3/2014. (III. 13.) Miniszterelnökségi utasítása a hivatali mobil telekommunikációs szolgáltatások igénybevételének eljárásrendjéről.

3/2014. (III. 13.) Miniszterelnökségi utasítása a hivatali mobil telekommunikációs szolgáltatások igénybevételének eljárásrendjéről. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (5) bekezdés f ) pontjában kapott felhatalmazás alapján – az államháztartásról szóló törvény 10. § (5) bekezdésére és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés g) pontjára, valamint a Miniszterelnökség Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2014. (I. 22.) ME utasítása 6. § (2) bekezdés a) pontjára figyelemmel – a következő utasítást adom ki: 1. Tárgyi és személyi hatály 1. § A Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. (a továbbiakban: NISZ Zrt.) a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósíthatóságának biztosításáért felelős miniszterrel a központosított informatikai és elektronikus hírközlési szolgáltatásokról szóló 309/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) alapján megkötött központi szolgáltatási megállapodás értelmében kedvezményes tarifával kormányzati mobiltelefon flottát üzemeltet, továbbá mobiltelefon (hang- és adat-) szolgáltatást, mobiltelefon készülékeket, mobil internet modemeket biztosít a Korm. rendeletben meghatározott költségvetési szervek, köztük a Miniszterelnökség részére. A jelen utasítás a felhasználók használatában lévő, a NISZ Zrt. által biztosított mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások jogosultsági feltételeinek, igénylésének, használatának és elszámolásának rendjét határozza meg. 2. § Az utasítás hatálya a Miniszterelnökség állományába tartozó állami vezetőkre, a Miniszterelnökséggel kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre, a Miniszterelnökséggel munkaviszonyban álló munkavállalókra, valamint a Miniszterelnökséggel munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban állókra terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések 3. § Ezen utasítás alkalmazásában: 1. felhasználó: a kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás igénybevételére – engedély nélkül vagy engedélyezés alapján – jogosult, jelen utasítás hatálya alá tartozó személy; 2. forgalmi díj: a kormányzati mobil távközlési szolgáltatás igénybevételének bruttó díja, amelynek összegszerűsége az igénybevétel időtartamától, illetve darabszámától vagy egyéb, más mérhető jellemzőjétől függ (pl. közteher mértéke); 3. közcélú mobil telekommunikációs hálózat: olyan földfelszíni rádiótávközlő-hálózat, amely a nagy térben mozgó igénybe vevők között lehetővé teszi a kétirányú telekommunikációs beszéd-összeköttetések felépítését és időkorlátozás nélküli fenntartását, nem kizárva adatátviteli vagy egyéb összeköttetések létesítését; 4. kormányzati mobil telekommunikációs készülék: a közcélú mobil telekommunikációs hálózaton üzemelő mobil készülék, mobil internet modem, intelligens telekommunikációs készülék és adattovábbító, amely az igényelt szolgáltatáshoz jár; 5. kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás: nemzetközi, belföldi, helyi telekommunikációs és más, a közcélú szolgáltatók és közcélú mobil távközlő szolgáltatók rendszerén, vagy annak felhasználásával igénybe vehető szolgáltatások összessége – kivéve az emelt díjas szolgáltatást, illetve minden olyan szolgáltatást, melynek felhasználása nem kapcsolódik a munkavégzéshez –, amelyhez hozzátartozik a kormányzati mobil telekommunikációs készülék is; 6. leforgalmazható alapdíj: a közcélú mobil távközlő szolgáltatók rendszerén felhasználható telekommunikációs szolgáltatásokhoz való hozzáférés érdekében fizetett olyan díj, amely a kormányzati mobil telekommunikációs készüléket kiszolgáló (honos) hálózatba – az adott kormányzati mobil telekommunikációs készülékről – irányuló hívások esetén teljes egészében felhasználható a forgalmi díjak és költségvonzatai finanszírozására; 7. szervezeti egységet irányító állami vezető: államtitkár, helyettes államtitkár; 8. tartósan távollévő személy: a határozott időre áthelyezett személy, kirendelt személy, amennyiben a költségeket nem a Miniszterelnökség viseli; szülési szabadságon, fizetés nélküli szabadságon, ösztöndíjas tanulmányúton lévő személy, munkáltatói engedély alapján, díjazás nélkül munkavégzés alól mentesített személy; 9. vezető jogállású személy: állami vezető, a vezetői munkakörben foglalkoztatott személy, államtitkári kabinetfőnök, továbbá feladatkörét a Miniszterelnökség szervezeti keretei között ellátó kormánybiztos, miniszterelnöki biztos, miniszterelnöki megbízott. 3. Koordinációért felelős szervezeti egység 4. § A mobil telekommunikációs szolgáltatásnyújtással kapcsolatos adminisztrációs feladatokat a Kiemelt Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: KÜFHÁT Titkárság) koordinálja, a Gazdálkodásért Felelős Helyettes Államtitkár (a továbbiakban: GFHÁT) által irányított Pénzügyi és Számviteli Főosztály (a továbbiakban: PSZF) bevonásával. 4. Jogosultsági keret, szolgáltatásra való jogosultság 5. § A térítésmentesen igénybe vehető kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatások havi keretösszegeit (a továbbiakban: jogosultsági keret) jogosultsági kategóriánként a Miniszterelnökséget vezető államtitkár határozza meg és módosítja külön intézkedésében. A mindenkor hatályos jogosultsági kereteket a „Mobil telekommunikációs keretek” című tájékoztató tartalmazza. 6. § A vezető jogállású személy a kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás igénybevételére a jogosultsági kategóriájához tartozó jogosultsági keret mértékéig jogosult, igénylés alapján. 7. § A nem vezető jogállású személy részére a kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás igénybevételét az adott szervezeti egységet irányító állami vezető javaslatára, a kiemelt ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyezi. A felhasználó részére a jogosultsági kategóriájához tartozó jogosultsági keret engedélyezhető. 8. § A Miniszterelnökséget vezető államtitkár indokolt esetben a jelen utasításban foglaltaktól eltérhet, illetve eltérő feltételekkel – ideértve a Miniszterelnökség érdekében eljáró, felhasználónak nem minősülő személy jogosultságának megállapítását is –, egyedi jogosultsági kerettel is engedélyezheti a kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás igénybevételét. 9. § A jogosultsági keret magán célú túllépése megtérítési kötelezettséggel jár. 10. § Jogviszony megszűnése esetén – amennyiben erre sor kerül – a munkavégzés alóli mentesítés napjától nem vehető igénybe a mobil telekommunikációs szolgáltatás a jogosultsági keret terhére; adott hónapban, illetve – munkavégzés alóli mentesítés hiányában – a jogviszony megszűnésének hónapjában a jogosultsági keret mértékét időarányosan kell megállapítani. Jogosultság változása (beleértve a megszűnést is) esetén a változás hónapjában a régi és az új jogosultsági keret mértékét szintén időarányosan kell megállapítani. 11. § A jogosultsági keret túllépésének elszámolása negyedéves időszakon alapul, azaz a naptári negyedévbe tartozó háromhavi keret összegének túllépése minősül a jogosultsági keret túllépésének. 12. § Egy felhasználó részére, az államtitkár és helyettes államtitkár kivételével, legfeljebb 3 db előfizetés igényelhető, ebben az esetben – a 11. § -ban foglaltakra figyelemmel – a különböző keretek naptári negyedévi együttes összegének túllépése minősül a jogosultsági keret túllépésének. Külön adatkártya használata elsősorban hordozható számítógép (laptop), táblagép (tablet) használata esetén lehet indokolt. 5. Igénybevételi feltételek 13. § A kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás térítésmentesen a munkavégzéshez kapcsolódóan – szolgálati célból – vehető igénybe. 14. § Felhasználó (Igénylő) az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány aláírásával tudomásul veszi, hogy a jogosultsági keret magán célú túllépéséből adódó tartozását (a továbbiakban: túlhasználat) a Miniszterelnökség részére köteles megtéríteni. Megtérítési kötelezettségének eleget tehet a túlhasználat ténye, mértéke és a fizetési kötelezettség megállapítása tárgyában részére megküldött felszólító levél mellékletét képező készpénz-átutalási megbízás útján, befizetheti azt a Miniszterelnökség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00294889-00000000 számú előirányzat felhasználási keretszámlája javára történő átutalással, illetőleg külön nyilatkozatban kérheti, hogy a tartozás összegét a Miniszterelnökség az őt megillető illetményből, munkabérből vagy egyéb pénzbeli járandóságból vonja le. 15. § A 14. § szerinti tartozás megfizetésének határideje a felszólító levélben feltüntetett fizetési határidő. Abban az esetben, ha a felhasználó a túlhasználatot sem jogalapjában sem összegszerűségében nem vitatja, ugyanakkor az annak megtérítésére megszabott fizetési határidőt elmulasztja, a nemfizetés tényéről a PSZF tájékoztatja a KÜFHÁT Titkárságát, amely haladéktalanul kezdeményezi a NISZ Zrt.-nél a szolgáltatás letiltását. A nem vitatott és meg nem térített túlhasználat fegyelmi és kártérítési felelősséget vonhat maga után. 16. § A mobil telekommunikációs szolgáltatással kapcsolatos információk, köztük a forgalmi díjak az Ellátási Portálon (https://epo.gov.hu) érhetőek el. 6. Az igénylés rendje 17. § Mobil telekommunikációs szolgáltatásra vonatkozó igénybejelentést és módosítási kérelmet a NISZ Zrt. Központi Szolgáltató Kormányzati Ellátási Ügyfélszolgálatánál (a továbbiakban: Ügyfélszolgálat) a „Mobiltelefon és az ahhoz kapcsolódó szolgáltatások igénylése” elnevezésű formanyomtatványon lehet kezdeményezni (2. melléklet). A mobil telekommunikációs szolgáltatásra fennálló jogosultság megszüntetését vezető jogállású személy intézkedése alapján a kiemelt ügyekért felelős helyettes államtitkár kezdeményezi – a 18. § szerinti nyilvántartásba vétel mellett – az Ügyfélszolgálaton. 18. § A felhasználó és a javaslatot tevő, a felhasználó szervezeti egységét irányító állami vezető által aláírt 2. melléklet szerinti formanyomtatványt a kiemelt ügyekért felelős helyettes államtitkár aláírását követően a KÜFHÁT Titkárság felvezeti nyilvántartásába, majd haladéktalanul megküldi a NISZ Zrt. részére. Vezető jogállású személy esetén a szervezeti egységet irányító állami vezető aláírása nem szükséges. 19. § A felhasználó személyi és szervezeti adatainak (név, munkakör, beosztás, szervezeti egység) a Szolgáltatási és Ellátási Alapadat Tárban (a továbbiakban: SzEAT) történő rögzítéséről és folyamatos aktualizálásáról a GFHÁT által irányított Humánpolitikai Főosztály mint SzEAT adatgazda gondoskodik. 7. Forgalmi díjak elszámolása 20. § A NISZ Zrt. által felhasználónként és hívószámonként a tárgyhavi mobiltelefon forgalomról készített, a KÜFHÁT Titkárság részére a tárgyhónapot követő hónap 20-áig megküldött kimutatást a KÜFHÁT Titkárság a felhasználókra vonatkozó adatok (név, szervezeti egység, besorolás, munkakör, jogosultsági keret, jogosultsági idő) alapján saját nyilvántartásában ellenőrzi, az eltérésekről, a változásról, illetve a kimutatás elfogadásáról a kimutatás beérkezését követő 5 munkanapon belül – a PSZF egyidejű értesítése mellett – tájékoztatja a NISZ Zrt.-t. A NISZ Zrt. havi rendszerességgel tájékoztató jelleggel értesíti a felhasználókat az előző havi összesített forgalomról, a jogosultsági keret havi szintű meghaladásáról. 21. § A NISZ Zrt. által felhasználónként és hívószámonként a naptári negyedévi mobiltelefon forgalomról készített, a KÜFHÁT Titkárság részére megküldött kimutatást a KÜFHÁT Titkárság a 19. §-ban foglaltak szerint ellenőrzi, az eltérésekről, a változásról, illetve a kimutatás elfogadásáról a kimutatás beérkezését követő 8 munkanapon belül – a PSZF egyidejű értesítése mellett – tájékoztatja a NISZ Zrt.-t. 22. § A felhasználó naptári negyedévenként, a NISZ Zrt.-nek a naptári negyedév összesített forgalmára és a jogosultsági keret túllépésére vonatkozó értesítését követő 5 munkanapon belül a KÜFHÁT Titkárság részére írásban nyilatkozik arról, hogy a túlhasználat szolgálati vagy magán célból történt-e. A NISZ Zrt. tételes híváslistát havonta egyszer, a  felhasználó írásbeli kérelme esetén biztosít. Nyilatkozat hiányában a túlbeszélgetés teljes összege magáncélú beszélgetésnek minősül. A szolgálati célú túlbeszélgetés indokoltságát a felhasználó szervezeti egységét irányító vezető jogosult felülvizsgálni, akinek javaslatára a Miniszterelnökséget vezető államtitkár a túlhasználatot legfeljebb a jogosultsági keret kétszeres mértékéig jóváhagyhatja. 23. § A KÜFHÁT Titkárság a beérkezett nyilatkozatok feldolgozását követően a naptári negyedévre vonatkozóan összesített kimutatást készít, amely felhasználónként tartalmazza a jogosultsági keretek negyedéves összegét és a magán célú túlforgalmazást, majd az összesített kimutatást – a felhasználók tárgynegyedévre tett eredeti nyilatkozataival együtt – a tárgynegyedévet követő második hónap végéig megküldi a PSZF-nek számlázás céljából. 8. Bejelentések, jogviszony megszűnése 24. § A felhasználó a szolgáltatással kapcsolatosan felmerülő technikai problémákat a NISZ Zrt. részére jelzi. 25. § A felhasználó a KÜFHÁT Titkárság felé köteles írásban bejelenteni munkakörváltásának, illetve adományozott címe visszavonásának tényét, amennyiben az új munkakörhöz, besoroláshoz tartozó jogosultsági kerete változik, illetve a kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatásra vonatkozó jogosultsága megszűnik. 26. § A kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatás jogosulatlan igénybevételének megakadályozása érdekében a felhasználó a Miniszterelnökséggel fennálló jogviszonyának megszűnésekor az általa igénybe vett kormányzati mobil telekommunikációs szolgáltatással összefüggésben a KÜFHÁT Titkárság felé nyilatkozik arról, hogy tudomásul veszi, a még el nem számolt magán célú túlbeszélgetései utólagosan kiszámlázásra kerülnek. A KÜFHÁT Titkárság az aláírt nyilatkozatot a 23. § szerinti összesített kimutatással együtt küldi meg a PSZF-nek, amely a jogosultsági keret túllépése esetén a számlát a NISZ Zrt. 22. § szerinti értesítésével és a jogosultsági keret szolgálati indokból történő túllépésére vonatkozó nyilatkozat nyomtatvánnyal együtt küldi meg a felhasználónak. 27. § A felhasználó a jogviszonya, illetve a jogosultsága megszűnésekor a NISZ Zrt.-nél számol el a telekommunikációs eszközökkel. 28. § A felhasználó jogosult az általa használt mobil telekommunikációs előfizetői szolgáltatás magán előfizetésbe történő átvételét az Ügyfélszolgálatnál írásban kezdeményezni, ha jogviszonya vagy a szolgáltatásra való jogosultsága megszűnt. 9. A mobil telekommunikációs készülékek használata 29. § A mobil telekommunikációs készüléket a felhasználó köteles – ellentétes munkáltatói rendelkezés hiányában – munkaidejében, valamint a hivatalos munkaidőn kívül elrendelt munkavégzés, illetve készenlét idejére folyamatosan üzemképes és bekapcsolt állapotban magánál tartani, tartózkodási helyétől függetlenül. 30. § A mobil telekommunikációs készülékek és a szolgáltatás igénybevételére feljogosító SIM kártya használata során a felhasználó felel a rendeltetésszerű, ésszerű használatért, köteles a takarékosságra és az állagmegőrzésre figyelemmel gondosan használni, kezelni az eszközöket, a tartozékokat hiánytalanul megőrizni, valamint köteles minden tőle elvárhatót megtenni azért, hogy a mobil telekommunikációs készülék az értékét megőrizze. Ezek elmulasztásából eredő károkért a felhasználó fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik. 10. A mobil telekommunikációs készülék javítása 31. § A NISZ Zrt. tulajdonában lévő mobil telekommunikációs készülékek javítását (ideértve a garanciális átvizsgálást is) kizárólag a NISZ Zrt. üzemeltetési felelőse végezheti. 11. Eljárás káresemény esetén 32. § A felhasználó részére felhasználásra átadott mobil telekommunikációs készülék és a szolgáltatás igénybevételére feljogosító SIM kártya sérülését vagy megsemmisülését a felhasználó haladéktalanul írásban bejelenti a NISZ Zrt. és a KÜFHÁT Titkárság felé. 33. § A mobil telekommunikációs készülék és a szolgáltatás igénybevételére feljogosító SIM kártya eltulajdonítása gyanújának észlelésekor a felhasználó az illetékes rendőrkapitányságon köteles haladéktalanul feljelentést tenni. A felhasználó a feljelentéssel egyidejűleg haladéktalanul bejelenti a lopás tényét a NISZ Zrt.-nek az eltűnt, elveszett SIM kártyák letiltása céljából fenntartott +36-70-778-8208 ügyeleti számon. A feljelentést követően legkésőbb két munkanapon belül a felhasználó köteles a NISZ Zrt.-t írásban tájékoztatni az eseményről a rendőrségi feljelentés jegyzőkönyv-másolatának becsatolásával, vagy a NISZ Zrt. által felvett káreseti jegyzőkönyv útján. A bejelentéssel egyidejűleg a felhasználó az eseményről köteles írásban értesíteni a KÜFHÁT Titkárságot is. 12. Záró rendelkezések 34. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 35. § Az utasítás hatálybalépése előtt engedélyezett mobil telekommunikációs készülék használata változatlan feltételekkel marad hatályban azzal, hogy az előfizetés kereteire, a túlhasználatra, valamint az eljárási rendre ezen esetekben is az utasításban foglalt szabályok az irányadók. Lázár János s. k., Miniszterelnökséget vezető államtitkár