440/2015. (XII. 28.) Korm. rendelete az előadó-művészeti szervezetek támogatását biztosító igazolások kiállításáról, felhasználásáról, a támogatható s

440/2015. (XII. 28.) Korm. rendelete az előadó-művészeti szervezetek támogatását biztosító igazolások kiállításáról, felhasználásáról, a támogatható szervezetek köréről, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól. A Kormány a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 30. § (11) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A  rendelet hatálya a  társasági adóról és az  osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a  továbbiakban: Tao. tv.) 4.  § 37.  pontja szerinti előadó-művészeti szervezetek vonatkozásában a  Tao. tv. 22.  § (4)  bekezdése szerinti társaságiadó-kedvezmény igénybevételére jogosító támogatás, valamint az  ahhoz kapcsolódóan megfizetett kiegészítő támogatás, továbbá a Tao. tv. 24/A. §-a szerinti adófelajánlás (a továbbiakban a támogatás, a kiegészítő támogatás és az  adófelajánlás együttesen: Tao. támogatás) igénybevételének feltételeire, felhasználására, elszámolására és ellenőrzésére terjed ki. (2) A Tao. támogatás az  e  rendeletben, valamint a  Szerződés 107. és 108.  cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a  belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendeletben meghatározott feltételek szerint nyújtható. 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. társaságiadó-kedvezmény igénybevételére jogosító támogatás: a  Tao. tv. 22.  § (1)  bekezdése szerinti, az  adóévben az  előadó-művészeti szervezet tevékenységéhez visszafizetési kötelezettség nélkül nyújtott támogatás, juttatás, véglegesen átadott pénzeszköz és térítés nélkül átadott eszköz könyv szerinti értéke, a térítés nélkül nyújtott szolgáltatás bekerülési értéke; 2. kijelölt szerv: az  előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény (a  továbbiakban: Emtv.) 6.  § (1)  bekezdése szerint kijelölt, az  előadó-művészeti szervezetek működésével összefüggő közigazgatási hatósági és szolgáltatási feladatokat ellátó szerv. 2. A támogatásra való jogosultság igazolása 3. § (1) A  kijelölt szerv az  előadó-művészeti szervezet fenntartója, az  előadó-művészeti szervezettel közszolgáltatási szerződést kötő önkormányzat, továbbá az  előadó-művészeti szervezet kérelmére – a  kérelem kijelölt szervhez történő beérkezését követő 15 napon belül – igazolja az Emtv. szerinti, a  támogatót a Tao. tv. 22. § (1) bekezdése alapján adókedvezmény igénybevételére jogosító támogatásra, valamint a  Tao. tv. 24/B.  § (1)  bekezdése szerinti adójóváírásra jogosító adófelajánlásra vonatkozó jogosultságot. (2) Az igazolás tartalmazza: a) a támogatásra, adófelajánlásra jogosult előadó-művészeti szervezet nevét, székhelyét, b) a nyilvántartásba vétel tényét, időpontját, c) a nyilvántartásba vételi számot. (3) A tárgyév március 1-jén vagy azt követően benyújtott kérelmekre kiadott igazolások a (2) bekezdésben részletezett adatokon kívül tartalmazzák a tárgyévben befogadható támogatás összegét. 3. A támogatási igazolás 4. § (1) Az  előadó-művészeti szervezet támogatója a  Tao. tv.