35/2010. (IV. 9.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, korszerű ültetvények létes

35/2010. (IV. 9.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, korszerű ültetvények létesítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A támogatás célja 1. § Az e rendeletben meghatározott támogatás célja a meglévő ültetvények korszerűsítésével, a korszerű, intenzív, víztakarékos öntözőrendszerrel ellátott ültetvények telepítésével, valamint a fajtaszerkezet javításával a piaci igényekhez alkalmazkodni tudó hatékony és minőségi követelményeknek megfelelő gazdálkodás hátterének megteremtése. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában 1. beruházás befejezése: a támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított 24 hónapon belül a 6. §-ban foglalt tevékenységek meg valósítása; 2. intenzív ültetvény: az 1. melléklet szerinti kritériumoknak megfelelő ültetvény; 3. kivágás: 2004. évtől a támogatási kérelem benyújtásáig végrehajtott, a mezőgazdasági igazgatási szervnek bejelentett, az ügyfél tulajdonában vagy legalább a kivágás befejezéséig bérleményében lévő gyümölcsös művelési ágban nyilvántartott ültetvényterület teljes rekultivációja, amely magában foglalja a tuskók eltávolítását és a gyökerek kifésülését is; 4. meglévő, korszerű ültetvény: az 1. mellékletben foglalt táblázat B és E oszlopa szerinti hozamú és tőszámú ültetvény; 5. termőre fordult ültetvény: a 3. mellékletben meghatározott szakmai feltételeknek megfelelő ültetvény; 6. ültetvény termőre fordulásának időpontja: az az év, amikor a tárgyévi termés értékesítéséből származó árbevétel meghaladja a tárgyévi ráfordításokat; 7. víztakarékos öntözési rendszer: az 1. mellékletben foglalt táblázat K oszlopában meghatározott öntözési követel ményeknek megfelelő öntözési rendszerek. 3. A támogatott célterületek, a támogatás jellege 3. § (1) Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe az 1. mellékletben foglalt táblázat A oszlopában felsorolt ültetvény faj- vagy fajtaszerkezet-változtatása, faj- vagy fajtaszerkezet-korszerűsítése érdekében, meglévő ültetvény területének növeléséhez, új intenzív ültetvény telepítéséhez és az ültetvénynek a beruházás befejezéséig történő ápolásához. E rendelet alapján kizárólag az 1. mellékletben foglalt kritériumoknak megfelelő intenzív ültetvény beruházás támogatható az 1–3. célterületeken. (2) Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe a) telepítéshez és az ültetvénynek a beruházás befejezéséig történő ápolásához (a továb biak ban: 1. célterület), b) 8 évnél fiatalabb ültetvények korszerűsítéséhez, technológiai fejlesztéséhez, támrendszere kialakításához, átalakí tásához, a korona átalakításához, jégháló kiépítéséhez, fejlesztéséhez, a fagyvédelmet szolgáló berendezések kivitelezéséhez, kerítés kiépítéséhez (a továb biak ban: 2. célterület), c) 8 évnél fiatalabb meglévő vagy új ültetvény víztakarékos öntözésének kiépítéséhez – az 1. mellékletben foglalt táblázat K oszlopában meghatározott öntözési követelmények alapján –, valamint tápanyag-utánpótlási rendszerének kialakításához (a továb biak ban: 3. célterület). (3) A 3. célterületen belül nem nyújtható támogatás olyan helyrajzi szám szerint meghatározott területre, amelyre vonatkozóan az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az öntözés, a melioráció és a területi vízgazdálkodás mezőgazdasági üzemi és közösségi létesítményeinek fejlesztéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 34/2008. (III. 27.) FVM rendelet alapján támogatást nyújtottak. (4) A támogatható csemegeszőlő-fajtákat a 2. melléklet tartalmazza. (5) Támogatás a meglévő, korszerű ültetvény tőszámának növeléséhez nem vehető igénybe. (6) Az egyes célterületek szerinti beruházásokhoz kapcsolódva az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában meg valósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továb biak ban: Vhr.) 31. §-ában meghatározott kiadásokra támogatás vehető igénybe. 4. A támogatás igénybevételének feltételei 4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult a mezőgazdasági termelő, ha a) a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I. Melléklete szerinti – az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 16. § (3) bekezdésének d) pontja alapján az állami adóhatósághoz bejelentett – 01.2., 01.5. alágazatba tartozó tevékenységet végez, b) zöldség-gyümölcs termelői csoport, termelői szervezet vagy azok leányvállalatai [a továb biak ban az a) és b) pont együtt: ügyfél], c) a mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME). (2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalnia kell, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első teljes naptári évben megfelel az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feltételeknek. (3) Az ültetvény területének növelése abban az esetben támogatható, ha a beruházás alapján az ültetvény területe eléri az 1. mellékletben foglalt táblázat F oszlopában az adott fajra vonatkozó legkisebb ültetvényméretet azzal, hogy a régi és az új ültetvény együttesen egy adott megyén belüli vagy közvetlenül szomszédos megyében elhelyezkedő ültetvényt alkot. (4) Telepíteni csak certifikált kategóriájú szaporítóanyaggal lehet, a spárgatelepítés minősített vetőmagból előállított palántával történhet. (5) Az ügyfél köteles a) a 6. §-ban foglalt tevékenységeket a támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított 24 hónapon belül befejezni, b) az ültetvényt termesztésben tartani az ültetvény termőre fordulásától számított, az 1. mellékletben foglalt táblázat D oszlopában meghatározott határidőig, c) az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e jogcím tárgyában szervezett kötelező képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt, d) az 1. mellékletben foglalt táblázat E oszlopában meghatározott elvárt hozamszintet teljesíteni, e) igazolni, hogy ea) felsőfokú kertészeti végzettséggel rendelkezik, vagy eb) ha a támogatási kérelem benyújtásakor az ügyfél művelésében lévő ültetvények összes területe nem éri el az 50 hektárt, akkor felsőfokú kertészeti végzettségű, az agrár-szaktanácsadói tevékenység engedélyezéséről szóló 90/2009. (VII. 24.) FVM rendelet szerinti szaktanácsadó szolgáltatásait igénybe veszi a telepítéstől kezdődően az ültetvény termőre fordulásáig, vagy ha a támogatási kérelem benyújtásakor az ügyfél művelésében lévő ültetvények összes területe eléri vagy meghaladja az 50 hektárt, akkor felsőfokú kertészeti végzettségű személyt foglalkoztat a telepítéstől kezdődően az ültetvény termőre fordulásáig, és f) a telepítési engedély szerint meg valósítani a beruházást. (6) Egy ügyfél egy támogatási kérelemben külön-külön és mindhárom célterületre vonatkozóan is igényelhet támogatást. 5. A támogatás mértéke 5. § (1) A támogatás összege évente, ügyfelenként legfeljebb 100 millió forint lehet. E rendelet alapján a támogatásban részesülő területekre a kötelező termesztésben tartásig egy alkalommal vehető igénybe támogatás. (2) A támogatás mértéke – a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel – a beruházás összes elszámolható kiadásának legfeljebb 40%-a. (3) A támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának legfeljebb 50%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő vagy a beruházás kedvezőtlen adottságú területen valósul meg. (4) A támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának legfeljebb 60%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő és a beruházás kedvezőtlen adottságú területen valósul meg. 6. § (1) Elszámolható kiadásnak minősül az 1. célterület esetében a) a terület-előkészítés, b) a tápanyagfeltöltés, c) a szaporítóanyag-beszerzés, d) a telepítés, és e) a beruházás befejezéséig a telepítési engedély szerinti ápolás. (2) Elszámolható kiadásnak minősül a 2. célterület esetében az 5. melléklet alapján a) a támrendszer-, művelésmód- és technológiai korszerűsítés, b) a jégvédőháló-rendszer kiépítése és felszerelése, valamint c) a kerítés kialakítása. (3) Elszámolható kiadásnak minősül a 3. célterület esetében a) a víztakarékos öntözési rendszer kiépítése esetén aa) az egysoros vagy kétsoros csepegtető rendszer kiépítése, ab) a mikroszórófejes öntözés, ac) a mobil öntözőrendszer, ad) a párásító, színező öntözés, ae) a fagyvédelmi öntözés, és b) a tápanyag-utánpótlási rendszer berendezéseinek kiépítése, fejlesztése. (4) Az 1. célterület szerint igénybe vett támogatás elszámolhatóságának feltétele, hogy az (1) bekezdésben foglalt valamennyi beruházás együttesen meg valósuljon. 7. § (1) A támogatás kiszámításának alapját az 1. célterületre vonatkozóan az 1. mellékletben foglalt táblázat C oszlopában meghatározott fajlagos költségek képezik. (2) A támogatás kiszámításának alapját a 2. célterületre vonatkozóan az 5. mellékletben meghatározott elszámolható kiadások képezik. (3) A 2. célterületre vonatkozóan a 6. § (2) bekezdésében foglalt beruházások külön-külön és együttesen is meg valósíthatóak. Kiadás a beruházások külön-külön és együttes meg valósítása esetén is elszámolható. (4) A 3. célterületre vonatkozóan a 6. § (3) bekezdésében foglalt beruházások külön-külön és együttesen is meg valósíthatóak. Az elszámolható kiadás az aa)–ad) alpontok szerinti beruházások külön-külön és együttes meg valósítása esetén hektáronként legfeljebb 650 000 forint. A 3. célterületre vonatkozóan elszámolható kiadás a 6. § (3) bekezdés a) pontjában foglalt beruházások együttes meg valósítása esetén hektáronként 980 000 forint. A 6. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt beruházás meg valósítása esetén az elszámolható kiadás hektáronként legfeljebb 300 000 forint. (5) A Vhr. 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadásokat az elbírálás során táblánként, azok területének nagysága szerint arányosítva kell figye lembe venni. 6. A támogatási kérelem benyújtása, elbírálása 8. § (1) A támogatási kérelmet 2010. évben május 3. és június 3. között, a 2011. évtől évente március 1. és március 31. között lehet benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továb biak ban: MVH) által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett formanyomtatványon. A formanyomtatványt a következő adattartalommal kell az MVH-nak rendszeresítenie: a) ügyfélazonosító adatok, b) a támogatás jogosultságára vonatkozó adatok, c) nyilatkozatok, d) az ügyfél aláírása. (2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell a) a jegyző által kiadott telepítési engedélyt, b) a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet 123–125. cikke alapján elismert, az Irányító Hatóság által közleményben megjelölt zöldség-gyümölcs szakmaközi szervezet (a továb biak ban: szakmaközi szervezet) által kiállított tagsági igazolást, c) a szakmaközi szervezet igazolását arról, hogy a telepítési terv szakmailag megalapozott, a telepíteni tervezett fajták piaci szempontból az elő ze tes konzultáció szakmai szempontrendszere szerint megfelelőek, a megrendelt szaporítóanyag a szállítási visszaigazolás alapján megfelel a 4. § (5) bekezdésében foglalt feltételeknek, valamint spárga telepítése esetében a termőhely alkalmas, d) csemegeszőlő-telepítés kivételével az Érdi Gyümölcs- és Dísznövény-termesztési Kutató- Fejlesztő Kht., a Fertődi GYKF Kht. vagy az Újfehértói Gyümölcstermesztési Kutató és Szaktanácsadó Kht. által kiadott termőhely alkalmasságára vonatkozó igazolást arról, hogy a betelepítésre kerülő tábla ökológiailag alkalmas a telepítendő gyümölcsfaj számára; csemegeszőlő telepítés esetén a termőhely ökológiai alkalmasságát a telepítési engedély igazolja, e) a faiskola, valamint a faiskolai lerakat igazolását a kérelemmel összhangban lévő vírusmentes szaporítóanyag meglétéről gyümölcsfaj, -fajta és alany szerinti bontásban, f) a jegyző határozatának másolatát, ha az ültetvénykivágás közigazgatási eljárás keretében történt, g) a kérelemben feltüntetett táblák határvonalait ábrázoló, a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet szerinti egyedi rajzzal ellátott blokktérképet, h) a 4. mellékletben meghatározott értékelési szempontok igazolására szolgáló dokumentumot, i) a Vhr. 27. § (1) bekezdés e) pontja szerinti pénzügyi tervet, vagy a Vhr. 27. § (1) bekezdés f) pontja szerinti pénzügyi tervet és üzleti tervet, és j) ha az ügyfél a 6. § (3) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységet is meg valósít, az elvi vízjogi vagy vízjogi létesítési engedélyt. (3) Az e rendelet alapján indult eljárásokban a Vhr. 27. § (1) bekezdés d) pontjában foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni. (4) Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakban csak egy kérelmet nyújthat be. (5) A Vhr. 17. § (4) bekezdésétől és a 18. § (1) bekezdésének c) pontjától eltérően a 2010. évben benyújtott kérelmek esetében az 1. célterület vonatkozásában a tevékenység megkezdéséhez szükséges anyagok és eszközök beszerzése legkorábban 2010. január 1-jétől, az ügyfél saját felelősségére megkezdhető azon ültetvények esetében, amelyek a támogatási kérelem benyújtását köve tően, de legkésőbb a 2010. június 30-ig lettek eltelepítve. 9. § (1) A támogatási kérelmeket az MVH a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. § (1) bekezdés c) pontja szerinti rangsor állításával bírálja el a 4. melléklet és a 6. melléklet szerinti pontrendszer alapulvételével. (2) A kivágással érintett terület csak egy támogatási kérelemben vehető figye lembe. 7. Kifizetési kérelem 10. § (1) A kifizetési kérelmet 2011-től évente az egységes kérelem keretében, valamint augusztus 1–31. között a meg valósított és május hónapban az egységes kérelemben bejelentett ültetvényekre vonatkozóan lehet benyújtani az MVH-hoz. (2) A kifizetési kérelemhez mellékelni kell a kérelemmel érintett ültetvények határvonalainak vázrajzát, külső töréspontjainak Egységes Országos Vetületi Rendszerben legalább 0,5 méter pontossággal megadott koordinátáinak feltüntetésével, valamint a mérésről szóló jegyzőkönyvnek a másolatát. (3) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 4. § (5) bekezdés c) pontja szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást, továbbá, ha az ügyfél a 6. § (3) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységet is meg valósít, a vízjogi üzemeltetési engedélyt. (4) A kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 4. § (5) bekezdés e) pont ea) alpontja szerinti esetben a végzettséget igazoló oklevél hiteles másolatát, a 4. § (5) bekezdés e) pont eb) alpontja szerinti esetben a megbízási szerződés vagy a munkaszerződés másolatát. 8. Jogkövetkezmények 11. § (1) Ha az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy az ügyfél a) az 1. célterület vonatkozásában nem a telepítési engedély szerint tett eleget kötelezettségének vagy b) a 2. célterület vonatkozásában nem a támogatási kérelemben rögzített beruházást valósít meg vagy c) a 3. célterület vonatkozásában nem a vízjogi létesítési engedélyezési dokumentációnak meg fele lően tett eleget kötelezettségének, az igénybe vett támogatás jogosulatlanul igénybevett támogatásnak minősül és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (2) Ha az ügyfél a 4. § (5) bekezdés c) pontjában meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget, a támogatási összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a támogatási határozat jogerőre emelkedését követő harmincadik nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak első napját megelőző harmincadik nap közötti időszakban nem volt képzés. (3) Ha az ügyfél a 4. § (5) bekezdés d) pontjában az elvárt hozamra vonatkozó kötelezettség teljesítésétől – vis maior kivételével – a termőre fordulást követő első három gazdasági év átlagában 20%-nál nagyobb mértékben elmarad, köteles a támogatási összeg 10%-át a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni. (4) Ha az ültetvény nem termő időszakában az ügyfél az ápolási kötelezettségeit nem teljesíti, köteles az ellenőrzési jegyzőkönyvben meghatározott hiány mértékének megfelelő támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni. 9. Záró rendelkezések 12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. 13. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 14. § Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az ültetvények korszerűsítéséhez, telepítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 75/2007. (VII. 27.) FVM rendelet (a továb biak ban: R.) a következő 12. §-sal egészül ki: „12. § E rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, korszerű ültetvények telepítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 35/2010. (IV. 9.) FVM rendelet (a továb biak ban: kertészeti ültetvény rendelet) 15. §-ával hatályon kívül helyezett 9. § (8) bekezdését a kertészeti ültetvény rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben nem kell alkalmazni.” 15. § Hatályát veszti az R. 9. § (8) bekezdése. 16. § (1) A 14. § és a 15. § az e rendelet hatályba lépését követő napon hatályát veszti. (2) E § az e rendelet hatályba lépését követő második napon hatályát veszti. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter