18/2008. (III. 28.) ÖTM rendelete a kistelepülési iskolák és a körjegyzőségek tárgyi feltételeinek javításával, valamint közösségi buszok beszerzésével kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénybevételének részletes feltételeiről. A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 5. számú mellékletének 23. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának
- a)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának
- a)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró oktatási és kulturális miniszter, valamint a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának
- a)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: Általános rendelkezések 1. §
(1)A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. számú mellékletének 23. pontja szerinti előirányzat a felhasználási célok között az alábbiak szerint oszlik meg:
- a)a körjegyzőségek tárgyi feltételeinek javítására 500 millió forint,
- b)kistelepülési iskolák tárgyi feltételeinek javítására 2 500 millió forint, valamint
- c)közösségi buszok beszerzésére 500 millió forint.
(2)Az egyes célokra nyújtható támogatás a felmerülő igények figyelembevételével módosítható.
(3)Az e rendeletben foglalt támogatás nem nyújtható azon önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás (a továbbiakban: Társulás) részére, amely a pályázatában megjelölt műszaki tartalomra uniós vagy egyéb hazai támogatást igényel(t). A körjegyzőség tárgyi feltételeinek javítása 2. § E támogatásra pályázhat a költségvetési törvény 3. számú mellékletének 3.
- b)pontja szerint ösztönző hozzájárulásban részesülő, 2007. vagy 2008. évben újonnan alakuló, vagy új taggal bővülő körjegyzőség székhelye szerinti önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) a körjegyzőség hivatalának tárgyi feltételeinek javításához, különösen:
- a)számítógépállomány-korszerűsítéshez,
- b)körjegyzőség feladatkörébe tartozó adminisztrációs, hatósági feladatokhoz szükséges infrastruktúra kialakításához, továbbá
- c)körjegyzőség hivatalának bővítéséhez, korszerűsítéséhez, valamint a hivatali feladat ellátásához szükséges épület vásárlásához. 3. §
(1)A pályázaton igényelhető támogatás maximális mértéke:
- a)a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1) melléklete alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, és/vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott Önkormányzatok esetében a fejlesztéshez szükséges összeg 90%-a,
- b)az
- a)ponthoz nem tartozó Önkormányzatok esetében a fejlesztéshez szükséges összeg 80%-a lehet.
(2)A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege 15 millió forint.
(3)A támogatás összegének meghatározása az alábbi szempontok figyelembevételével történik:
- a)a körjegyzőségben részt vevő települések száma és azok lakosságszáma,
- b)a körjegyzőség hivatalának tárgyi eszközzel való ellátottsága.
(4)A támogatás szempontjából előnyben részesülnek azon Önkormányzatok, amelyek:
- a)újonnan alakuló körjegyzőségek székhelyei, továbbá
- b)három vagy több községből álló körjegyzőséget alkotnak, és a körjegyzőséghez tartozó községek együttes lakosságszáma meghaladja az 1000 főt. Pályázati nyomtatványok a körjegyzőségek tárgyi feltételeinek javításához 4. § A pályázatnak tartalmaznia kell:
- a)az 1. számú melléklet szerinti pályázati adatlapot, valamint a 4. számú melléklet szerinti összesítőt,
- b)a körjegyzőség megalakulásáról szóló együttes kép viselő-testületi határozatot, illetve, amennyiben a már meglévő körjegyzőség 2007., 2008. évben új taggal bővült, a körjegyzőséghez való csatlakozásról szóló együttes képviselő-testületi határozatot,
- c)az Önkormányzat önerő biztosításáról szóló képviselő-testületi határozatát, illetőleg a képviselő-testület költségvetési rendeletébe foglalt felhatalmazás alapján a polgármester nyilatkozatát a jóváhagyott forrásról. Kistelepülési iskolák tárgyi feltételeinek javítása 5. §
(1)E támogatásra pályázhat az 1500 fő lakosságszám alatti településen általános iskolát (beleértve annak tagintézményét is) fenntartó – a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló
- évi CXXXV. törvény 8.,
- vagy
- §-a alapján létrejött – intézményi társulás székhely önkormányzata és a Társulás, amennyiben ezen intézmény megfelel a 2007/2008-as és a 2008/2009-es tanévben a költségvetési törvény
- számú mellékletének IV. Többcélú kistérségi társulások támogatása fejezet, Kiegészítő szabályok 2.
- pontjában foglalt feltételeknek.
(2)Támogatás az
(1)bekezdésnek megfelelő általános iskola esetében az iskolaépülettel kapcsolatos korszerűsítésre igényelhető. 6. §
(1)A pályázaton igényelhető támogatás maximális mértéke:
- a)A megvalósítandó célokhoz szükséges összeg 95%-át igényelheti:
- aa)az R1 melléklete alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, és az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településen létrejött intézményi társulás székhely önkormányzata,
- ab)a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2) 2. számú melléklete alapján a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségben létrejött Társulás.
- b)A megvalósítandó célokhoz szükséges összeg 90%-át igényelheti:
- ba)az R1 melléklete alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településen létrejött intézményi társulás székhely önkormányzata,
- bb)az R2 2. számú melléklete alapján a területfejlesztés szempontjából hátrányos helyzetű, valamint a 3. számú mellékletében felsorolt kistérségben létrejött Társulás.
- c)Az
- a)és a
- b)ponthoz nem tartozók esetében a megvalósítandó célhoz szükséges összeg 70%-a lehet.
(2)A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege intézményenként 20 millió forint.
(3)A támogatás összegének meghatározása az alábbi szempontok figyelembevételével történik:
- a)az intézményi társulásban, illetve a Társulás közoktatási feladat-ellátásában részt vevő települések száma és azok lakosságszáma,
- b)a közoktatási intézmény székhelye szerinti kistérségben megalakult Társulás rendelkezik-e önálló intézkedési tervvel – amely a közoktatási feladatok ellátásában részt vevő önkormányzatok településenkénti bontásában tartalmazza mindazt, amit az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell –, illetve vállalja annak elkészítését 2008. szeptember 1-jéig,
- c)az intézményi társulás, illetve a Társulás által fenntartott intézmény hosszú távú fenntarthatóságával kapcsolatos adatok és tervek (gyermeklétszám alakulása, működtetési költségek és azok alakulása, terveznek-e további intézmény-racionalizálást).
(4)A támogatás szempontjából előnyben részesülnek azon intézményi társulások, Társulások, amelyek intézményében:
- a)elemi infrastrukturális beruházásokat valósítanak meg (pl. vizesblokk kialakítása, egyedi fűtési módok felszámolása, épület-rekonstrukció),
- b)a pályázattal megvalósítandó célok összhangban vannak a közoktatási intézkedési tervvel. Pályázati nyomtatványok a kistelepülési iskolák tárgyi feltételeinek javításához 7. § A pályázatnak tartalmaznia kell:
- a)a 2. számú melléklet szerinti pályázati adatlapot, valamint a 4. számú melléklet szerinti összesítőt,
- b)a 6. §
(3)bekezdésének
- b)pontjában meghatározott közoktatási intézkedési tervet, illetve a Társulás nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy vállalja annak elkészítését 2008. szeptember 1-jéig,
- c)a székhely önkormányzat vagy Társulás önerő biztosításáról szóló képviselő-testületi vagy tanácsi határozatát, illetőleg a képviselő-testület költségvetési rendeletébe vagy határozatába foglalt felhatalmazás alapján a polgármester vagy elnök nyilatkozatát a jóváhagyott forrásról. Közösségi busz beszerzése 8. §
(1)E támogatásra pályázhatnak a költségvetési törvény
- számú mellékletének IV. fejezet 2.2.
- pontja szerinti támogatásban részesülő, az R2 2–
- mellékletében szereplő kistérségben megalakult Társulások.
(2)Az előirányzatból csak azon intézménybe bejáró gyermekek utaztatására szolgáló közösségi busz beszerzése támogatható, amely intézmény megfelel a költségvetési törvény
- számú melléklet IV. Többcélú kistérségi társulások támogatása fejezet, Kiegészítő szabályok 2.
- pontjában meghatározott átlaglétszám feltételeknek.
- §
(1)A Társulások a támogatást közösségi busz beszerzésére igényelhetik.
(2)E rendelet alkalmazásában a közösségi busz olyan szállítóeszköz:
- a)amely legalább 15 személy biztonságos szállítására alkalmas,
- b)valamennyi üléséhez 3 pontos biztonsági öv tartozik,
- c)akadálymentesített, továbbá
- d)a gyermekek, tanulók közoktatási intézményekbe történő szállításán kívül más feladatok ellátására is alkalmas. 10. §
(1)A pályázaton igényelhető támogatás maximális mértéke:
- a)az R2 2. számú melléklete alapján a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségben létrejött Társulások esetében a közösségi busz beszerzéséhez szükséges összeg 90%-a,
- b)az R2 2. számú melléklete alapján a területfejlesztés szempontjából hátrányos helyzetű, valamint a 3. számú mellékletében felsorolt kistérségben létrejött Társulások esetében a közösségi busz beszerzéséhez szükséges összeg 80%-a lehet.
(2)A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege 30 millió forint.
(3)A támogatási összeg meghatározása az alábbi szempontok figyelembevételével történik:
- a)a Társulás feladat-ellátásában részt vevő települések száma és azok lakosságszáma,
- b)a közoktatási intézményi társulások, illetve a Társulás által fenntartott intézmények száma, valamint ezen intézményekbe bejáró gyerekek száma,
- c)a Társulás által a közösségi busz hasznosítására készített terv (a továbbiakban: közösségi busz program) megfelelően alátámasztja-e a beszerzés szükségességét.
(4)A támogatás szempontjából előnyben részesülnek azon Társulások, amelyek:
- a)a közösségi buszt – a közoktatási célon túl – elsősorban szociális vagy gyermekjóléti, egészségügyi, illetve mozgókönyvtári célokra hasznosítják,
- b)a 2005., illetve a 2006. években busz beszerzéséhez nem részesültek támogatásban. Pályázati nyomtatványok a közösségi busz beszerzéséhez 11. § A pályázatnak tartalmaznia kell:
- a)a 3. számú melléklet szerinti pályázati adatlapot, valamint a 4. számú melléklet szerinti összesítőt,
- b)a Társulás közösségi busz programját, amely alátá masztja, hogy a beszerezni kívánt közösségi busz férőhelyeinek száma összhangban van a közoktatási intézményi társulások által fenntartott intézmény(ek)be bejáró gyermekek/tanulók számával, továbbá bemutatja az egyéb szolgáltatási célok esetében az igénylők számát, az igénybevétel gyakoriságát, valamint az üzemeltetés módját és költségtervét,
- c)az önerő biztosításáról szóló társulási tanácsi határozatot, illetőleg a társulási tanács költségvetési határozatába foglalt felhatalmazás alapján az elnök nyilatkozatát a jóváhagyott forrásról,
- d)a közösségi busz üzemeltetési költségeinek biztosításáról szóló nyilatkozatot. Pályázati eljárás 12. §
(1)A 4. §, 7. § és a 11. § szerinti pályázatot 2008. április 30-áig szükséges
- a)elektronikus úton, és
- b)papír alapon egy eredeti és egy hitelesített másolati példányban a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) megküldeni, illetve benyújtani.
(2)A pályázatokat az Igazgatóság – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának
(3)bekezdése alapján e rendelet alapulvételével – a rendelkezésére álló iratok, saját nyilvántartása, illetve helyszíni vizsgálat alapján szabályszerűségi szempontból megvizsgálja és szükség esetén, jogszabályban meghatározott rövid határidő kitűzésével hiánypótlásra, módosításra hívja fel az önkormányzatot. Amennyiben a pályázó a felhívásnak nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a pályázatot nem továbbítja az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumnak (a továbbiakban: ÖTM) és erről értesíti a pályázót.
(3)A felülvizsgált pályázatok eredeti példányát az Igazgatóság – véleménye csatolásával –
- május 21-ig továbbítja az ÖTM részére. Amennyiben az ÖTM a pályázatok vizsgálata során további tájékoztatást, illetve dokumentumok megküldését tartja szükségesnek, ezeket a pályázók – külön felhívásra – kötelesek részére teljesíteni. Bírálat eljárásrendjének szabályai
- §
(1)Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter – az ÖTM 2 képviselőjéből, a Pénzügyminisztérium, az Oktatási és Kulturális Minisztérium, és a Szociális és Munkaügyi Minisztérium 1-1 képviselőjéből, valamint az országos önkormányzati érdekképviseleti szervek által közösen delegált 1 főből álló tárcaközi bizottság javaslata alapján – a pályázatokról 2008. június 25-éig dönt.
(2)A támogatási döntést az ÖTM honlapján nyilvánosságra kell hozni. Támogatási szerződés megkötése, szerződéskötési feltételek 14. §
(1)Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a nyertes pályázóval (a továbbiakban: Támogatott) támogatási célonként 2008. július 15-éig támogatási szerződést köt. E határidőnek a Támogatott hibájából történő elmulasztása jogvesztő.
(2)Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter – a pályázatban megjelölt műszaki tartalom egyidejű csökkentése mellett – az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. Ebben az esetben a támogatási szerződés megkötése előtt az érintett önkormányzattal, illetve Társulással egyeztetni szükséges.
(3)A támogatási szerződés módosítására egy alkalommal van lehetőség, azonban a támogatási összeg, valamint a támogatás intenzitása nem nőhet. A támogatás folyósítása
- § A támogatást a támogatási szerződés megkötését követő 30 napon belül az ÖTM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja. Támogatás felhasználásának és elszámolásának szabályai
- §
(1)A támogatás felett a Támogatott rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért.
(2)A támogatással létrehozott vagyon – az aktiválást követően – öt évig nem idegeníthető el, kivéve, ha az elidegenítést műszaki vagy szakmai okok teszik szüksé gessé, és az abból származó ellenértéket a Támogatott a támogatási szerződésben meghatározott feladatokra fordítja.
(3)A támogatás felhasználására az államháztartás működési rendjéről szóló 217/
- (XII. 30.) Korm. rendeletet az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.
- §
(1)A támogatás felhasználásának végső határideje
- június
- Az ezen határidőig fel nem használt támogatásrészt kamattal növelten vissza kell fizetni a központi költségvetésbe.
(2)A támogatást – a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően részben vagy egészben – kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha azt nem a támogatási szerződésben rögzített feltételeknek megfelelően használják fel.
(3)Amennyiben a helyi önkormányzat vagy a Társulás a pályázat elbírálását megelőzően, illetve azt követően a pályázattal azonos célra egyéb hazai vagy uniós támogatásban részesül, úgy az e rendelet alapján benyújtott pályázatát köteles visszavonni vagy a támogatás teljes összegét kamattal növelten visszafizetni a központi költségvetésbe.
(4)Visszafizetési kötelezettség esetén a Támogatott az Áht. 64/B. §
(2)bekezdése szerint a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot fizet a jogtalanul igénybe vett összeg után az igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig. 18. §
(1)A Támogatott a támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-i fordulónappal, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles elszámolni.
(2)A Támogatott a támogatás felhasználásának végső határidejét követő 30 napon belül, de legkésőbb
- július 31-éig szakmai és pénzügyi beszámolót küld az ÖTM részére, amelyben szöveges indoklással alátámasztottan beszámol a támogatási összegnek, valamint a támogatási szerződésben előírt célnak megfelelő és rendeltetésszerű felhasználásáról. Ellenőrzés, monitoring
- §
(1)A támogatás felhasználását az ÖTM, az általa megbízott szervek, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik.
(2)A Támogatott köteles a támogatás felhasználásáról elkülönítetten naprakész nyilvántartást vezetni, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni. Záró rendelkezés 20. § E rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba. Bajnai Gordon s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter