80/2004. (V. 18.) GKM rendelete a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes előirányzatai felhasználásában, kezelésében részfeladatokat ellátó közre

80/2004. (V. 18.) GKM rendelete a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes előirányzatai felhasználásában, kezelésében részfeladatokat ellátó közreműködő szervezetekről. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 24. §-ának (8)—(9) bekezdéseiben és 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján — a pénzügyminiszterrel egyetértésben — a következőket rendelem el: 1. § A rendelet hatálya a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) fejezetéhez tartozó Turisztikai célelőirányzatra, Beruházás-ösztönzési célelőirányzatra, Energiafelhasználási hatékonyság javítása célelőirányzatra és Energia Központ Kht. közhasznú feladatai előirányzatra, Kis- és középvállalkozói célelőirányzat - ra, Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása fejezeti kezelésű előirányzatra, Békéltető testületek támogatása fejezeti kezelésű előirányzatra, Közúti közlekedésbiztonság egyes állami feladatai előirányzatra, Kombinált fuvarozás fejlesztése előirányzatra, Logisztikai központok fejlesztése előirányzatra és az Akadálymentes közlekedés fejlesztése előirányzatra terjed ki. 2. § (1) A Turisztikai célelőirányzat támogatási rendszerében a technikai részfeladatokat és a Minisztérium idegenforgalmi feladatait közreműködőként a Magyar Turizmus Részvénytársaság (a továbbiakban: Magyar Turizmus Rt.), a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság (a továbbiakban: Magyar Fejlesztési Bank), a Magyar Vállalkozásfejlesztési Közhasznú Társaság (a továbbiakban: MVf Kht.), valamint a Magyar Államkincstár látja el kizárólagos joggal. (2) A Magyar Turizmus Rt. ellátja a nemzeti turisztikai marketing és promóciós tevékenységet bel- és külföldi hálózatai útján, a nemzeti turizmusstratégiával kapcsolatosan közreműködik termékfejlesztési feladatok ellátásában, illetve igény szerint ellátja a turisztikai termékekkel kapcsolatos befektetési projektekkel összefüggő feladatok lebonyolítását, valamint a pályázati tanácsadási feladatokat. (3) A Magyar Fejlesztési Bank a turisztikai fejlesztési támogatási rendszerben pályázatkezelési feladatokat végez, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával, valamint a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést — és a követeléskezeléssel kapcsolatos teendőket. (4) Az MVf Kht. a turisztikai támogatási rendszerben pályázatkezelési és egyéb támogatásokkal összefüggő feladatokat végez, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával, valamint a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést — kapcsolatos feladatokat, továbbá ellátja a Turisztikai célelőirányzattal kapcsolatosan pénzügyi, számviteli, valamint ellenőrzési és követeléskezelési teendőket. (5) A Magyar Államkincstár a turisztikai támogatási rendszerben a pályázati támogatásokkal kapcsolatosan ellátja a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést — kapcsolatos feladatokat, ennek keretében a zárójegyzőkönyv felvételével, valamint a támogatási program lezárásával összefüggő teendőket. 3. § (1) A Beruházás-ösztönzési célelőirányzat támogatási rendszerében a technikai részfeladatokat közreműködőként a PROMEI Modernizációs és Euroatlanti Integrációs Projekt Iroda Közhasznú Társaság (a továbbiakban: PROMEI Kht.), a Regionális Támogatás-közvetítő Közhasznú Társaság (a továbbiakban: RTK Kht.), a Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Közhasznú Társaság (a továbbiakban: ITD-H Kht.), a Magyar Fejlesztési Bank, az MVf Kht., a Regionális Fejlesztési Holding Részvénytársaság (a továbbiakban: RFH Rt.), valamint a Magyar Államkincstár látja el kizárólagos joggal. (2) A PROMEI Kht. ellátja az ipari park programhoz kötődő pályázati és monitoring rendszer, valamint a monitoring speciális, a gazdasági szervezetek számára hasznosítható adatainak elektronikusan történő felhasználásának elvégzésével kapcsolatos teendőket. (3) Az RTK Kht. az innovációs fejlesztéseket szolgáló pályázatok pályázatkezelési feladatait végzi, ennek keretében ellátja a pályázatok értékelésével, a támogatási döntés előkészítésével és az ahhoz kapcsolódó helyszíni ellenőrzések lefolytatásával, a támogatási szerződések és a hozzájuk kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával, valamint a támogatás finanszírozási szakaszában a számlák és a pénzügyi beszámolók ellenőrzésével, kapcsolatos feladatokat, továbbá ellátja a támogatási szerződések teljesítésének ad hoc ellenőrzésével kapcsolatos teendőket. (4) Az ITD-H Kht. ellátja a Kormány-program alapján a tulajdonos képviselői által meghatározott befektetésösztönzési és kereskedelemfejlesztési feladatokat, valamint az ehhez kapcsolódó promóciós tevékenységet bel- és külföldi hálózati rendszere útján, és ellátja továbbá a stratégiai szolgáltatások támogatására irányuló Keretprogram teljes körű menedzselésével kapcsolatos teendőket. (5) A Magyar Fejlesztési Bank a beruházás-ösztönzési fejlesztési támogatási rendszerben pályázatkezelési feladatokat végez, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával kapcsolatos teendőket, továbbá a Beruházás-ösztönzési célelőirányzat terhére egyedi kormánydöntés alapján végrehajtott támogatási programok kezelését. (6) Az MVf Kht. a beruházás-ösztönzési támogatási rendszerben ellátja a pályázatokkal kapcsolatos pénzügyi lebonyolítás feladatát, a Beruházás-ösztönzési célelőirányzat terhére történő kötelezettségvállalások pénzügyi kezelését, a Beruházás-ösztönzési célelőirányzat könyvvezetési, beszámolókészítési feladatait, kötelezettségvállalásainak nyilvántartását és adatszolgáltatási kötelezettségeinek teljesítését, továbbá támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések módosítását és nyilvántartását. (7) Az RFH Rt. ellátja a Gazdaságfejlesztési célelőirányzat és a Regionális gazdaságépítési célelőirányzat egyes fejlesztési célú pályázatai alapján kötött támogatási szerződések és a hozzájuk kapcsolódó biztosítéki szerződések módosításával, nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat. (8) A Magyar Államkincstár a beruházás-ösztönzési támogatási rendszerben a pályázati támogatásokkal kapcsolatosan ellátja a számlabefogadást, azok ellenőrzését, a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést — kapcsolatos feladatokat, ennek keretében zárójegyzőkönyv felvételével, valamint a támogatási program lezárásával összefüggő teendőket, követeléskezelést, valamint a támogatási szerződések nyilvántartását, továbbá az RE-9-es támogatási program támogatásai esetében a műszaki és pénzügyi teljesítésigazolásokat végzi. 4. § (1) Az Energiafelhasználási hatékonyság javítása célelőirányzat támogatási rendszerében a Nemzeti Energiatakarékossági Program keretében meghirdetett pályázatokkal kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében a technikai részfeladatokat közreműködőként az Energia Központ Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Közhasznú Társaság (a továbbiakban: Energia Központ Kht.) látja el kizárólagos joggal. (2) Az Energia Központ Kht. ellátja a) az energetikai pályázati rendszerben a pályázatkeze lési és egyéb támogatásokkal összefüggő feladatokat, ennek keretében végzi a támogatási döntés előkészítésével és a döntések dokumentációjával, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával és megszüntetésével, jogi ügyintézésével, a pályázatok ellenőrzésével, monitoringgal és a támogatási szerződések ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést — és a támogatási program lezárásával kapcsolatos teendőket, ügyfélszolgálattal és panaszügyintézéssel, valamint az Energiafelhasználási hatékonyság javítása célelőirányzattal kapcsolatos pénzügyi, számviteli és ellenőrzési teendőket; b) az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) iparstatisztikai fejezetébe tartozó energiastatisztikai adatgyűjtési és feldolgozási feladatokat, továbbá elkészíti az energiaellátást és -felhasználást elemző kiadványokat havonta, negyedévente és évente; c) a nemzetközi energiastatisztikai feladatokat a Nemzetközi Energia Ügynökség, az Európai Unió és az ENSZ részére havi, negyedéves és éves kötelező adatszolgáltatás keretében; d) a rövid- és hosszú távú energiaprognózisok kialakítását; e) az Energiatakarékossági Hitel Programok keretében megvalósuló beruházásokkal kapcsolatos feladatokat (PHARE, Német szénsegély); f) a Minisztérium számára a stratégiai döntéselőkészítő és háttérintézményi feladatokat; g) az energiahatékonyság területén a szakmai segítségnyújtás és tanácsadás feladatát, energiahatékonysági és megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos szakmai könyvtár üzemeltetését, illetve non-profit alapú tájékoztatási tevékenységet a feladatkörébe tartozó területeken. 5. § (1) A Kis- és középvállalkozói célelőirányzat támogatási rendszerében a technikai részfeladatokat közreműködőként az MVf Kht., a KAVOSZ Részvénytársaság (a továbbiakban: KAVOSZ Rt.), a Magyar Fejlesztési Bank, a Budapesti Vállalkozásfejlesztési Közalapítvány, a Hitelgarancia Részvénytársaság (a továbbiakban: Hitelgarancia Rt.), valamint az Agrárvállalkozási Hitelgarancia Alapítvány látja el kizárólagos joggal. (2) A KAVOSZ Rt. ellátja a Széchenyi Kártya konstrukció lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. (3) A Budapesti Vállalkozásfejlesztési Közalapítvány ellátja a BVK hitelkonstrukció lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. (4) A Magyar Fejlesztési Bank ellátja a Midihitel konstrukció lebonyolításával összefüggő feladatokat, továbbá a kis- és középvállalkozói célelőirányzat támogatási rendszerében a pályázati támogatásokra vonatkozóan a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést —, a zárójegyzőkönyv felvételével, valamint a támogatási program lezárásával kapcsolatos teendőket. (5) A Hitelgarancia Rt. és az Agrárvállalkozási Hitelgarancia Alapítvány ellátja a garanciadíj-támogatási konstrukció lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. (6) Az MVf Kht. a kis- és középvállalkozói támogatási rendszerben a pályázatkezelési és egyéb támogatásokkal összefüggő feladatokat végzi, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával, valamint a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést — kapcsolatos feladatokat, továbbá a Kis- és középvállalkozói célelőirányzattal kapcsolatos pénzügyi, számviteli, valamint ellenőrzési teendőket. 6. § (1) A Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása fejezeti kezelésű előirányzat és Békéltető testületek támogatása fejezeti kezelésű előirányzat vonatkozásában a technikai részfeladatokat közreműködő szervezetként az MVf Kht. látja el kizárólagos joggal. (2) Az MVf Kht. a Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása fejezeti kezelésű előirányzattal kapcsolatos pályázatkezelési és egyéb, az előirányzattal kapcsolatos feladatokat végzi, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával kapcsolatos teendőket, valamint a nyilvántartási, pénzügyi és számviteli feladatokat, beszámolási, információszolgáltatási és tervezéssel összefüggő teendőket és az ellenőrzési feladatokat — beleértve a folyamatba épített előzetes és utólagos ellenőrzést. (3) Az MVf Kht. a Békéltető testületek támogatása fejezeti kezelésű előirányzattal kapcsolatosan ellátja a pénzügyi, számviteli, beszámolási és információszolgáltatási feladatokat, tervezéssel összefüggő teendőket, valamint ellenőrzési feladatokat. 7. § (1) A Közúti közlekedésbiztonság egyes állami feladatai előirányzata felhasználásával kapcsolatos közlekedésbiztonsági kutatás-fejlesztési részfeladatokat és azok koordinálását, valamint a Kombinált fuvarozás fejlesztése előirányzat, a Logisztikai központok fejlesztése előirányzat és az Akadálymentes közlekedés fejlesztése előirányzat vonatkozásában kutatási részfeladatokat közreműködő szervezetként a Közlekedéstudományi Intézet Részvénytársaság (továbbiakban: KTI Rt.) látja el kizárólagos joggal. (2) A KTI Rt. végzi a közlekedésbiztonság területén a hazai és nemzetközi kötelezettségekhez kapcsolódó adatgyűjtést, mérést és vizsgálatot, kutatási eredményeivel hozzájárul a Minisztérium közlekedésbiztonsági stratégiaalkotó munkájához, valamint monitoring és koordináló tevékenységet végez a közlekedésbiztonsági kutatási-technológiafejlesztési szakterületen. (3) A közúti járművek közlekedésbiztonságának fokozása érdekében a KTI Rt. végzi a forgalomba helyezésre és forgalomban tartásra vonatkozó szabályozások és vizsgálati eljárások szakmai előkészítését, működteti az EU-ENSZ EGB Jármű-műszaki Koordinációs Központot. (4) A KTI Rt. végzi a közlekedés okozta légszennyezés, a zaj- és talajszennyezés csökkentése érdekében szükséges monitoring feladatokat és a jogszabályok megalapozását szolgáló adatgyűjtést, méréseket, valamint a különböző beavatkozások környezeti hatásainak előrebecslését. 8. § E rendeletben meghatározott közreműködő szervezetek feladatairól és azok végrehajtásáról a Minisztérium a közreműködő szervezetekkel megállapodást köt. Záró rendelkezések 9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 1/2001. (I. 5.) GM rendelet 3. §-a (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Az (1) bekezdésben meghatározott alanyi körtől eltérően támogatás] ,,c) az energiahatékonyság elősegítése, valamint az energiahatékonyság növelése, továbbá a megújuló energiahordozó-felhasználás részarányának növelése érdekében települési önkormányzatok, belföldi székhelyű állami intézmények és közalapítványok, egyházak, állami költségvetési szervek, vállalkozói és szakmai érdekképviseletek, kamarák, alapítványok, egyesületek, szövetségek, valamint társasházak és lakásszövetkezetek részére is’’ [nyújtható.] (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes támogatási programjainak részletes szabályairól szóló 19/2004. (II. 27.) GKM rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-ának (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: ,,(9) Az Ámr. 82. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti támogatásoknál a támogatás feltételeire — a pályázatra és a pályázati eljárásra vonatkozó rendelkezések kivételével — e rendelet rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a támogatás feltételeit a pályázati felhívás helyett a döntéshozó egyedileg állapítja meg. Ahol a pályázati felhívás e rendelettől eltérhet, ott pályázaton kívüli támogatás esetén a döntéshozó állapíthat meg eltérő szabályokat. A rendelet hatálya alá tartozó célelőirányzatokból egyedi döntés alapján fejlesztési célú támogatás kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 1. §-ának 18. pontjában meghatározott nagyberuházásokhoz nyújtható, azzal az eltéréssel, hogy regionális szolgáltató központok létesítésére irányuló beruházás esetében az elszámolható költség, azaz az újonnan felvett munkavállalók (az újonnan létesített munkahelyek számának nettó növekedése az érintett vállalkozásban) számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 79. §-a szerint elszámolható, személyi jellegű ráfordításainak első 24 havi összege legalább 25 millió eurónak megfelelő forintösszeg.’’ (4) Az R. 34. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: ,,(4) E rendelet alapján meghirdetett pályázatokra, a rendeletben nem szabályozott kérdésekben a GM rendeletben, a TC rendeletben, az ÚFCE rendeletben, az egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről szóló 40/2003. (VI. 19.) GKM rendeletben, az Áht.-ban, az Ámr.-ben, a területfejlesztési célok megvalósítását szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok pályázati rendszerben történő felhasználása összehangolásának rendjéről szóló 24/2003. (III. 4.) Korm. rendeletben, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben, valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szól 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók.’’ (5) Az R. 34. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő bekezdés lép: ,,Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a 2004. évben és azt követően kiírt pályázatokra, valamint pályázaton kívüli támogatások esetén a hatálybalépést követően megkötött támogatási szerződésekre kell alkalmazni.’’ (6) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R. 34. §-ának (5) bekezdése. Dr. Csillag István s. k., gazdasági és közlekedési miniszter