34/2008. (III. 27.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az öntözés, a melioráció és a területi vízgazdálkodás mezőgazdaság

34/2008. (III. 27.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az öntözés, a melioráció és a területi vízgazdálkodás mezőgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja hozzájárulni a mezőgazdasági vízgazdálkodás területén a környezetkímélő, víz és energiatakarékos öntözési, a talaj védelmét, vízmegtartó képességét javító meliorációs, és a felszíni és felszín alatti vizek jó állapotát, a belvízvédelmet és vízkárelhárítást szolgáló mezőgazdasági üzemi és közösségi beruházások megvalósításához. Fogalmak 2. § E rendelet alkalmazásában: a) fizikai blokk: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet) 1. § a) pontja szerinti lehatárolt földfelszín; b) mezőgazdasági parcella: a MePAR rendelet 1. §-ának e) pontja szerinti földterület; c) Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot: az egyszerűsített terület alapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot”, illetve a „Helyes Gazdálkodási Gyakorlat” feltételrendszerének meghatározásáról szóló 4/2004. (I. 13.) FVM rendelet 1. számú melléklete szerinti előírások összessége; d) vízgazdálkodási társulat: a vízgazdálkodásról szóló 1995. év LVII. törvény 34. §-ában meghatározott társulat; e) melioráció: minden olyan tartós és lényeges hatású beavatkozás, amely a földhasználat igényeivel összhang ban és a környezet- és természetvédelem követelményeinek megfelelően kedvezően módosítja a termőhelyi adottságokat; f) vízilétesítmény: a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 1. számú mellékletének 26. pontjában meghatározott létesítmény; g) mezőgazdasági célú víz: minden mezőgazdasági hasznosítású víz; h) ügyfél: az a vízgazdálkodási társulat, önkormányzat, mezőgazdasági termelő, TÉSZ, termelői csoport, akinek/amelynek a tulajdonában, használatában, kezelésében külterületi vízilétesítmény és infrastruktúra van; i) közösségi beruházás: több termelő érdekét szolgáló beruházás; j) közösségi létesítmény: több termelő érdekeit szolgáló létesítmény; k) talajvédelmi terv: a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény szerint; l) mezőgazdasági termelő: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 3. § 12. pontjában meghatározott termelő, valamint a termelők által saját öntözési szolgáltatási igényeik kielégítésére létrehozott gazdasági társaság. A támogatott célterületek, a támogatás jellege 3. § E rendelet alapján vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe az alábbi célterületeken történő, az 1. számú mellékletben meghatározott tevékenységek megvalósításához: a) vízkárelhárításra, belvízrendezésre, a vízrendezés közösségi beruházásaira, ennek keretében a külterületi vízkárok megelőzésére, csökkentésére, valamint a közcélú művek (közösségi létesítmények) belterületi szakaszaira, ha azok a külterületi beruházással összefüggésben valósulnak meg és hatással vannak a külterületi vízkárok megelőzésére, csökkentésére; továbbá a mezőgazdasági termelés biztonsága érdekében, a vizek és vizes élőhelyek jó ökológiai állapotának elérését és megőrzését figyelembe véve, mezőgazdasági célú vizek és vízi-létesítmények létrehozására, fejlesztésére, felújítására, különös tekintettel a vízhiány kezelésére; b) az öntözés mezőgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztésére, ennek keretében: ba) üzemen belüli, építéssel együttjáró, környezetkímélő, víz- és energiatakarékos öntözőtelepek létrehozására, illetve felújítására; a termőföld öntözéséhez, a vízszállítást, a vízszétosztást és a vízkormányzást biztosító új vízi berendezések és létesítmények létrehozására, meglévők felújítására; az üzemen belüli öntözés-fejlesztési beruházásoknál az öntözendő területen megvalósított beruházás és az azon kívül létesített vízkivételi mű, a nyomóvezeték, a szivattyútelep, és a víztározó korszerűsítése, építése is az elszámolható költségek közé tartozik, bb) öntözés-fejlesztés közösségi beruházásaira az öntözőtelepen kívül; közösségi öntözés-fejlesztés céljait szolgáló, öntözővíz-szolgáltató mű/művek létrehozására, felújítására; a termőföld víz- és energiatakarékos öntözéséhez, a szállítást, a szétosztást és a kormányzást biztosító új vízi berendezések és létesítmények létrehozására, meglévők felújítására; c) a melioráció mezőgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztésére, ennek keretében: ca) az üzemen belüli meliorációs beruházásokra; a mezőgazdasági területek víz- és szélerózió elleni védelmére, a területrendezést, a talaj vízháztartásának javítását célzó meliorációs és talajvédelmi beavatkozások elvégzésére, létesítmények építésére, és felújítására, cb) a melioráció közösségi létesítményeinek fejlesztésére; több termelő összefogásával alakult gazdasági társaság által megvalósítandó, művenként több gazdálkodó területét érintő, és több gazdálkodó meliorációs céljait szolgáló vízháztartást szabályozó, valamint területrendezést szolgáló, meliorációs és talajvédelmi létesítmények építésére, felújítására. A támogatás igénybevételének feltételei 4. § (1) A 3. § a) pontjában meghatározott célterületre irányuló tevékenységhez támogatást vehet igénybe a) külterületi vizek felett tulajdonosi, használati vagy üzemeltetési jogot gyakorló települési önkormányzat, b) külterületi vizek tulajdonjogával rendelkező települési önkormányzat, c) vízgazdálkodási társulat. (2) Támogatás a 3. § a) pontban meghatározott célterület kivételével nem vehető igénybe olyan beruházásra, amely erdőterületen valósul meg. (3) A 3. § ba) és ca) pontjaiban meghatározott célterületre irányuló tevékenységhez támogatást vehet igénybe a) a mezőgazdasági termelő, ha aa) a mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME), és ab) a gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztá lyozási rendszeréről szóló TEÁOR’ 08 szerinti 01.1–01.5 tevékenységet végez; b) termelői csoport; c) TÉSZ. (4) A 3. § bb) pontjában meghatározott célterületre irányuló tevékenységhez támogatást vehet igénybe: a) a mezőgazdasági termelő, ha aa) a mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME), és ab) a gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszeréről szóló TEÁOR’ 08 szerinti 01.1–01.5 tevékenységet végez; b) a nonprofit gazdasági társaság [az 1. számú melléklet B) II) 2.2 célterületen belül a 10. pont szerint]; c) a vízgazdálkodási társulat [az 1. számú melléklet B) II) 2.2 célterületen belül a 10. pont szerint]. (5) A 3. § cb) pontjában meghatározott célterületre irányuló tevékenységhez támogatást vehet igénybe: a) a nonprofit gazdasági társaság [az 1. számú melléklet C) II) 3.2 célterület]; b) termelői csoport [az 1. számú melléklet C) II) 3.2 célterület]; c) TÉSZ [az 1. számú melléklet C) II) 3.2 célterület] (6) A termelői csoport és a nonprofit gazdasági társaság ügyfél esetén tagjai a beruházással érintett földrészletek tulajdonjogával vagy legalább 5 évre írásban megkötött haszonbérleti szerződés alapján a haszonbérleti jogával rendelkezzenek. (7) A (3) és (4) bekezdés aa) pontjában meghatározott feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első teljes naptári évben megfelel a (3) és a (4) bekezdés aa) pontjában meghatározott feltételeknek. (8) A támogatás irányultsága: a) a 3. § a) pontjában meghatározott célterületre irányuló tevékenység akkor támogatható, ha a beruházás a 1. számú melléklet A) 1. célterület alcímben felsoroltak megvalósítására, vagy korszerűsítésére irányul; b) a 3. § b) pontjában meghatározott célterületre irányuló tevékenység akkor támogatható, ha a beruházás a 1. számú melléklet B) 2. célterület alcímben felsoroltak megvalósítására, vagy korszerűsítésére irányul; c) a 3. § c) pontjában meghatározott célterületre irányuló tevékenység akkor támogatható, ha a beruházás a 1. számú melléklet C) 3. célterület alcímben felsoroltak megvalósítására, vagy korszerűsítésére irányul. (9) Ha az ügyfél vízgazdálkodási társulat, akkor a beruházás megvalósításának helyére a Vhr. 23. §-ának (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feltétel teljesítése szempontjából a vízgazdálkodási társulat tagjának tulajdonában vagy használatában lévő földrészlet is figyelembe vehető, a tulajdonosok vagy földhasználók hozzájárulásával. (10) A nonprofit gazdasági társaságra a cégjegyzékbe történő bejegyzésig a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 15–16. §-ának rendelkezései (előtársaság) az irányadók. (11) Előtársaság esetén a cégjegyzékbe történő bejegyzés hiteles másolatát-a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban MVH) értesítésére – a kérelem befogadásáig kell benyújtani az MVH-hoz. Kötelezettségek 5. § (1) A 3. § b)–c) pontjaiban meghatározott célterületre irányuló tevékenység esetén az ügyfél köteles a beruházással érintett terület határainak azonosíthatóságáról az üzemeltetési kötelezettség időszaka alatt gondoskodni. (2) A 3. §-ban meghatározott célterületekre irányuló tevékenységek esetén az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt év. Az ügyfél köteles a 3. § b)–c) pontjaiban meghatározott célterületen a tevékenységet a külön jogszabály szerinti hatósági engedélyben foglaltak szerint végrehajtani. (3) Az ügyfél vagy az ügyfél alkalmazásában álló és általa kijelölt személy köteles az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e célterület tárgyában szervezett kötelező képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt. A támogatás mértéke 6. § (1) E rendelet alapján igényelhető támogatás összege támogatási kérelem benyújtási időszakonként: a) a 3. § a) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenységhez kapcsolódóan legalább 3000 eurónak megfelelő forint, de legfeljebb 735 000 eurónak megfelelő forint; b) a 3. § ba) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenységhez kapcsolódóan legalább 3000 eurónak megfelelő forint, de legfeljebb 735 000 eurónak megfelelő forint, az alábbi kitétellel: ba) szántóföldi zöldségtermesztés esetében legfeljebb 4000 eurónak megfelelő forint/ha, bb) hajtatásos termesztés és ültetvény esetében legfeljebb 8000 eurónak megfelelő forint/ha, bc) szántóföldi lineár és körforgó berendezések telepítése esetében legfeljebb 6000 eurónak megfelelő forint/ha, bd) konzolos esőztető berendezések telepítése esetében legfeljebb 2000 eurónak megfelelő forint/ha; c) a 3. § bb) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenységhez kapcsolódóan legalább 3000 eurónak megfelelő forint, de legfeljebb 735 000 eurónak megfelelő forint; d) a 3. § c) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenységhez kapcsolódóan legalább 3000 eurónak megfelelő forint, de legfeljebb 735 000 eurónak megfelelő forint. (2) E rendelet alapján igényelhető támogatás mértéke: a) a 3. § a) pontjában meghatározott célterületekre irá nyuló művelet esetén az elszámolható kiadások 70%-a; b) a 3. § ba) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenység esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának ba) 40%-a, bb) 50%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, vagy a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg, bc) 60%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, és a beruházás KAT-területen vagy NATURA 2000 területen valósul meg; c) a 3. § bb) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenység esetén az elszámolható kiadások 70%-a; d) a 3. § ca) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenység esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának da) 40%-a, db) 50%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, vagy a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg, dc) 60%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, és a beruházás KAT-területen vagy NATURA 2000 területen valósul meg; e) a 3. § cb) pontjában meghatározott célterületekre irányuló tevékenység esetén az elszámolható kiadások 70%-a. (3) A 3. §-ban meghatározott tevékenységekhez kapcsolódó támogatások nettó elszámolható kiadásai nem haladhatják meg a 1. számú mellékletben részletezett támogatható tevékenységek elszámolható kiadásait. (4) E rendelet alkalmazásában elszámolható kiadás a fejlesztéssel kapcsolatban felmerült, a Vhr. 31. §-ban meghatározottak szerinti egyéb elszámolható kiadás. (5) E rendelet alkalmazásában az egyes elszámolható kiadások nem haladhatják meg a Gépkatalógus és az építésügyi normagyűjteményben (ÉNGY) szereplő referenciaárakat. A támogatási kérelem benyújtása 7. § (1) A támogatási kérelmet a 2008. évben március 28-tól május 2-ig, 2009-től évente szeptember 1-jétől október 1-jéig lehet benyújtani az MVH-hoz. a) A 3. § ba) és bb) pontjában meghatározott célterület esetén a támogatási kérelem benyújtására 2008. október 1. és november 1. között külön lehetőség biztosított. (2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell a 15 millió forint vagy azt meghaladó támogatási igényű kérelem esetén a jogcímre vonatkozó Irányító Hatósági közleményben meghatározott tartalommal az üzleti tervet. (3) A támogatási kérelemhez mellékelni kell az alábbi okiratok hiteles másolatát: a) a 3. § a) pontjában meghatározott célterület esetén, új vízilétesítmény létrehozása vagy a meglévő vízilétesítményre kiadott jogerős üzemeltetési engedélyben meghatározott paraméterek megváltoztatása esetében a jogerős létesítési vízjogi engedélyt, meglévő vízilétesítményre kiadott jogerős üzemelési engedélyben meghatározott paraméterekre történő felújítás, rekonstrukció esetében a jogerős üzemelési vízjogi engedélyt; b) a 3. § b)–c) pontjában meghatározott célterületen megvalósuló tevékenység esetén a talajvédelmi tervet, ennek hiányában az eljáró hatóság nyilatkozatát, mely szerint talajvédelmi szempontból nincs kizáró ok a beruházás megvalósítását illetően, majd az első kifizetési kérelem benyújtásával egyidőben a talajvédelmi terv hiteles másolatát; c) előtervet vagy engedélyezési tervet vagy kiviteli tervet. (4) A 3. § ba) és bb) alpontokban megjelölt célterületekre kérelmet benyújtó ügyfél esetében a támogatási kérelemhez csatolni kell a jogerős létesítési vízjogi engedély hiteles másolatát, ennek hiányában az eljáró hatóság támogató nyilatkozatát a vízkészletek rendelkezésre állását illetően, majd az első kifizetési kérelem benyújtásával egyidőben a jogerős létesítési vízjogi engedély hiteles másolatát. (5) A 3. § c) alpontban megjelölt célterületre – vízilétesítmények esetén – a kérelmet benyújtó ügyfél esetében a támogatási kérelemhez csatolni kell a jogerős létesítési vízjogi engedély hiteles másolatát, ennek hiányában az eljáró hatóság támogató nyilatkozatát a felesleges vizek befogadását illetően, majd az első kifizetési kérelem benyújtásával egyidejűleg a jogerős létesítési vízjogi engedély hiteles másolatát. (6) E jogcím tekintetében, egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási időszakban egy támogatási kérelmet nyújthat be. (7) Azonos fizikai területre egy célterületen belül nem nyújtható be újabb támogatási kérelem 2007–2013 között. Ez alól kivétel a 3. § a) célterület, azzal a feltétellel, hogy a korábban elvégzett fejlesztéstől/felújítástól eltérő beruházást kíván megvalósítani. A támogatási kérelem elbírálása 8. § (1) A támogatási kérelmet az MVH, e rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, és a 3. számú mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel, valamint a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsor állításával döntést hoz. (2) E jogcím tekintetében célterületenként, több megvalósítási hely esetén a 3. számú mellékletben szereplő pontozás alapján akkor adható pont, ha mindegyik megvalósítási hely megfelel a pontozási kritériumban leírtaknak. Kifizetési kérelem 9. § A kifizetési kérelmet a) a 2008. évben november 1–30., b) a 2009. évtől kezdődően évente ba) július 1–31., bb) november 1–30. közötti időszakokban lehet benyújtani az MVH-hoz. (2) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell: a) a 3. § a)–b) pontjaiban meghatározott célterületen megvalósuló tevékenység esetén a jogerős üzemeltetési vízjogi engedély hiteles másolatát; b) az 5. § (3) bekezdése szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást. Jogkövetkezmények 10. § (1) Ha az ügyfél a 4. § (7) bekezdésében foglalt nyilatkozata ellenére a beruházás befejezését követő első teljes naptári évben nem felel meg a 4. § (3) és (4) bekezdés aa) pontjában foglalt feltételnek, akkor köteles a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (2) Ha az ügyfél az 5. § (1) bekezdésben, illetve az 5. § (2) bekezdésének a) pontjában foglalt kötelezettségét megszegi, akkor köteles a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (3) Ha az ügyfél a 5. § (3) bekezdésében meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget, a támogatási összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a támogatási határozat kézhezvételét követő 30. nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtására megjelölt időszak első napját megelőző 30. nap között nem volt képzés. (4) Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben vállalt munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt, úgy köteles – hiányzó foglalkoztatottanként évente – a kifizetett támogatási összegének 2%-át, de legalább 750 000 forintot a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni. Záró rendelkezések 11. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. 12. § A rendelet alkalmazásában talajvédelmi tervnek kell tekinteni a talajtani szakvélemyény készítésének részletes szabályairól szóló 29/2006. (IV. 10.) FVM rendelet alapján elkészült talajtani szakvéleményt. Az Európai Unió jogának való megfelelés 13. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. és 30. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter