséget biztosít a tűzvédelmi követelményekkel kapcsolatos egyeztetés megtartására.
- Az atomenergia alkalmazása során alkalmazandó speciális eljárási szabályokról
- §
(1)Az atomenergia alkalmazásával kapcsolatos sajátos tűzvédelmi követelményekről és a hatóságok tevékenysége során azok érvényesítésének módjáról szóló miniszteri rendelet mellékleteiben foglaltak alól a tűzvédelmi hatóság eltérést engedélyezhet.
(2)Ha az atomenergiáról szóló törvény szerinti engedélyes az atomerőmű, a kutatóreaktor, a kiégett fűtőelemek átmeneti száraz tárolója és a tároló létesítmény tűzvédelmét
- a)a Nukleáris Tűzvédelmi Szabályzatban, illetve a Radioaktívhulladék-tároló Tűzvédelmi Szabályzatban foglaltaktól eltérően kívánja biztosítani, akkor az eltérés engedélyezési eljárása során,
- b)más tűzvédelmi jogszabályban foglaltaktól eltérően kívánja biztosítani, akkor az azon jogszabályban megengedett eltérés engedélyezési eljárása során tűzkockázat-elemzéssel alátámasztottan kell igazolnia, hogy a választott megoldás nem jelent kockázatnövekedést, valamint a tűzkockázat-elemzésben meg kell határoznia az indokolt és szükséges ellensúlyozó intézkedéseket. 6. §
(1)Az üzemelő atomerőmű létesítményei vonatkozásában a tűzvédelmi hatóság 3 éves ciklusidejű átfogó ellenőrzési ütemtervet (a továbbiakban: ütemterv) készít éves bontásban.
(2)Az ütemtervnek tartalmaznia kell
- a)az ellenőrzés helyszínét, az érintett gazdálkodó szervezet megnevezését,
- b)az ellenőrzés időpontját a hónap megjelölésével,
- c)az ellenőrzési ciklusidőt.
(3)Az ütemtervet tájékoztatás céljából meg kell küldeni az Országos Atomenergia Hivatal (a továbbiakban: OAH) és az atomerőmű részére.
(4)Az ütemterv ciklusideje alatt a létesítmény teljes tűzvédelmi lefedettségének vizsgálatát végre kell hajtani.
(5)Az atomenergia alkalmazására feljogosított engedélyesnek tájékoztatnia kell a tűzvédelmi hatóságot a következő évi főjavítások időtartamáról.
(6)A főjavítások időtartama alatt – reaktorblokkonként évente egy alkalommal – a tűzvédelmi hatóság célellenőrzés keretében vizsgálja a tűzvédelmi követelmények teljesülését.
- § Új atomerőművi blokk és új kutatóreaktor kivitelezése során a tűzvédelmi követelmények teljesülését a tűzvédelmi hatóság ellenőrzi.
- § A tűzvédelmi hatóság 3 évente átfogó tűzvédelmi ellenőrzést tart a kutatóreaktor, a kiégett nukleáris fűtőelemek átmeneti száraz tárolója, valamint a tároló létesítmény területén.
- §
(1)A tűzvédelmi hatóság a tervezett tűzvédelmi ellenőrzés időpontjáról az engedélyest és az OAH-t egyidejűleg tájékoztatja.
(2)A tűzvédelmi ellenőrzésen az OAH képviselője megfigyelőként részt vehet.
(3)A tűzvédelmi ellenőrzésen tapasztaltakról, valamint az ezt esetlegesen követő hatósági intézkedésről a tűzvédelmi hatóság az OAH-t tájékoztatja. 10. §
(1)A tűzesetről az atomenergia alkalmazására feljogosított engedélyesnek a tűzriasztást követően tájékoztatnia kell az OAH-t.
(2)Az atomerőműben, a kutatóreaktorban, a kiégett fűtőelemek átmeneti száraz tárolójában és a tároló létesítményben bekövetkezett tűzeseménnyel kapcsolatban lefolytatott engedélyesi vizsgálatról az OAH tájékoztatja az elsőfokú tűzvédelmi hatóságot.
(3)A tűzvédelmi hatóság a lefolytatott tűzvizsgálati eljárás eredményéről tájékoztatja az OAH-t.
- Hatósági felügyelet a tűzvédelmi szakértői tevékenység végzése felett
- §
(1)A tűzvédelmi szakértő köteles a hatósági ellenőrzés során a szükséges felvilágosítást megadni, és az általa készített szakvéleményeket, számításokat, nyilvántartásokat, egyéb iratokat az ellenőrzést végző rendelkezésére bocsátani.
(2)A hatóság a tűzvédelmi szakértői tevékenység végzését megtiltja és a tűzvédelmi szakértőt törli a névjegyzékből, ha
- a)a bizonyítvány érvényességi ideje alatt nem tett sikeres vizsgát,
- b)bejelenti, hogy a szakértői tevékenységét nem kívánja tovább folytatni,
- c)a hatósági nyilvántartásban szereplő adatainak változását felhívásra, ismételten nem jelentette be,
- d)a tűzvédelmi szakértői tevékenység végzésének feltételei a felvételkor sem álltak fenn vagy utóbb megszűntek,
- e)a szakmai tevékenységére vonatkozó nyilvántartást nem vagy nem a valóságnak megfelelő tartalommal vezeti, f ) szakmai tevékenységének ellenőrzése során megállapításra kerül, hogy tevékenységét nem a hatályos jogszabályoknak, műszaki követelményeknek megfelelően végzi.
(3)A tűzvédelmi szakértői tevékenység megtiltásáról és a névjegyzékből való törlésről a tűzvédelmi hatóság határozatban dönt, és a döntésről értesíti az igazságügyi szakértői névjegyzéket vezető hatóságot, ha a szakértő szerepel az igazságügyi szakértők névjegyzékében. 12. §
(1)A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggésben egyes belügyi tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 75/2015. (XII. 22.) BM rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott tűzvédelmi szakértői engedély a kiadása napjától számított öt évig érvényes. Az engedéllyel rendelkező szakértőket, a névjegyzék alapján, a hatóság hivatalból nyilvántartásba veszi.
(2)A tűzvédelmi szakértői engedéllyel rendelkező személy esetében a tűzvédelmi szakértői tevékenység folytatásának feltétele, hogy az engedély érvényességi idejének lejártát megelőzően tűzvédelmi szakértői továbbképzésen vegyen részt, a szakterületének megfelelő érvényes bizonyítványt szerezzen és a tevékenység folytatását bejelentse.
(3)A hatóság a 11. §
(2)bekezdés b), d)–f ) pontjában meghatározott feltételek mellett, a tűzvédelmi szakértői engedéllyel rendelkező személynek megtiltja a szakértői tevékenység végzését és a szakértőt törli a szakértői névjegyzékből abban az esetben is, ha az engedélyben meghatározott érvényességi időn belül a szakértői vizsgára nem jelentkezett, illetve ha az engedélyben szereplő adatainak változását felhívásra, ismételten nem jelentette be.
(4)A tűzvédelmi szakértői engedély visszavonásáról a tűzvédelmi hatóság határozatban dönt, és köteles erről értesíteni az igazságügyi szakértői névjegyzéket vezető hatóságot. 7. Hatósági felügyelet a bejelentésköteles tűzvédelmi szolgáltatási tevékenység végzése felett 13. §
(1)A tűzvédelmi hatóság által a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 12. §
(1)bekezdésében meghatározott bejelentésköteles tűzvédelmi szolgáltatási tevékenységet végzőkről közzétett nyilvántartás a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvényben meghatározott adatokon túl tartalmazza:
- a)a tevékenység gyakorlására jogosult vagy képviselője telefonszámát, elektronikus levélcímét,
- b)a bejelentés előterjesztésének napját,
- c)azt, hogy a bejelentés határozatlan időre szól, vagy azt az időtartamot, amelyre a bejelentés szól,
- d)tűzoltó készülék karbantartása esetén a karbantartó műhely címét és az OTSZ szerinti OKF azonosító jel sorszámát,
- e)a tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő oktatásszervezés és a tűzvédelmi szakvizsgáztatás esetén a foglalkozási ág konkrét megnevezését.
(2)A szolgáltató székhely- vagy lakcímváltozása esetén, amennyiben a székhely vagy lakcím nem a nyilvántartási számot kiadó tűzvédelmi hatóság illetékességi területén van, a nyilvántartási számot kiadó tűzvédelmi hatóság az adatváltozás bejelentését átteszi az illetékes tűzvédelmi hatóságnak és a szolgáltatót nyilvántartásából törli. A székhely vagy lakcím szerint illetékes tűzvédelmi hatóság a szolgáltatót új számon nyilvántartásba veszi. 14. §
(1)A munkáltató a szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról és munkakörökről, valamint a szakvizsgára kötelezett személyekről vezetett kimutatást az ellenőrző tűzvédelmi hatóságnak, a szakvizsga bizonyítványok másolataival együtt – a hatósági ellenőrzés során – köteles bemutatni.
(2)A tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörökről, a tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő oktatásszervezésről és a tűzvédelmi szakvizsga részletes szabályairól szóló 45/
- (XII. 7.) BM rendelet [a továbbiakban: 45/
- (XII. 7.) BM rendelet]
- melléklet 4., 8., 9., 10., 11., 12., 13.,
- vagy
- foglalkozási ágak, munkakörök esetében a tevékenységet végzőnek az általa tervezett, kivitelezett, karbantartott, javított, telepített, felülvizsgált termék magyar nyelvű ismertetőjét, a használatra, karbantartásra és felülvizsgálatra, alkalmazási korlátozásra is kiterjedő alkalmazástechnikai leírást a tűzvédelmi hatóság felhívására köteles bemutatni, meglétét igazolni.
(3)A 45/
- (XII. 7.) BM rendelet
- melléklet 4., 8., 9., 12., 13.,
- vagy
- foglalkozási ágak, munkakörök esetében a kivitelezést, karbantartást, javítást, telepítést, felülvizsgálatot végzőnek a gyártó által a kivitelezéshez, karbantartáshoz, javításhoz, telepítéshez, felülvizsgálathoz meghatározott eszközöket, anyagokat a tűzvédelmi hatóság felhívására köteles bemutatni, meglétüket igazolni.
- §
(1)A szakvizsgával rendelkező személy bizonyítványa érvénytelen, ha
- a)a tűzvédelmi hatóság megállapította, hogy az oktatás vagy a szakvizsgáztatás az e rendeletben foglalt előírásokat súlyosan sérti (különösen ilyennek minősül, ha az oktatás részben vagy teljesen elmarad, a szakvizsga lefolytatása vagy a szakismeretek számonkérése nélkül történik meg a bizonyítvány kiállítása),
- b)a tűzvédelmi hatóság megállapította, hogy a szakvizsgával rendelkező személy foglalkozása körében tűzvédelmi szabály megszegésével tüzet okoz, vagy munkája közvetlen tűzveszélyt jelent környezetére,
- c)a tűzvédelmi hatóság megállapította, hogy a tűzoltó-technikai termék tervezését, kivitelezését, karbantartását a jogszabályban, tűzvédelmi műszaki követelményben, a tűzvédelmi hatósági engedélyben foglaltaktól eltérő módon, vagy annak működőképességét veszélyeztetve végzi.
(2)Ha a tűzvédelmi hatóság megállapítja, hogy
- a)az oktatásról, a szakvizsgáról a tűzvédelmi hatóság értesítése olyan tartalommal és módon történt meg, amely a tűzvédelmi hatósági ellenőrzés szakszerű lefolytatását nem tette lehetővé, vagy
- b)a szakvizsgáztató a foglalkozási ágakban, munkakörökben bekövetkezett adatváltozás bejelentési kötelezettségét elmulasztotta, a tűzvédelmi hatóság dönt a bizonyítvány érvénytelenítéséről.
(3)Az érvénytelen bizonyítványt az oktatásszervező visszavonja. Az oktatásszervező a bizonyítvány visszavonásáról a bizonyítvány számának megadásával nyolc napon belül írásban értesíti a tűzvédelmi hatóságot. A tűzvédelmi hatóság a bizonyítvány számát, a szakvizsgázó nevét, az oktatásszervező nevét és a vizsga időpontját a honlapján közzéteszi.
(4)A tűzvédelmi hatóság a tűzvédelmi szakvizsga bizonyítvány érvénytelenítése ügyében hozott döntését az ügyfélen kívül véglegessé válása után megküldi az
(1)bekezdés b)–c) pontjában foglalt esetekben az oktatásszervező részére. 16. §
(1)A tűzvédelmi hatóság a szolgáltatót a tevékenység végzésétől a
(4)–
(5)bekezdésben meghatározott esetekben eltilthatja. Az eltiltása időtartamát a jogsértések mértékét és számát figyelembe véve kell meghatározni.
(2)A tevékenység végzésétől eltiltott szolgáltatónak – a tiltás leteltét követően – a tevékenység végzéséhez új bejelentést kell tennie.
(3)A tűzvédelmi hatóság megtilthatja a tűzoltó készülék karbantartása tevékenység végzését, továbbá az OKF azonosító jel használatát
- a)az adott tűzvédelmi szolgáltatási tevékenység folytatására való jogosultság megfelelő igazolásáig,
- b)amennyiben a szolgáltató OKF azonosító jelét, az e rendeletben foglalt kivételektől eltekintve, másra átruházza,
- c)amennyiben a tűzoltó készülék karbantartása során az OKF azonosító jel használata jogosulatlanul történik,
- d)amennyiben a karbantartó szervezet, az általa a karbantartó személyek vagy felülvizsgálók rendelkezésére bocsátott OKF azonosító jelekről, külön jogszabályban meghatározott részletes kimutatás vezetését elmulasztja, vagy
- e)a tűzoltó készülék karbantartásra vonatkozó jogszabályban, műszaki követelményben, gyártói javítási technológiában meghatározott előírások megsértése esetén.
(4)A tűzvédelmi hatóság megtilthatja a tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő oktatásszervezés tevékenység végzését
- a)az adott szolgáltatási tevékenység folytatására való jogosultság megfelelő igazolásáig,
- b)amennyiben a szakvizsgabizottság elnöke, tagja felkérése nem a szakvizsga rendeletben meghatározott módon történt,
- c)amennyiben a vizsgabizottság elnöke egyben az oktatásszervező, vagy az oktatásszervező hozzátartozója, vagy az oktatásszervezővel folyamatos munkaviszonyban álló személy,
- d)amennyiben az oktatásról, a szakvizsgáról vagy a sikeres szakvizsgát tett személyekről a tűzvédelmi hatóság értesítése nem történt meg, vagy olyan tartalommal és módon történt meg, amely a szakvizsga rendelet előírásainak nem felel meg,
- e)amennyiben az oktatásszervező által kiállított szakvizsga bizonyítvány vagy a szakvizsgáról felvett jegyzőkönyv nem felel meg a szakvizsga rendelet előírásainak, f ) amennyiben a tűzvédelmi szakvizsgára felkészítő oktatás részben vagy teljesen elmaradt és a szakvizsga megtörtént,
- g)amennyiben a szakvizsga lefolytatása vagy a szakismeretek számonkérése nélkül történt meg a szakvizsga bizonyítványok kiállítása,
- h)amennyiben az oktatásszervező az érvénytelen szakvizsga bizonyítványt nem vonja vissza, vagy a visszavonásról a hatóság értesítését elmulasztja,
- i)amennyiben olyan személyt engedett szakvizsgára, aki a szakvizsga rendelet képzettségre vagy gyakorlatra vonatkozó előírásainak nem felelt meg.
(5)A tűzvédelmi hatóság megtilthatja a tűzvédelmi szakvizsgáztatás tevékenység végzését
- a)az adott szolgáltatási tevékenység folytatására való jogosultság megfelelő igazolásáig,
- b)amennyiben a szakvizsgáztatásra vonatkozó felkérést legalább 1 évig nem őrizte meg,
- c)amennyiben a szakvizsga rendeletben a vizsgabizottság tagjára vonatkozó bármely kizárási, összeférhetetlenségi előírást megszegte,
- d)amennyiben az általa aláírt szakvizsga bizonyítvány vagy a szakvizsgáról felvett jegyzőkönyv nem felel meg a szakvizsga rendelet előírásainak,
- e)amennyiben mint a vizsgabizottság elnöke nem vizsgálta, hogy a szakvizsgabizottság megalakítása, a szakvizsga megszervezése és lefolytatása az oktatásszervező jogosultságainak megfelelően, a szakvizsga rendelet előírásai szerint történt, vagy nem gondoskodott a szakvizsga rendelet előírásainak betartására, f ) amennyiben a szakvizsgáztatáson személyesen nem vett részt, vagy
- g)amennyiben a szakvizsga lefolytatása vagy a szakismeretek számonkérése nélkül járult hozzá a szakvizsga bizonyítványok kiállításához. 8. Tűzvédelmi hatósági feladatok az erdőtüzek megelőzésére 17. §
(1)Az erdő fekvése szerint illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség ellenőrizheti a külön jogszabály alapján elkészítendő egyszerűsített védelmi terv meglétét.
(2)A területileg illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség a tűzgyújtási tilalom időszaka alatt rendszeresen ellenőrzi az ezen időszakra vonatkozó szabályok betartását. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
- § Ez a rendelet
- január 1-jén lép hatályba.
- § E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban lévő közigazgatási hatósági ügyekben is alkalmazni kell. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök