150/2009. (XI. 6.) FVM rendelete a Nemzeti Diverzifikációs Program keretében a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes

150/2009. (XI. 6.) FVM rendelete a Nemzeti Diverzifikációs Program keretében a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja a cukorgyárak bezárásával érintett településeken a vidéki munkahelyek létrehozása vagy megőrzése érdekében a vidéki turizmusformákhoz kapcsolódó szálláshely- és szolgáltatásfejlesztéshez köthető beruházásoknak és a beruházások marketingjének a támogatása. Értelmező rendelkezések 2. § (1) E rendelet alkalmazásában 1. alkalmi falusi és agroturisztikai szolgáltató tevékenység: a falusi szállásadás nyújtására alkalmas településen alkalomszerűen, látogatók részére nem egyéni vállalkozó magánszemély által a) a helyi népművészeti, néprajzi, kézműves, építészeti és kulturális értékek, örökségek bemutatása, b) a falusi élethez, környezethez és munkakultúrához kapcsolódó hagyományok, tevékenységek bemutatása, c) a helyi gazdálkodási módok, termelési szokások bemutatása, d) saját előállítású népművészeti és kézműves termékek értékesítése, amely nem foglalja magában a szálláshely-szolgáltatást, 2. falusi szálláshely: olyan szálláshely, a) amelyet úgy alakítottak ki, hogy abban a falusi életkörülmények, a helyi vidéki szokások és kultúra, valamint a mezőgazdasági hagyományok komplex módon – adott esetben a kapcsolódó szolgáltatásokkal együtt – bemutatásra kerüljenek, és b) amely – a Központi Statisztikai Hivatal 2009. január 1-jén hatályos adatai alapján – 5000 fő alatti településeken, illetve a 100 fő/km2 népsűrűség alatti területeken – a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési tervének elfogadásáról és a Balaton Területrendezési Szabályzat megállapodásáról szóló 2000. évi CXII. törvény 1/1. mellékletében nem szereplő települések, valamint a természetes gyógytényezőkről szóló külön jogszabály alapján gyógyhellyé nyilvánított területek kivételével – található, 3. ifjúsági turizmushoz kapcsolódó minőségi szálláshely: a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdés c) pont 2. alpontja szerinti átmeneti tartózkodást biztosító szálláshely, 4. turistaház: a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdés c) pont 3. alpontja szerinti átmeneti tartózkodást biztosító szálláshely, 5. lovas turisztikai szolgáltatás: a lovas szolgáltató tevékenységről szóló 14/2008. (XII. 20.) ÖM rendeletben foglalt rendelkezéseknek megfelelő szolgáltató tevékenység, 6. nonprofit szervezet: az egyesülési jogról szóló törvény alapján létrehozott egyesület, valamint az a a) társadalmi szervezet, kivéve a biztosító egyesületet és a politikai pártot, valamint a munkáltatói és a munkavállalói érdek-képviseleti szervezetet, b) alapítvány, c) közalapítvány, d) nonprofit gazdasági társaság, e) közhasznú tevékenységet ellátó szociális szövetkezet, amelyet a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény szerint közhasznú vagy kiemelkedően közhasznú szervezetként nyilvántartásba vettek, 7. mezőgazdaságon belül végzett tevékenység: olyan tevékenység, amely nem független az ügyfél mezőgazdasági tevékenységétől, a mezőgazdasági tevékenységéhez kapcsolódó földterülettől és mezőgazdasági hasznosítású épületeitől, 8. ügyfél: a 4. melléklet szerinti településen működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, olyan önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás, amelynek a fejlesztéssel érintett – a 4. melléklet szerinti – település a tagja, továbbá a természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás vagy nonprofit szervezet, 9. kisléptékű infrastrukturális és rekreációs fejlesztés: a 2. melléklet szerinti fejlesztés, 10. rekreációs szolgáltatás: az aktív, szabadidős tevékenységekhez kapcsolódó, az egészségmegőrzést célul kitűző szolgáltatás, 11. teljes akadálymentesítés: ha az építmény mindenki számára önállóan, biztonságosan és kényelmesen, korlátozás nélkül használható, 12. részleges akadálymentesítés: ha a meglévő építmény, építményrész utólagos akadálymentessé történő átalakítása kisebb területre, építményrészre terjed ki, mint az az építmény rendeltetése alapján elvárható ideális volna, vagy az építmény egyes részletei nem felelnek meg az akadálymentesség követelményéhez előírt méreteknek, szabályoknak, az építményben lévő szolgáltatások azonban így is hozzáférhetőek mindenki számára, 13. nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az a nem induló vállalkozás, amelynek saját tőkéje veszteség miatt nem éri el a jegyzett tőke felét a támogatási kérelem benyújtásakor rendelkezésre álló utolsó beszámolóban, és ezen veszteség több mint egynegyede a megelőző beszámoló óta eltelt időszak alatt keletkezett, 14. szálláshely: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 22. pontjában ekként meghatározott fogalom, 15. hátrányos helyzetű terület: a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. melléklete által meghatározott leghátrányosabb helyzetű kistérség, valamint a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet melléklete által meghatározott település, 16. beruházás befejezése: a beruházással meg valósított létesítmény üzembe helyezésének időpontja, 17. induló vállalkozás: a jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, ha a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül jegyezték be, továbbá az egyéni vállalkozó, illetve az őstermelő, ha a vállalkozói igazolvány, illetve az őstermelői igazolvány kiadására a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül került sor, 18. építmény: építési tevékenységgel létrehozott, illetve késztermékként az építési helyszínre szállított, – rendeltetésére, szerkezeti megoldására, anyagára, készültségi fokára és kiterjedésére tekintet nélkül – minden olyan helyhez kötött műszaki alkotás, amely a terepszint, a víz vagy az azok alatti talaj, illetve azok feletti légtér megváltoztatásával, beépítésével jön létre: az építményhez tartoznak annak rendeltetésszerű és biztonságos használatához, működéséhez, működtetéséhez szükséges alapvető műszaki és technológiai berendezések is (az építmény az épület és műtárgy gyűjtőfogalma), 19. önkormányzati társulás: a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16. §-ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező társulás, 20. többcélú kistérségi társulás: a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény szerinti társulás. (2) Az (1) bekezdésben nem szereplő fogalmakat a Nemzeti Diverzifikációs Program társfinanszírozásában meg valósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 144/2009. (XI. 6.) FVM rendelet (a továb biak ban: NDP Vhr.) 3. §-a szerint kell értelmezni. A támogatott célterületek, a támogatás jellege 3. § (1) E rendelet alapján a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról szóló, 2006. február 20-i 320/2006/EK tanácsi rendelet 6. cikkében meghatározott diverzifikációs intézkedések meg valósítására támogatás vehető igénybe az alábbi célterületeken: a) a falusi turizmushoz kapcsolódó minőségi új falusi szálláshelyek kialakítása, már működő falusi szálláshelyek bővítése, korszerűsítése, teljes vagy részleges akadálymentesítése, b) a vidéki településeken az új, ifjúsági turizmushoz kapcsolódó minőségi szálláshelyek és turistaházak kialakítása, a már működő ifjúsági turizmushoz kapcsolódó minőségi szálláshelyek és turistaházak bővítése, korszerűsítése, teljes vagy részleges akadálymentesítése, c) minőségi és komplex szolgáltatások kiépítése, a már működő szolgáltatások bővítése, korszerűsítése, fejlesztése és marketingje, a foglalkoztatást előmozdító fejlesztés az alábbi területeken: ca) alkalmi falusi és agroturisztikai szolgáltató tevékenység, cb) lovas turisztikai szolgáltatás, cc) erdei turizmushoz és természetjáráshoz kapcsolódó szolgáltatás, cd) horgászturisztikai szolgáltatás, ce) borturisztikai szolgáltatás, d) meglévő önkormányzati üzemeltetésű közfürdő fejlesztése. (2) Támogatás természeti és környezeti értékeket károsító, valamint az ilyen értékek hozzáférhetőségét korlátozó sportturisztikai tevékenység, így különösen terepmotor, quad, downhill terepkerékpározás céljára, valamint az ügyfél mezőgazdaságon belül végzett tevékenysége fejlesztéséhez nem vehető igénybe. A támogatás igénybevételének feltételei 4. § (1) Támogatás igénybevételére azon ügyfél jogosult, amely megfelel az NDP Vhr. 7. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek. (2) Kizárólag a 4. melléklet szerinti településen meg valósuló fejlesztésre nyújtható támogatás. (3) Ha az ügyfél nonprofit szervezet, természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, legkésőbb a hiánypótlás benyújtásakor a művelet meg valósulási helye szerinti településen lakóhellyel, illetve székhellyel vagy telephellyel kell rendelkeznie. Ha a művelet több települést is érint, az ügyfélnek valamennyi településen lakóhellyel, illetve székhellyel vagy telephellyel kell rendelkeznie. (4) A támogatás feltétele, hogy a támogatással meg valósítani kívánt fejlesztés esetén az érintett ingatlanhoz tartozó telek a) alapterületének tulajdoni lapon feltüntetett nagysága a kérelem benyújtásakor új falusi szálláshely és telepített sátortábor kialakítása esetén legalább 500 m2, új ifjúsági szálláshely, gyermek- és ifjúsági tábor, turistaház kialakítása esetén legalább 2000 m2, b) a támogatási kérelem benyújtásakor az ingatlan-nyilvántartásban közútként vagy magánútként bejegyzett útról közvetlenül megközelíthető. (5) A 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célterületre irányuló fejlesztés esetén a támogatás igénybevételének feltétele, hogy a) a fejlesztés eredményeként a szálláshely megfeleljen a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet (a továb biak ban: Rendelet) I. melléklet 6/A. részében foglalt követelményeknek, b) az utolsó kifizetési kérelem benyújtásakor az ügyfél rendelkezzen a Rendeletben előírt engedéllyel, c) a fejlesztéssel érintett ingatlanon nem működik más típusú szálláshely, d) a fejlesztéssel érintett rész elkülönített legyen a saját használatú helyiségektől, e) a fejlesztés eredményeként (létrehozás, bővítés, korszerűsítés) legalább 6 férőhely valósuljon meg. (6) A 3. § (1) bekezdés b) pontja szerinti célterületre irányuló fejlesztés esetén a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rendeletnek meg fele lően legalább 30 férőhelyes, legalább „B” kategóriájú gyermek- és ifjúsági tábor, telepített sátortábor, „A” kategóriájú turistaház vagy engedélyezett ifjúsági szálláshely támogatható. (7) Az ügyfél köteles az üzemeltetési kötelezettség alatt a) a 3. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti célterületekre irányuló fejlesztés esetén a vendégeknek legalább kétféle szolgáltatást kínálni – amelyből az egyik szolgáltatás más szolgáltatóval történő megállapodás alapján is nyújtható – az alábbiak közül: aa) étkeztetés, ab) szabadidős sport vagy rekreációs szolgáltatás, ac) vezetett túrázási lehetőség, ad) természeti vagy kulturális értékek megismertetése, bemutatása, b) a 3. § (1) bekezdés c) pont cb)–ce) alpontja szerinti célterületekre irányuló beruházás esetén az ügyfél által meghatározott nyitvatartási időben turisták által igénybe vehető üzletszerű szolgáltatást nyújtani, c) a 3. § (1) bekezdés c) pont cb) alpontja szerinti célterületre irányuló fejlesztés esetén legalább a Magyar Lovas Turisztikai Szövetség szerinti három patkós minősítésű lovas szolgáltatást végezni, d) a 3. § (1) bekezdés c) pont cd) alpontja szerinti célterületre irányuló fejlesztés esetén horgász turisták számára biztonságos és higiéniai helyiségekkel ellátott ingatlannal rendelkezni, e) a képesítéshez kötött tevékenység végzése esetén a jogszabályokban előírt képesítési követelményeknek általa vagy munkavállalója, jogi személy esetében a személyesen közreműködő tagja által eleget tenni, f) tagságot fenntartani turisztikai szakmai szervezetben, és csatlakozni annak minősítési vagy promóciós rendszeréhez, így különösen területi, regionális, országos egyesülethez, szövetséghez, turisztikai termék-, nemzetközi védjegy- vagy minősítési rendszerhez, g) a 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célterületre irányuló fejlesztés esetén a Falusi és Agroturizmus Országos Szövetsége által elismert minősítők általi minősítésnek megfelelő szolgáltatást nyújtani. (8) Nem nyújtható támogatás nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak. (9) Induló vállalkozás esetében a támogatási kérelem benyújtásától számított harmadik – lezárt – teljes gazdasági évet köve tően kell vizsgálni, hogy nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül-e a vállalkozás. (10) Az ügyfél az üzemeltetési időszak idejére együttműködési megállapodást köthet más, e rendelet szerint támogatásra jogosult ügyfelekkel. Az együttműködési megállapodásnak tartalmaznia kell az együttműködés időtartamát és módját. A támogatás mértéke, elszámolható kiadások 5. § (1) Az e rendelet alapján megítélt támogatás a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá esik, ezért mezőgazdasági célú csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül. (2) A támogatás ügyfelenként egymást követő három pénzügyi évben nem haladhatja meg a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget. (3) A támogatás mértéke, ha az ügyfél a) természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, az elszámolható kiadások 60%-a, b) települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, többcélú kistérségi társulás, nonprofit szervezet, az elszámolható kiadások 100%-a. (4) Nem támogatható az a támogatási kérelem, amely esetén a jóváhagyható támogatási összeg nem éri el az 1200 eurónak megfelelő forintösszeget. (5) E rendelet alapján elszámolható kiadásnak minősül a) építmény építése, felújítása, korszerűsítése, b) a 3. mellékletben nem szereplő, a szálláshelyek, szolgáltatások működését szolgáló berendezési tárgyak, eszközök, c) a kisléptékű infrastrukturális és rekreációs fejlesztés, d) a horgászatturisztikai szolgáltatáshoz kapcsolódóan az árnyékot adó, a helyi vízgazdálkodási és talajadottságoknak megfelelő fafajok telepítése, e) a szolgáltatás működtetéséhez szükséges minősítési eljárás díja, f) az NDP Vhr. 22. §-ában meghatározott egyéb elszámolható kiadások. (6) Nem számolható el kiadásként a 3. mellékletben meghatározott eszközök beszerzésének költsége. (7) Az (5) bekezdés b)–d) pontja szerinti kiadások önállóan nem, kizárólag az (5) bekezdés a) pontja szerinti kiadásokkal együtt támogathatók. (8) Nem vehető igénybe támogatás a) termőföld és ingatlan vásárlására, b) ingatlan bérleti díjára, c) élő állat vásárlására, d) gondnoki lakásnak, az ügyfél által használt lakrész megépítésére, felújítására, illetve ilyen lakáshoz, lakrészhez eszköz, berendezés beszerzésére, e) használt eszköz beszerzésére és beépítésére, f) bontott építési anyag beszerzésére és beépítésére, g) motorral hajtott szárazföldi, légi, vízi közlekedési jármű vagy sporteszköz beszerzésére, h) a gépkatalógusban szereplő tételek beszerzésére a 62-es gépcsoporthoz tartozó tételek kivételével, i) az élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusában szereplő tételek beszerzésére, j) konferenciaturizmusra, k) rendezvényturizmusra, l) infoterminálok, touch info pontok kialakítására, m) utcanévtáblákra. (9) Az (5) bekezdés b) pontja szerinti kiadás mértéke nem haladhatja meg az (5) bekezdés a) és c) pontja szerinti kiadás 30%-át. (10) A jóváhagyott elszámolható kiadások összege nem haladhatja meg a) az építési normagyűjteményben beazonosítható tételekre az építési normagyűjtemény szerinti referenciaárat, b) ha a referenciaár nem állapítható meg, akkor az NDP Vhr. 8. § (1) bekezdés h) pontja alapján benyújtott és kiválasztott ajánlat értékét. A támogatási kérelem benyújtása 6. § A támogatási kérelemhez mellékelni kell – az NDP Vhr.-ben meghatározottakon túl – a) az értékelési szempontokhoz az 1. mellékletben meghatározott értékelési szempontokat alátámasztó igazolásokat, dokumentumokat, b) ha az ügyfél települési önkormányzat, kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, illetve többcélú kistérségi társulás, az érintett önkormányzat képviselő-testületének vagy az érintett társulási tanácsnak a beruházás meg valósításáról szóló határozata kivonatát, c) ha az ügyfél nonprofit szervezet, a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolatát, d) az ügyfél által az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi évben igénybe vett mezőgazdasági célú csekély összegű támogatásról szóló nyilatkozatot, e) ha az ügyfél természetes személy, annak a hatósági igazolványnak a másolatát, amellyel igazolja lakóhelyét és annak bejegyzésének időpontját, f) ha az ügyfél természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, akkor a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továb biak ban: MVH) által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett formanyomtatvány szerinti üzleti tervet, g) ha az ügyfél települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, többcélú kistérségi társulás, nonprofit szervezet, az MVH honlapján közzétett formanyomtatvány szerinti működtetési és fenntarthatósági tervet. Záró rendelkezés 7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Az Európai Unió jogának való megfelelés 8. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusok végrehajtását szolgálja: a) a Tanács 320/2006/EK rendelete (2006. február 20.) a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról, b) a Bizottság 968/2006/EK rendelete (2006. június 27.) a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról szóló 320/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, c) a Bizottság 1998/2006/EK rendelete (2006. december 15.) a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter