63/2009. (HK 6.) HM HVKF intézkedése. a Magyar Honvédség katonai szervezetei parancsnokainak és törzseinek hadműveleti, harcászati felkészítésének, ki

63/2009. (HK 6.) HM HVKF intézkedése. a Magyar Honvédség katonai szervezetei parancsnokainak és törzseinek hadműveleti, harcászati felkészítésének, kiképzésének rendjéről A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 101. § (4) bekezdése alapján az alábbi intézkedést adom ki: Általános rendelkezések 1. Az intézkedés hatálya a Honvéd Vezérkar Főnök (a továbbiakban: HVKF) alárendeltségébe tartozó szervezetekre terjed ki. A stratégiai szintű válságkezelési gya korlatok előkészítését és végrehajtását külön intézkedés szabályozza. 2. Az intézkedés hatálya alá tartozó szervezetek hadműveleti-, harcászati felkészítését, kiképzését (a továbbiakban együtt: felkészítés) a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) hadműveleti és kiképzési főosztályvezetője koordinálja. 3. A felkészítés anyagi-technikai szükségletének tervezését, biztosítását a tárca 10 éves tervében rögzített források alapján a HM Tárca Védelmi Tervező Rendszerrel (a továbbiakban: HM TVTR) összhangban kell végrehajtani. A felkészítéssel szemben támasztott általános követelmények 4. A felkészítés részét képezik a) az önképzési foglalkozások, b) a parancsnoki és szakkiképzési foglalkozások, c) a törzsgyakorlások, d) a parancsnoki és törzsvezetési, valamint harcászati, szakharcászati és rendszer gyakorlatok. 5. A felkészítés során figyelmet kell fordítani a műveletek és a harctevékenységek előkészítésének végrehajtási rendjének, feladatainak megismerésére és begyakorlására, a válságreagálás katonai rendszabályai bevezetésével kapcsolatos feladatok begyakorlására. 6. A felkészítésnek alkalmasnak kell lenni arra, hogy biztosítsa: a) már békeállapotban a készenlét meghatározott szintjének fenntartását, b) a válságreagálás katonai feladatai végrehajtásához, valamint a nemzetközi szerződésekben foglalt kötelezettségek teljesítéséhez szükséges kiképzett állomány és katonai szervezetek rendelkezésre állását. 7. A felkészítést, a katonai szervezetek rendeltetését figyelembe véve, differenciált és feladatorientált eljárási rendben hajtják végre. 8. A foglalkozások, gyakorlások, valamint a gyakorlatok során tervezni kell a szimulációs rendszerek igénybevételét. 9. A felkészítésnek biztosítania kell: a) a parancsnokok és a törzsekbe beosztott tábornokok, tisztek, zászlósok és tiszthelyettesek ( a továbbiakban együtt: állomány) általános katonai és szakmai ismereteinek, a hadműveleti, harcászati gondolkodásának, alkotó és kezdeményezőkészségének, és a feladatok ellátásához szükséges jártasságának fejlődését; b) az állomány megfelelő ismeretét a honvédelem alapelveit és követelményeit, az országvédelmi elveket és ké pességeket, a NATO és hazai védelmi tervezés rendszerét, az erők, eszközök alkalmazásának elveit illetően; c) az állomány képességét arra, hogy – önállóan vagy együttműködve más szövetséges haderővel – kollektív védelmi műveleteket, harcokat előkészítsen, vezessen, valamint műveleti területre telepítve, szövetséges parancsnokságokkal, törzsekkel együttműködve a részükre meghatározott feladatokat végrehajtson. 10. A felkészítésnek igazodnia kell: a) a Magyar Honvédség ( a továbbiakban: MH) szerve zeti korszerűsítésével összhangban lévő alkalmazási elvekhez és módokhoz, b) a felkészítésnek meg kell felelnie a hadtudomány és a technika fejlettségi színvonalának, c) lehetővé kell tenni a kiképzés-technikai eszközök alkalmazásán alapuló feladatok begyakorlását. 11. A felkészítésnek az állomány számára biztosítani kell az időszerű témák feldolgozását, az új ismeretek elsajátítását, a gyakorlati végrehajtást lehetővé tevő jártasságok és készségek kialakítását és szinten tartását, az alkotó tevékenység hatékonyságának fokozását. 12. A felkészítési rendszer biztosítja a különböző vezetési szintek összekapcsolódását és együttes tevékenységét. 13. A felkészítés megfelel a hatályos NATO STANAG-eknek, a haderő fejlesztési célok által generált perspektivikus követelményeknek, feladatoknak, biztosítja az alap és az újonnan kialakított képességek megőrzését, fejlesztését. 14. A felkészítés során az ismeretek elsajátítását az „egyszerűtől a bonyolult felé haladni” elv érvényre juttatásával, valamint az elmélet és a gyakorlat egységének szem előtt tartásával kell biztosítani. 15. A felkészítést a katonai szervezet jellegének és tevékenységeknek megfelelően hierarhizált – hadműveleti, harcászati – szinteknek megfelelően kell végrehajtani. A felkészítés különböző formák és módszerek alkalmazásával, a haderőnemeknek, a fegyvernemeknek és szakcsapatoknak megfelelően tovább bonthatók. A foglalkozások végrehajtási rendje 16. A foglalkozásokat a foglalkozás jellegének megfelelő időtartamban kell végrehajtani. 17. A foglalkozás során biztosítani kell, hogy az állomány az időszerű elméleti és gyakorlati ismereteket, a szükséges tájékozottságot megszerezze. 18. A foglalkozás fajtái: az önképzési foglalkozások, valamint a parancsnoki és szakkiképzési foglalkozások. 19. Az önképzési foglalkozásokon az illetékes parancsnok döntésének megfelelő gyakorisággal és összetételben az aktuális általános katonai és szakmai kérdések kerülnek feldolgozásra. 20. A parancsnoki és szakkiképzési foglalkozások rendeltetése: az állomány hadműveleti, harcászati, valamint szakismereteinek állandó gyarapítása, tervező-, szervező-, vezető- és irányító készségének fejlesztése, ezzel párhuzamosan az elvi és elméleti alapok megszilárdítása. 21. A parancsnoki és szakkiképzési foglalkozásokat összevonások keretében a parancsnokok, főnökök vezetik. 22. A HM HVKF évenként egy alkalommal 1-2 nap időtartamban MH szintű parancsnoki foglalkozást vezet le az alárendeltségében lévő szervezetek vezető állománya részére. 23. A HM HVKF 1. sz. hadműveleti-, harcászati kérdéseket tanulmányozó csoportjába tartoznak: a HM HVKF helyettes, a HM HVKF alárendeltségébe lévő főosztályvezetők és helyetteseik, valamint a HM HVKF alárendeltségébe tartozó szervezetek parancsnokai (szolgálatfőnök) és helyetteseik. 24. A HM HVKF 2. sz. hadműveleti, harcászati kérdéseket tanulmányozó csoportjába tartoznak: a HM HVKF alárendeltségében tartozó főosztályok osztályvezetői és helyettesei. 25. A HM Hadműveleti és Kiképzési Főosztály (a továbbiakban: HM HKF) hadműveleti-, harcászati kérdéseket tanulmányozó csoportjába tartoznak: a HM HVKF alárendeltségébe tartozó főosztályok szervezetében lévő, a fenti két csoportba be nem osztott tiszti állomány. 26. A Magyar Honvédség Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) a parancsnoki és szakkiképzési foglalkozásokat a HM HVKF által meghatározott téma alapján, évente 3-4 nap időtartamban hajtják végre. Ezeket a foglakozásokat az MH ÖHP parancsnok által meghatározott összetételű szakmai csoportosításban kell végrehajtani. 27. A HM HVKF alárendeltségébe tartozó többi szervezet parancsnokai évente 2-3 nap időtartamban vezetnek le parancsnoki foglalkozásokat saját alárendelt szervezetük állománya, valamint a közvetlen alárendelt, illetve szakirányítása alá tartozó katonai szervezetek vezető beosztású állománya részére. A parancsnoki foglalkozásokon a HM HVKF által meghatározott témák kerülnek feldolgozásra. 28. Minden katonai szervezetnél meg kell határozni a szakkiképzésben részt vevők körét. Részükre a szakkiképzést lehetőség szerint szakcsoportonként összevontan hajtják végre. 29. A parancsnoki és szakkiképzési foglalkozások anyagainak előkészítése, a foglalkozások levezetése az elöljáró parancsnok (főnök) szakmai irányítása mellett kerül sor. A gyakorlások végrehajtási rendje 30. A gyakorlások célja, hogy a meglévő elméleti ismeretek bázisán kialakítson, megszilárdítson és továbbfejlesszen a funkcionális kötelmek ellátásához szükséges jártasságokat és készségeket. 31. A gyakorlások formája a törzsgyakorlás, amely lehet részleges vagy teljes. 32. A törzsgyakorlás a törzsek felkészítésének önálló eleme, melyet a törzsek előtt álló feladatok figyelembevételével terveznek és vezetnek. 33. A törzsgyakorlások a törzsekben szolgálatot teljesítő személyi állománynak a közös cél érdekében történő együttes felkészítésének alapvető formáját képezik. 34. A törzsgyakorlásnak biztosítania kell: a) a parancsnokok és törzsek gyakoroltatását a műveleti vezetési rendszerben, b) a szükséges jártasságok, készségek kialakítását és be gyakorlását, c) tervek és okmányok elkészítésének begyakorlását, d) a törzsmunka új módszereinek bevezetését, e) az alárendeltek harctevékenysége tervezésének, szer vezésének és vezetésének gyakorlását és ezáltal a törzs összekovácsolását. 35. Részleges törzsgyakorlást az illetékes parancsnokok (főnökök) saját hatáskörükben kijelölt katonai szervezetek, alrendszerek bevonásával tervezik, szervezik és hajtják végre a vezetési elem egy részének, alrendszerének (melyek lehetnek: irányítási és vezetési, tervező, felderítő, légvédelmi, híradó, logisztikai) számára. 36. A teljes törzsgyakorlás a vezetési elem teljes állományának – esetenként az alárendelt parancsnokság(ok) teljes vagy részleges – bevonásával végrehajtott gyakorlás. 37. Teljes törzsgyakorlásokat kell levezetni a parancsnoki és törzsvezetési, valamint harcászati, szakharcászati gyakorlatok előtt. Ezeket gyakorlásokat személyesen a parancsnok főnökök vezetik le. 38. Törzsgyakorlást az állományilletékes parancsnokok a HM HVKF alárendelt szervezetei részére évente egy alkalommal 3-4 nap időtartamban, az MH ÖHP alárendeltségében lévő katonai szervezetei részére évente egy alkalommal, 2-3 nap időtartamban vezetik le. 39. A törzsgyakorlásokon a résztvevők a saját beosztásukból adódó feladatokon kívül, eggyel magasabb szintű beosztásban is gyakorolhatnak. A gyakorlatok végrehajtási rendje 40. A gyakorlatok a parancsnokok és törzsek, valamint a csapatok felkészítésének, kiképzésének legmagasabb szintű formái. A gyakorlatok biztosítják a hadműveleti, harcászati felkészítés és a kiképzés során elért részeredmények összehangolását, az együttes gyakorlást, a személyi állomány összekovácsolását, és az elért eredmények objektív mérését. 41. A gyakorlatok adnak lehetőséget arra, hogy a harctevékenységek térben és időben, a valóságot legjobban megközelítő módon és formában kerüljenek kialakításra és végrehajtásra. 42. A gyakorlat végrehajtását a gyakorlatot elrendelő parancsnok rendeli el, előkészítéséért és végrehajtásáért a gyakorlat levezető parancsnok a felelős. 43. A gyakorlatok formái: parancsnoki és törzsvezetési gyakorlatok, valamint a harcászati, szakharcászati és rendszergyakorlatok. 44. A parancsnoki és törzsvezetési gyakorlatok a parancsnokok és törzsek együttes felkészítésének legmagasabb formája, a csapatok teljes állományú, tényleges bevonása nélkül. 45. A HM HVKF alárendelt katonai szervezetei 3-4 évente egy alkalommal 3-5 nap időtartamban, az MH ÖHP alárendeltségébe lévő katonai szervezetek 2-3 évente egy alkalommal, 2-3 nap időtartamban hajtanak végre parancsnoki és törzsvezetési gyakorlatot, amelyet az elöljáró parancsnok rendel el, és melyet az állományilletékes parancsnok (főnök) tervez, szervez és vezet le. 46. A parancsnoki és törzsvezetési gyakorlatokat lehetőség szerint kétfokozatúként tervezik és vezetik le. 47. A dandár szintű parancsnoki és törzsvezetési gyakorlatok 50%-a zászlóalj harcászati gyakorlatra ráépítve, illetve számítógéppel támogatott parancsnoki és törzsvezetési gyakorlat keretében kerül végrehajtásra. 48. Harcászati, szakharcászati és a rendszergyakorlatokon a megoldandó feladatot egységes elgondolás alapján kell levezetni. A gyakorlatok a fegyvernemi és szakcsapatok törzseinek, valamint alegységeinek, egységeinek összekovácsolását szolgálják és fontos részét képezik a harcászati kiképzés magas színvonalra emelésének. 49. A harcászati gyakorlatokon az összes résztvevő a saját beosztásával összefüggő kötelmeit gyakorolja. 50. Harcászati, szakharcászati és rendszergyakorlatokat az elöljáró parancsnok elrendelése alapján, az állományilletékes parancsnokok, főnökök saját hatáskörükben az általuk kijelölt katonai szervezetek bevonásával tervezik, szervezik és hajtják végre. A rendszergyakorlatok lehetnek: légvédelmi, felderítő, híradó, logisztikai, légi irányítási, vezetési rendszergyakorlatok. 51. Az MH által végrehajtásra tervezett valamennyi hazai és nemzetközi gyakorlatot és kiképzési rendezvényt a HM HKF által összeállított és a honvédelmi miniszter által jóváhagyott MH Gyakorlatok és Kiképzési Rendezvények Programja tartalmazza. 52. A válságkezelési gyakorlatok előkészítése és végrehajtása az általános gyakorlattervezési rendtől eltérően, a válságkezelési gyakorlatok tervezésének, szervezésének és végrehajtásának szabályairól szóló 27/2006. (HK 8.) HM utasítás alapján történik. 53. A válságkezelési gyakorlatokon a gyakorló állomány tevékenységét az MH Műveleti Központ vezeti. A gyakorló állomány tagjait a válságkezelési feladatok végrehajtására kijelölt állományból kell biztosítani. A felkészítés előkészítése és végrehajtása 54. A HM HVKF által kiadott 1+3 éves kiképzési intézkedése tartalmazza: a) az elmúlt évben végrehajtott felkészítés értékelését, b) a felkészítés konkrét feladatait; különösen az ország védelemből és a nemzetközi kötelezettségből adódó feladatokat, c) a végrehajtásra kerülő felkészítési rendezvényeket, d) a felkészítés előkészítésével és végrehajtásával kap csolatos feladatokat, 55. A HM HVKF alárendeltségében lévő kiképzést folytató katonai szervezetek parancsnokai (főnök) által kiadott az 1+3 éves kiképzési intézkedés tartalmazza: a) az elmúlt évben végrehajtott felkészítés értékelését, b) az önképzési foglalkozások témáit, c) a parancsnoki és szakkiképzési foglalkozások témáit, a feldolgozás módszerét, idejét, a foglalkozáson résztvevők összetételét és vezetőjét, d) a törzsgyakorlások, a parancsnoki és törzsvezetési gyakorlatok, harcászati, szakharcászati és rendszer gyakorlatok témáit, idejét, résztvevőit és vezetőjét. 56. A foglalkozásokat minden esetben a parancsnokok, főnökök vezetik, azok eredményes végrehajtását biztosítják. 57. A törzsgyakorlásokat a parancsnoki és törzsvezetési, valamint harcászati, szakharcászati és a rendszer gyakorlatok előtt vezetik le. 58. Ha a kiképzési időszakban az elöljáró által tervezett és vezetett azonos tartalmú vagy magasabb kategóriájú gyakorlás vagy gyakorlat kerül végrehajtásra, az alárendelt parancsnok által tervezett, illetve az alacsonyabb kategóriájú gyakorlást, gyakorlatot nem kell végrehajtani. 59. A gyakorlások, valamint gyakorlatok előkészítése és végrehajtása során a különböző vezető szervek és a fegyvernemi- és szakcsapatok közötti együttműködés kérdéseinek komplex feldolgozására és hatékony begyakorlására kell törekedni, szükség esetén az egyes beállított oktatási kérdések megismétlésével. 60. A gyakorlatok végrehajtása során figyelmet kell fordítani a terep célszerű berendezésére, az ellenség tevékenységének, tüzének és a saját csapatok tüzének szakszerű jelzésére, a felderítő szervek reális körülmények közötti működtetésére, a vezetési pontok őrzés-védelmére. 61. A MH ÖHP, illetve dandár (ezred, repülő-, helikopter bázis) szintű gyakorlások és gyakorlatok levezetési terveit 45 nappal, a zászlóalj (osztály) szintű levezetési terveket 30 nappal a végrehajtás előtt az illetékes elöljáró parancsnok hagyja jóvá. 62. A foglalkozások, gyakorlások megtartásának dokumentálására, illetve a végrehajtás utólagos ellenőrizhetősége érdekében minden érintett parancsnokságon nyilvántartást kell vezetni. Az ideiglenesen létrehozott katonai szervezetek parancsnokai és törzsei felkészítése 63. A szövetségi rendszerben, illetve a különböző nemzetközi szervezetek alárendeltségében a béketámogató és válságreagáló műveletekben résztvevő ideiglenes katonai szervezetek parancsnokainak és törzseinek a felkészítését a várható feladat, illetve a tervezett műveleti terület sajátosságaira figyelemmel kell végrehajtani. 64. A MH ÖHP parancsnoka – a HM HVKF követelményei alapján – meghatározza a különböző műveletekben résztvevő, nemzetközi feladatokra felajánlott alegységek számára a parancsnokok és törzsek felkészítésének követelményeit. A felkészítés végrehajtására intézkedést ad ki és irányítja – a kijelölt erők, alegységek, kontingensek alkalmazása feltételeinek megteremtésével és felkészítésével párhuzamosan – parancsnokok és törzsek felkészítését, műveleti, alkalmazási képességeinek kialakítását. 65. A műveletekre kijelölt ideiglenes katonai szervezetek parancsnoki és törzsállománya a várható feladatnak megfelelően a felkészítés időszakában önképzést, és törzsgyakorlást hajt végre. A felkészítés lehetőség szerint tartalmazza a hazai és nemzetközi tanfolyamokat, célfelkészítési rendezvényeket. 66. A felkészítés zárásaként harcászati, szakharcászati gyakorlat kerül végrehajtásra, melyet a felkészítés végrehajtásáért felelős parancsnok szervez és vezet le. 67. A felkészítés során a számítástechnikai rendszereken – MARS, MARCUS és MILES rendszerek – alapuló feladatok begyakorlását alkalmazzák. 68. A MH ÖHP parancsnoka – a HM HVKF követelményei alapján – szervezi és tervezi a TACEVAL/CREVAL NATO értékelési és minősítési rendszer szerint a műveletekre tervezett erők hadműveleti, harcászati értékelésének és minősítésének végrehajtását. A felkészítés támogatása és erőforrás szükségletének tervezése 69. A parancsnoki és törzskiképzés gyakorlati foglalkozásait a központi és helyőrségi kiképzési bázisokon és lőtereken kell végrehajtani. 70. A felkészítés során alkalmazni kell a felkészítést támogató szimulációs rendszereket, eszközöket. 71. A parancsnoki és törzsfelkészítés erőforrás szükségleteit a katonai szervezetek parancsnokai /főnök/ az MH 2009–2018. közötti időszak 10 éves stratégiai tervének kidolgozásáról, valamint a NATO védelmi tervezési és áttekintési eljárás nemzeti feladatainak végrehatásáról szóló 58/2007. (HK 12.) HM utasítás alapján tervezik. A felkészítés ellenőrzése, értékelése 72. A parancsnoki és törzskiképzés MH szintű feladatai ellenőrzését a HM HKF tervezi és szervezi. 73. A katonai szervezetek parancsnokai a saját alárendeltjeiknél a parancsnoki és törzskiképzés ellenőrzését – a honvédelmi tárca ellenőrzési rendjéről szóló 52/2007. (HK 11.) HM utasításban meghatározottak szerint – célellenőrzés formájában saját tervük szerint hajtják végre. 74. A parancsnoki és törzskiképzés feladatainak végrehajtását – a katonai szervezetek parancsnokai által a kiképzési feladatok végrehajtásáról szóló jelentések alapján, a HM HKF koordinálásával elkészített – éves összefoglaló jelentésben kell értékelni. Záró rendelkezések 75. Ez az intézkedés a közzététele napján lép hatályba. Tömböl László mk. vezérezredes s. k., HM Honvéd Vezérkar főbnöke