-ben meghatározott mértékű, a  társaságiadó-kedvezmény igénybevételére jogosító támogatáshoz kapcsolódóan a  támogatott előadó-művészeti szervezetnek vagy a  kultúráért felelős miniszter által vezetett minisztériumnak (a  továbbiakban: minisztérium) juttatott kiegészítő támogatásnak (a  továbbiakban: kiegészítő támogatás) az előadó-művészeti szervezet vagy a minisztérium fizetési számlájára történő átutalásától számított 90 napon belül nyújtja be a Tao. tv. szerinti adókedvezményre jogosító támogatási igazolás kiállítására irányuló kérelmét a kijelölt szervhez. (2) Az (1) bekezdés szerinti kérelem tartalmazza: a) a támogatási igazolás felhasználásának célját, valamint b) az előadó-művészeti szervezet támogatójának nevét, székhelyét és adószámát. (3) Az (1) bekezdés szerinti kérelemhez csatolni kell: a) a támogatási szerződést, b) a  kiegészítő támogatás nyújtásáról szóló megállapodást, amennyiben azt nem foglalták a  támogatási szerződésbe, c) a támogatott által kiállított teljesítési igazolást, d) a kiegészítő támogatás kedvezményezettje által kiállított teljesítési igazolást, továbbá e) az arról szóló nyilatkozatot, hogy előzetes vélelem alapján a kérelmező (az adózó) a Tao. tv. szerinti, kizárólag az  alacsonyabb vagy a  magasabb adókulccsal is adózó csoportba tartozik, az  alapján milyen mértékű kiegészítő támogatás megfizetésére kötelezett, amennyiben a  nyilatkozatot nem foglalták a  támogatási szerződésbe. (4) A  minisztériumnak fizetett kiegészítő támogatást a  minisztérium Magyar Államkincstárnál (a  továbbiakban: kincstár) vezetett, 10032000-01220328-50000885 számú, EMMI Fejezeti kezelésű EFK alszámla – NKAI (művészeti és működési előirányzatok) elnevezésű számlájára átutalással vagy e  fizetési számlára történő készpénz átutalási megbízással kell megfizetni. A  kiegészítő támogatás megfizetése során az  átutalás közlemény rovatában vagy a  fizetési számlára történő készpénz átutalási megbízás befizető azonosító rovatában az  „előadó-művészeti szervezet támogatásához kapcsolódóan fizetett kiegészítő támogatás” megjelölést, továbbá a kérelmező, valamint a támogatott szervezet nevét is fel kell tüntetni. (5) A kijelölt szerv által kiállított támogatási igazolás tartalmazza a) az előadó-művészeti szervezet támogatójának megnevezését, székhelyét és adószámát, b) az előadó-művészeti szervezet megnevezését, székhelyét és nyilvántartási számát, c) azt a  tényt, hogy az  előadó-művészeti szervezet támogatója a  támogatást az  előadó-művészeti szervezet tevékenységéhez juttatta, d) a támogatás nyújtásának időpontját, e) az adókedvezmény igénybevételére jogosító támogatás összegét, f ) a kiegészítő támogatás megfizetésének időpontját, valamint g) a kiegészítő támogatás összegét. 4. Az adófelajánláshoz szükséges igazolás 5. § (1) Az  előadó-művészeti szervezet támogatója és a  támogatott előadó-művészeti szervezet a  Tao. tv. 24/A.  § (18) bekezdése szerinti együttes kérelmét a) az igazolás kiállítása iránti kérelme tekintetében az 1. melléklet szerinti, b) az igazolás módosítása vagy visszavonása iránti kérelme tekintetében a 2. melléklet szerinti adattartalommal terjeszti elő a kijelölt szerv részére. (2) Az (1) bekezdés szerinti kérelem legkorábban a tárgyév február 15-étől terjeszthető elő a kijelölt szerv részére. (3) A  2.  melléklet szerinti kérelem benyújtására a  kiadott igazolás felhasználhatóságának időtartama alatt van lehetőség. (4) Az  (1)  bekezdés szerinti kérelemhez csatolni kell az  előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló miniszteri rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló banki bizonylat vagy a fizetési számlára történő készpénzbefizetés feladóvevénye másolati példányát. (5) A kijelölt szerv által kiállított igazolás a Tao. tv. 24/A. § (18) bekezdésében foglalt adatok mellett tartalmazza: a) az előadó-művészeti szervezet támogatójának megnevezését, székhelyét és adószámát, b) az előadó-művészeti szervezet székhelyét és nyilvántartási számát, c) a  Tao. tv. 4.  § 39.  pontja szerinti előadó-művészeti szervezet tárgyévet megelőző évben EGT-tagállamban szerzett jegybevétele 80 százalékának megfelelő összeget, d) a felajánlott támogatási összeg alapját képező jegybevétel évét, e) az igazolás felhasználhatóságának időszakát, valamint f ) az előadó-művészeti szervezethez kapcsolódóan a kijelölt szerv által az igazolás kiállításának napjáig kiadott támogatási igazolások, továbbá hatósági igazolások összértékét. g) a felajánlott támogatási összeg alapját képező, a c) pont szerinti jegybevétel évét, valamint h) az igazolás felhasználhatóságának időszakát. (6) Az  (5)  bekezdés szerinti igazolás módosításáról, visszavonásáról a  kijelölt szerv az  állami adóhatóságot a  döntés megküldésével egyidejűleg értesíti. 5. A jegybevételről szóló adatszolgáltatás 6. § (1) Az  előadó-művészeti szervezet a  tárgyévet követő év január 31-éig adatot szolgáltat a  kijelölt szerv részére a  tárgyévet megelőző évben EGT-tagállamban szerzett, a  TESZOR 90.01. Előadó-művészet körébe sorolt tevékenységgel elért, általános forgalmi adóval csökkentett tényleges jegy- és bérletbevételéről. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti adatszolgáltatás során kizárólag az  Emtv. 44.  §-a szerinti előadások, hangversenyek, szerződő fél által kiállított igazolásban szereplő jegybevétele vehető figyelembe. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatáshoz csatolni kell: a) a  jegybevétel könyvviteli nyilvántartásokban történő rögzítését bizonyító főkönyvi kivonatot, valamint a jegybevétel elemeit tartalmazó főkönyvi kartonok tételes forgalmát, b) a  jegyet értékesítő szervezettel kötött szerződést és a  jegyet értékesítő szervezet által hitelesített, az előadó-művészeti szervezet nevét, székhelyét, az előadás címét, szerzőjét, helyszínét és időpontját, a fizető nézőszámot, a teljes, valamint az átengedett jegybevétel összegét tartalmazó jegybevétel-igazolás másolatát előadásonként, c) gazdasági társaság esetén a  tárgyévi előadások, hangversenyek jegybevételének előadás, hangverseny időpontja szerinti analitikáját, d) alapítvány és egyesület esetén a  számviteli rendjüknek megfelelő, az  előadások, hangversenyek jegybevételének az előadás, hangverseny időpontja szerinti analitikáját, valamint e) nyilatkozatot arról, hogy a  szervezet nem minősül az  európai versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a  regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Atr.) 6. § (4a) bekezdése szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak, és nincs vele szemben teljesítetlen visszafizetési felszólítás érvényben olyan korábbi európai bizottsági határozat nyomán, amely valamely támogatást jogellenesnek és a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánított. (4) Az  az  előadó-művészeti szervezet, amelyet a  kijelölt szerv a  tárgyévtől szerepeltet a  hatósági nyilvántartásában, az  (1) és (2)  bekezdés szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének a  nyilvántartásba vételi határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül tesz eleget. (5) A  kijelölt szerv az  adatszolgáltatás teljesítéséről, az  adatszolgáltatás ellenőrzése alapján a  tárgyévet megelőző év jegybevételéről, a tárgyévben befogadható Tao. támogatás összegéről az adatszolgáltatás ellenőrzésének lezárását követő 15 napon belül írásban tájékoztatja az előadó-művészeti szervezetet. (6) A kijelölt szerv a 4. § szerinti támogatási igazolással, valamint az 5. § szerinti igazolással összefüggésben birtokába került okiratokat és egyéb dokumentumokat a támogatási igazolás és igazolás kiállításának évét követő 10 évig őrzi meg. 6. A támogatások felhasználásának alapvető szabályai 7. § A  Tao. támogatásban részesülő előadó-művészeti szervezet a  Tao. támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról a 3. mellékletben meghatározottak szerint számol el a kijelölt szervnek. 8. § (1) A  7.  § szerinti beszámolásra kötelezett előadó-művészeti szervezet a  tárgyévre vonatkozó, e  rendelet szerinti beszámolót a  tárgyévet követő év június 30-áig köteles megküldeni a  kijelölt szervnek. A  kijelölt szerv a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény szabályai szerinti eljárás keretében a) dönt a beszámoló elfogadásáról, vagy b) megállapítja a támogatás jogosulatlan igénybevételét, és előírja a visszafizetési kötelezettséget. (2) A  kijelölt szerv a  beszámolókat összegzi, és azt legkésőbb a  tárgyévet követő év augusztus 31-éig megküldi a minisztériumnak, a kincstárnak és az érintett előadó-művészeti bizottságnak, továbbá a honlapján gondoskodik annak nyilvánosságra hozataláról. (3) A kijelölt szerv a 7. § szerinti elszámolást a 8. § (1) bekezdésében szereplő határidőre be nem érkezett beszámolók beérkezése és elfogadása után, azok adattartalmával kiegészíti és a  kiegészített elszámolásokról a  beszámolók elfogadását követő 21 napon belül a (2) bekezdésben meghatározott módon intézkedik. 9. § A  kijelölt szerv által kiállított támogatási igazolások alapján lehívott támogatások összértéke nem haladhatja meg a  támogatási időszak során ténylegesen felmerült költségeket, ráfordításokat. A  támogatás intenzitása nem haladhatja meg a 100 százalékot. 10. § (1) A Tao. támogatás felhasználása során kizárólag a támogatás időtartama (tárgyév) alatt, az Emtv.-ben meghatározott támogatási célok megvalósítása során felmerült költségek számolhatók el. Tárgyévnek a Tao. támogatás pénzügyi jóváírásának éve tekintendő. (2) A tárgyév december 31-éig vállalt kötelezettségek pénzügyi teljesítése a tárgyévet követő év június 30-áig történhet meg. (3) A  Tao. támogatás felhasználása során elszámolt költségek, illetve ráfordítások más jogcímen kapott támogatás elszámolásában nem szerepeltethetőek. (4) A Tao. támogatás felhasználása előtt a támogatott köteles a felmerülő költségek jogosságáról és összegszerűségéről, valamint az ellenszolgáltatás teljesítéséről előzetesen meggyőződni. (5) A Tao. támogatás felhasználása során nem számolhatók el az alábbi költségek: a) az Emtv.-ben és a kapcsolódó jogszabályokban meghatározott előadó-művészeti tevékenységgel össze nem függő kiadások (az üzemeltetéshez kapcsolódó kiadások között elszámolt kiadások kivételével), b) más pályázati forrásból finanszírozott kiadások, c) az előadó-művészeti szervezet – amennyiben a nyilvántartásba vételi eljárásban megjelölt előadó-művészeti tevékenységen, mint alaptevékenységen kívül más tevékenységet is folytat – központi irányítása általános költségeinek a  számviteli politikában meghatározott módon arányosított, nem előadó-művészeti tevékenységre jutó hányada, továbbá a nem előadó-művészeti tevékenységek kiadásai, d) ingatlanon végzett felújítás, beruházás költségei, ingatlanon elszámolt értékcsökkenés, e) visszaigényelhető vagy nem a támogatottat terhelő adók, f ) társasági adó, helyi adó, vámköltség, illeték, különadó, g) bírság, kötbér, perköltség, hatósági díjak, h) banki kezelési költségek, banki műveletek költsége, kamattartozás kiegyenlítése, hitel, egyéb pénzügyi műveletek költségei, i) árfolyamveszteségek, árfolyamkockázat-biztosítással kapcsolatban felmerült költségek, j) társasági részesedések (üzletrész, részvény) vásárlásával összefüggő költségek, k) föld-, telek-, ingatlanvásárlás költségei, l) természetbeni hozzájárulások (ideértve a reprezentáció költségeit is), m) a közvetítő szervezet szolgáltatásának ellenértéke. (6) A  támogatott előadó-művészeti szervezet köteles a  Tao. támogatás felhasználásáról elkülönített, naprakész nyilvántartást vezetni és azt a felhasználás évét követő 10 évig megőrizni. (7) Azonos vagy részben azonos, azonosítható elszámolható költségek esetén a  Tao. támogatás abban az  esetben halmozható más, az  Atr. 2.  § 1.  pontja szerinti állami támogatással, ha az  nem vezet a  9.  § szerinti támogatási intenzitás túllépéséhez. 11. § A  támogatott a  tárgyévet követő év június 30-áig fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen felhasznált Tao. támogatást köteles a  kijelölt szerv által kiadott, a  beszámoló elfogadásáról vagy elutasításáról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül a  minisztérium kincstárnál vezetett 10032000-0122032850000885 számú, EMMI Fejezeti kezelésű EFK alszámla – NKAI (művészeti és működési előirányzatok) elnevezésű számlájára átutalással vagy e  fizetési számlára történő készpénzátutalási megbízással megfizetni, valamint az átutalás megtörténtét igazoló bizonylatot vagy annak hiteles másolatát a kijelölt szerv részére megküldeni. 7. Ellenőrzés 12. § (1) A  kijelölt szerv az  előadó-művészeti szervezet támogatását követő 5 éven belül hatósági ellenőrzést folytat le, amelynek során vizsgálja a  társaságiadó-kedvezmény, illetve jóváírás igénybevételének alapjául szolgáló, a  Tao. tv.-ben meghatározott jegybevételt, valamint a  Tao. tv. 22.  § (4)  bekezdése szerint kapott támogatás, kiegészítő támogatás és a Tao. tv. 24/A. §-a szerint kapott adófelajánlás rendeltetésszerű felhasználását. (2) A támogatás nyújtásának és igénybevételének az uniós szabályok alapján történő ellenőrzése érdekében a társasági adó-kedvezményre vagy adójóváírásra jogosító támogatással kapcsolatban keletkezett iratokat az előadó-művészeti szervezet, valamint a  társasági adó-kedvezményt vagy adójóváírást igénybe vevő támogató a  támogatás felhasználás évét követő 10 évig köteles megőrizni. 8. Az Európai Unió állami támogatásokra vonatkozó szabályaival való összhang 13. § E  rendelet a  Szerződés 107. és 108.  cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a  belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló 651/2014/EU rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) 53.  cikke hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. 9. Záró rendelkezések 14. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Az 1–8. alcím, valamint a 15. § (1)–(3) bekezdése 2016. január 1-jén lép hatályba. 15. § (1) Az  előadó-művészeti szervezeteknek nyújtott támogatások pénzügyi és beszámolási szabályairól szóló 34/2013. (V. 14.) EMMI rendelet (a továbbiakban: R1.) 2. § (1) bekezdésében az „Az 1. § (1)–(3) bekezdése szerinti” szövegrész helyébe az „Az 1. § (1) bekezdése szerinti” szöveg lép. (2) Az  előadó-művészeti szervezetek és az  előadó-művészeti érdekképviseleti szervezetek működésével kapcsolatos hatósági eljárások és adatszolgáltatások részletes szabályairól szóló 14/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet (a továbbiakban: R2.) 17.  § (1)  bekezdésében a  „Tao.-ban meghatározott jegybevételt” szövegrész helyébe a  „társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvényben (a továbbiakban: Tao.) meghatározott jegybevételt” szöveg lép. (3) Hatályát veszti a) az R1. 1. § (2) és (3) bekezdése, 4/A. §-a, 4/B. §-a, 5. § (3) bekezdése és 3. melléklete, b) az R2. 1. § 7. pontja, 5. alcíme, 6. alcíme, 6/A. alcíme, 6/B. alcíme és 17. § (2) bekezdése. (4) Nem lép hatályba az  egyes előadó-művészeti tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 29/2015. (V. 28.) EMMI rendelet 12. § (2) bekezdése és 3. melléklete. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök