303/2013. (VII. 31.) Korm. rendelete az egyes nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyokról és a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lénye

303/2013. (VII. 31.) Korm. rendelete az egyes nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyokról és a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lényeges adatokról, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendjéről. A Kormány a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. § (1) bekezdés a) és d) pontjában, a 14. § tekintetében az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény 27. § (1) bekezdés b) pontjában, a 15. § tekintetében a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 37. § b) pontjában, a 16. § tekintetében a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 37. § e) pontjában, a 17.  § tekintetében a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.  évi CXL.  törvény 175.  § (2) bekezdés g) pontjában, a 18. § tekintetében a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 342. § (1) bekezdés l) pontjában, a 19. § n) pontja tekintetében a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. § (1) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a  következőket rendeli el: 1. A nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lényeges adatok, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendje 1. § (1) A  nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995.  évi CXXV.  törvény (a  továbbiakban: Nbtv.) 2. számú mellékletében meghatározott biztonsági kérdőív szempontjából lényeges adatok, tények és körülmények (a továbbiakban: adatok) körét az 1. melléklet tartalmazza. (2) Az  Nbtv. szerint nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy (a  továbbiakban: ellenőrzött személy) az  (1)  bekezdésben meghatározott adatokban történt változást az  e  rendeletben foglaltak szerint köteles bejelenteni a nemzetbiztonsági ellenőrzést kezdeményező (a továbbiakban: kezdeményező) felé. (3) Az Nbtv. 71. § (2) bekezdésében a változás-bejelentési kötelezettség teljesítésére meghatározott határidőt a) a belföldről és külföldről származó jövedelemmel kapcsolatos változás esetében a tárgyévet követő év május 31. napjától, b) a jogszabály alapján bírósági, hatósági nyilvántartásba vétellel bekövetkező változás tekintetében a határozat jogerőre emelkedésének napjától kell számítani. 2. § (1) A  változás-bejelentési kötelezettség a  kitöltött és aláírt biztonsági kérdőívnek a  kezdeményező számára történő átadását követő naptól kezdődően a  nemzetbiztonsági ellenőrzés tartama alatt áll fenn. A  változás-bejelentési kötelezettség az  adatoknak a  biztonsági kérdőívben feltüntetett adatállapotában, ha már történt változásbejelentés, az utolsó változás-bejelentésben feltüntetett adatállapotában történt változás esetén áll fenn. (2) Ha az  ellenőrzött személy vagy – az  5.  § szerinti esetben – a  kezdeményező az  adatokban történt változás bejelentésére az Nbtv.-ben vagy e rendeletben előírt határidőt elmulasztja, a bejelentésében az akadályoztatás okát is meg kell jelölnie. 3. § (1) A  változás-bejelentési kötelezettséget a  2.  mellékletben meghatározott adattartalom szerinti adatlap kitöltésével kell teljesíteni. (2) Az  ellenőrzött személy a  kitöltött és aláírt adatalapot zárt borítékban személyesen, meghatalmazott útján, postai úton vagy kézbesítő igénybevételével juttatja el a kezdeményező számára. A zárt borítékon a címzettként megjelölt kezdeményező és az  átadóként megjelölt ellenőrzött személy mellett fel kell tüntetni, hogy nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos adatváltozást tartalmaz a küldemény. (3) A  küldemény postai úton vagy kézbesítő igénybevételével történő továbbítása esetén a  (2)  bekezdésben meghatározott zárt borítékot egy másik borítékba helyezve, a külső borítékon a küldemény tartalmára utalás nélkül kell továbbítani. 4. § A  kezdeményező a  3.  § (2)  bekezdésében meghatározott küldeményt felbontás nélkül, haladéktalanul továbbítja a  nemzetbiztonsági ellenőrzést folytató nemzetbiztonsági szolgálat (a  továbbiakban: nemzetbiztonsági szolgálat) számára. 5. § Az  Nbtv. 2. számú mellékletében meghatározott biztonsági kérdőív I–IV.  pontjaiban foglalt, az  1.  § (1)  bekezdés szerinti olyan adatokban bekövetkezett változásokról, amelyeket az  ellenőrzött személy Nbtv. 74.  §-a szerinti foglalkoztató szervezete jogszabály alapján vezetett személyügyi nyilvántartása tartalmaz, az  ellenőrzött személy erre vonatkozó írásbeli hozzájárulása esetén, a  nemzetbiztonsági ellenőrzésnek az  Nbtv. 69.  § (1)  bekezdésében, valamint a  69.  § (2)  bekezdés d), f ) és g)  pontjában megjelölt kezdeményezője a  változás tudomására jutásától számított 8 napon belül tájékoztatja a nemzetbiztonsági szolgálatot. 6. § A  kezdeményező a  nemzetbiztonsági szolgálatnak az  adatváltozással összefüggő megkeresését haladéktalanul továbbítja az ellenőrzött számára. 2. Egyes nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyokról 7. § Ezen alcím alkalmazásában foglalkoztató szervezet a) a Miniszterelnökség, b) a minisztériumok, c) a kormányhivatalok, d) a központi hivatalok, e) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, a rendőrségről szóló törvényben meghatározott terrorizmust elhárító szerv, valamint a  rendőrségről szóló törvényben meghatározott belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv kivételével a rendvédelmi szervek, f ) a Magyar Honvédség, g) a fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint h) az a)–g) pont szerinti szervek által irányított vagy felügyelt költségvetési szervek. 8. § A  foglalkoztató szervezettel az  Nbtv. szerinti foglalkoztatási jogviszonyban (a  továbbiakban: foglalkoztatási jogviszony) vagy a  Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszonyban álló vagy ilyen jogviszonyt létesíteni szándékozó személyek esetében az e rendelet 9–11. §-ban és a 3–11. mellékletében meghatározott a) munkakör betöltésére irányuló foglalkoztatási jogviszony, illetve b) feladat ellátására irányuló a Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszony minősül az Nbtv. 74. § i) pont in) vagy io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak. 9. § A Miniszterelnökségen minden foglalkoztatási jogviszony nemzetbiztonsági ellenőrzés alá esik. 10. § (1) A  minisztériumok hivatali szervezetében a  következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak: 1. a minisztérium kabinetfőnöke, a miniszteri kabinet valamennyi munkaköre, 2. az állami vezetők titkárságának valamennyi munkaköre, 3. a főosztályvezető, a főosztályvezető helyettesítésére kijelölt főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető, 4. a politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó, 5. az integritás tanácsadó, 6. a belső ellenőr, 7. a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatban a minisztériumban kijelölt biztonsági megbízott. (2) A  7.  § (1)  bekezdése c)–g)  pontjában meghatározott szerveknél a  következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az  Nbtv. 74.  § i)  pont in)  alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak: 1. a belső ellenőr, 2. az integritás tanácsadó. (3) Az (1) és a (2) bekezdésben foglaltakon kívül az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak minősül a  foglalkoztatási jogviszonyban vagy a  Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszonyban álló személy esetében a  kezdeményezésre jogosult által meghatározott olyan funkcionális jellegű, a  foglalkoztató szervezet közhatalmi tevékenységét nem érintő munkakör, amelynek betöltője a  feladatellátásával összefüggésben jogellenes befolyással vagy leplezett támadással fenyegetett. (4) A  foglalkoztató szervezettel foglalkoztatási jogviszonyban vagy a  Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszonyban álló személy jogviszonya az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak minősül, ha külszolgálatra jelölik vagy helyezik ki. 11. § (1) A  minisztériumok hivatali szervezetében a  következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az Nbtv. 74. § i) pont io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak: 1. a biztonsági vezető, 2. a rendszerbiztonsági felügyelő, 3. a rendszeradminisztrátor, 4. a titkos ügykezelő, 5. a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 18. § (1) bekezdésében meghatározott védelmi igazgatási munkában részt vevő munkakör, 6. a minősített beszerzési eljárásban döntés-előkészítő vagy döntéshozó munkakör, 7. a rejtjelező tevékenységet ellátó munkakör. (2) A  7.  § (1)  bekezdése c)–g)  pontjában meghatározott szerveknél a  következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az  Nbtv. 74.  § i)  pont io)  alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak: 1. a biztonsági vezető, 2. a rendszerbiztonsági felügyelő, 3. a rendszeradminisztrátor, 4. a titkos ügykezelő. (3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltakon kívül az Nbtv. 74. § i) pont io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak minősül a foglalkoztató szervezettel 1. a 10.  § alá nem tartozó, a  kezdeményező által meghatározott munkakör ellátásra irányuló foglalkoztatási jogviszony, vagy 2. a kezdeményező által meghatározott feladat ellátásra irányuló Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszony feltéve, hogy a  jogviszony alapján a  munkakört betöltő vagy feladatot ellátó személy „Bizalmas!” vagy annál magasabb minősítési szintű adat megismerésére vagy felhasználására jogosult. 3. Záró rendelkezések 12. § Ez a rendelet 2013. augusztus 1-jén lép hatályba. 13. § (1) Az Nbtv. 76/A. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá tartozó személyek változás-bejelentési kötelezettsége – a 2. § (1)  bekezdésében foglaltaktól eltérően, – első alkalommal, az  1.  mellékletben meghatározott adatoknak a  2013. augusztus 1-jén fennálló állapotához képest bekövetkező változásaira vonatkozóan áll fenn. (2) Az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott adatokban bekövetkezett változásokról első alkalommal, a) az (1)  bekezdésben meghatározott személyek a  2013. augusztus 1-jétől 2013. december 31-éig terjedő időszakra vonatkozóan, b) a rendelet hatálybalépése után nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyba lépők, a  biztonsági kérdőívnek a kezdeményező részére történő átadásától 2013. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan 2014. május 31-ig kötelesek bejelentést tenni. (3) A  nemzetbiztonsági ellenőrzésnek az  5.  §-ban meghatározott kezdeményezője a  rendelet hatálybalépésétől számított 30 napon belül, a (4) bekezdésben foglalt jogkövetkezményekre történő figyelmeztetéssel írásban felhívja a  vele foglalkoztatási jogviszonyban álló, nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyt a  változás-bejelentés kezdeményező általi teljesítéséhez szükséges írásbeli hozzájárulás átadására. A  nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy nyilatkozata alapján, a  hozzájárulásban megjelölt adatkörre nézve a  kezdeményező a  rendelet hatálybalépését követő 90. naptól kezdve teljesíti változás-bejelentési kötelezettségét az (1) bekezdésben foglaltak figyelembevételével. (4) Ha a  nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy a  rendelet hatálybalépését követő 60. napig nem, vagy nem teljeskörűen járul hozzá a  változás-bejelentés kezdeményező általi teljesítéséhez, az  5.  §-ban meghatározott adatokra (vagy ezen adatoknak a  hozzájárulással nem érintett körére) vonatkozó bejelentési kötelezettségét a rendelet hatálybalépését követő 90. napig köteles teljesíteni az (1) bekezdésben foglaltak figyelembevételével. 14. § Az elektronikus aláírás közigazgatási használatához kapcsolódó követelményekről és az elektronikus kapcsolattartás egyes szabályairól szóló 78/2010. (III. 25.) Korm. rendelet 13. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(6) Az  (1)  bekezdés szerinti feladatra alkalmas tanúsítványt és aláírás-létrehozó adatot külön jogszabályban meghatározott védelem alá eső tisztséget, valamint nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyt betöltő személyek csak a kormányzati hitelesítés-szolgáltatás keretében vehetnek igénybe.” 15. § A  Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a  minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendelet 11. § (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) A személyi biztonsági tanúsítvány kiadásához – kivéve azon esetet, amikor a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény alapján a  Nemzeti Biztonsági Felügyelet elnöke a  kezdeményező – a  minősített adatot kezelő szerv biztonsági vezetője a  (2) és (4)  bekezdésben hivatkozott adatlapot a  nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben meghatározott hozzájárulás vagy szakvélemény másolatával együtt megküldi a  Nemzeti Biztonsági Felügyelet részére.” 16. § Az  iparbiztonsági ellenőrzés és a  telephely biztonsági tanúsítvány kiadásának részletes szabályairól szóló 92/2010. (III. 31.) Korm. rendelet 4. § (4) és (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A  nemzetbiztonsági szolgálat végrehajtja a  gazdálkodó szervezet tulajdonosai, a  vezető testületébe tartozó személyek, a  kijelölésre kerülő biztonsági vezető, valamint a  titkos ügykezelő és helyettese, a  rendszerbiztonsági felügyelő, a  rendszeradminisztrátor, továbbá a  minősített szerződésben való igazolt részvétel esetén annak előkészítésében és végrehajtásában érintett személyek nemzetbiztonsági ellenőrzését. (5) A  (4)  bekezdésben meghatározott személyek a  nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995.  évi CXXV.  törvény 2.  számú mellékletében szereplő kérdőíveket a  (2)  bekezdésben meghatározott tájékoztatás kézhezvételétől számított harminc napon belül kitöltik, és postai úton visszajuttatják az  NBF részére, amelynek alapján az  NBF elnöke kezdeményezi a nemzetbiztonsági ellenőrzést.” 17. § (1) A  szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatásokról és az  állam által kötelezően nyújtandó szolgáltatásokról szóló 83/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 114. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A  kormányzati hitelesítés-szolgáltató szolgáltatásait a  nemzetbiztonsági szolgálatok és a  Terrorelhárítási Központ munkatársai részére az  illetékes szolgálattal írásban megkötött együttműködési megállapodásban foglaltak szerint nyújtja.” (2) Az  R. 47.  § (1)  bekezdés a)  pontjában a „fontos és bizalmas munkakörben foglalkoztatott” szövegrész helyébe, valamint a 74. § a) és b) pontjában a „fontos és bizalmas munkakört betöltő” szövegrész helyébe a „nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyban álló” szöveg lép. 18. § A  rendészeti alapvizsgáról és a  rendészeti szakvizsgáról, a  Rendészeti Alap- és Szakvizsga Bizottságról, valamint a  rendészeti alapvizsga vizsgabiztosi és a  rendészeti szakvizsga vizsgabizottsági névjegyzékről szóló 274/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet 1. melléklete a 12. melléklet szerint módosul. 19. § Hatályát veszti a) a Belügyminisztérium és a  belügyminiszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a  nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 3/2010. (X. 21.) BM rendelet, b) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a  biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 34/1997. (V. 30.) BM rendelet, c) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a  biztonsági ellenőrzések szintjéről szóló 41/2007. (XII. 14.) HM rendelet, d) a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumban, valamint a közigazgatási és igazságügyi miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szerveknél a  fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 21/2011. (VII. 13.) KIM rendelet, e) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a  biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 2/2006. (III. 14.) KüM rendelet, f ) a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztériumban, továbbá a  közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szerveknél a  fontos és bizalmas munkakörökről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 10/2009. (III. 12.) KHEM rendelet, g) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a  biztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 90/2007. (XI. 17.) GKM rendelet, h) a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztériumban, továbbá a  nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szerveknél a  fontos és bizalmas munkakörökről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 23/2008. (XI. 18.) NFGM rendelet, i) a fontos és bizalmas munkakörök megállapításáról és a biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 13/2006. (XII. 7.) OKM rendelet, j) a Pénzügyminisztérium és a  pénzügyminiszter irányítása alá tartozó szervezetek fontos és bizalmas munkaköreinek megállapításáról szóló 34/1996. (XII. 21.) PM rendelet, k) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a  biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 15/2010. (V. 13.) SZMM rendelet, l) a Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a vidékfejlesztési miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 61/2011. (VI. 30.) VM rendelet, m) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a  biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 11/2005. (IV. 13.) EüM rendelet, n) az elektronikus hírközlési feladatokat ellátó szervezetek és a  titkos információgyűjtésre, illetve titkos adatszerzésre felhatalmazott szervezetek együttműködésének rendjéről szóló 180/2004. (V. 26.) Korm. rendelet 13. §-ában a „„C” típusú” szövegrész. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök