14/2017. (HK 8.) HM VGHÁT szakutasítása a hazai és nemzetközi résztvevőkkel Magyarországon végrehajtott kiképzési rendezvények és gyakorlatok infrastr

14/2017. (HK 8.) HM VGHÁT szakutasítása a hazai és nemzetközi résztvevőkkel Magyarországon végrehajtott kiképzési rendezvények és gyakorlatok infrastrukturális biztosításának rendjéről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (2) bekezdése, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 8. § (3) bekezdése alapján a következő szakutasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. A szakutasítás hatálya a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezetei (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) által tervezett kiképzési rendezvények és gyakorlatok (továbbiakban együtt: rendezvények) infrastrukturális biztosítására terjed ki. 2. A honvédelmi szervezetek részvételével végrehajtott (a továbbiakban: hazai), valamint a Magyarországon nemzetközi résztvevőkkel végrehajtott (a továbbiakban: nemzetközi) rendezvények infrastrukturális biztosítása a miniszter és a HM Elektronikai, Logisztikai és Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: HM EI Zrt.) között létrejött – 21520/01/44/10-01-03 nyilvántartási számú – szolgáltatási szerződés alapján, valamint a központi természetbeni ellátás körébe tartozó eszközök és szolgáltatások igénybevételével történik. 2. A hazai rendezvények infrastrukturális biztosításának elvei 3. A rendezvények a) tervezése során törekedni kell arra, hogy azok lakta nyában, illetve helyőrségi vagy helyőrség közeli HM vagyonkezelésű területen kerüljenek végrehajtásra, b) infrastrukturális igényeinek összeállítása során figyelemmel kell lenni a hatályos közegészségügyi, munka-, baleset-, tűz- és környezetvédelmi szabályokra, azokat a végrehajtás során be kell tartatni, és c) tábori bútorzattal történő ellátását a katonai szervezetek saját készletükből biztosítják. 4. Ha a rendezvények tábori bútorzattal történő ellátása a katonai szervezetek saját készletének mennyiségi vagy minőségi elégtelensége miatt nem biztosítható, a tábori bútorzatot az MH Logisztikai Központtól (a továbbiakban: MH LK) kell igényelni. 3. A hazai rendezvények infrastrukturális biztosításával kapcsolatos költségvetés tervezése és jóváhagyása 5. A tárgyévre tervezett, infrastrukturális biztosítási igénnyel járó rendezvények jegyzékét a Honvéd Vezérkar Kiképzési és Oktatási Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK KIKOCSF) a tárgyévet megelőző év október 31-ig megküldi a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) részére. 6. A jegyzék rendezvényenként tartalmazza a) a helyszínt, b) a rendezvény kezdetének és befejezésének vagy a rendezvényre történő kitelepülés és elvonulás tervezett dátumát, ezek hiányában a tervezett időtartamát, és c) a rendezvényt előkészítő, az azon résztvevő és a rendezvény bontását végző állomány tervezett létszámát, időbeni ütemezéssel. 7. A HM VGH a jegyzék szerinti rendezvények infrastrukturális költségvetési előirányzat-igényének megállapítása érdekében az 6. pont szerinti adatok alapján előzetes, nagybani árajánlatot kér a HM EI Zrt.-től. 8. A HM VGH a tárgyévet megelőző év december 15-ig tájékoztatja a HVK KIKOCSF-ot a) a rendezvények infrastrukturális biztosítására rendelkezésére álló tárgyévi költségvetési előirányzat – vagy előirányzat-keret – összegéről, és b) a 6. pontban foglaltak figyelembevételével a HM EI Zrt. által rendezvényenként és összesen beárazva összeállított infrastrukturális költségvetési előirányzat-igényről. 9. Ha a rendezvények infrastrukturális biztosítására rendelkezésre álló költségvetési előirányzat vagy előirányzatkeret összegét a rendezvények infrastrukturális előirányzat-igényének összege meghaladja, a HVK KIKOCSF a 8. pont szerinti információk alapján – a 12. pont b)–d) alpontja szerinti szolgálati elöljárókkal egyeztetve – a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) jóváhagyásával intézkedik a) a rendezvények visszatervezésére vagy b) a rendezvények infrastrukturális biztosításához szük séges előirányzat-átcsoportosítás kezdeményezésére vagy c) pótelőirányzat igénylésére. 10. A HVK KIKOCSF a pontosított vagy visszatervezett jegyzéket tárgyév március 1-ig megküldi a HM VGH részére és a 9. pont b) és c) alpontja szerinti esetben tájékoztatja az intézkedéséről. 4. A hazai rendezvények infrastrukturális ellátása igénylésének rendje 11. A rendezvények infrastrukturális igénylése – a 6. pont szerinti kötelező tartalmi elemeken és a helyszíni teljesítésigazolással megbízott személy nevén, rendfokozatán és mobiltelefon számán kívül – a következő, központi természetbeni ellátás körébe tartozó szolgáltatásokat tartalmazhatja: a) az időszakosan használt épületek és helységek takarítását aa) a közös használatú helységek, konténerek – így különösen folyosók, vizes blokkok –, a gyengélkedő és a szolgálati helységek esetében naponta egyszer, ab) az étkezdék vonatkozásában az étkezések számának megfelelően, ac) a tantermek és irodák esetében heti 3 alkalommal, b) a hűtőgépjármű elektromos hálózatba kötését, c) a konyhai gépek elektromos hálózatba kötését, d) a használati meleg víz biztosítását, e) fűtési időszakban a fűtés biztosítását, f) fűtési időszakban az üzemeltetni tervezett sátorfűtő olajkályhák és hőlégbefúvók mennyiségét, g) a hulladéktárolók mennyiségének, és térfogatának megjelölésével a települési szilárd hulladék elszállítását, h) a szennyvízszippantást- és elszállítást, i) a mobil WC-k tervezett helyét, mennyiségét és ürítési gyakoriságát, j) a kitelepítendő mosdó-, fürdő,- WC- és a használati melegvíz-termelő konténerek mennyiségét és telepítési helyét, k) a mozgókonyhák üzemeltetéséhez szükséges tűzifaigényt tonnában, l) az ideiglenes jelleggel kiépítendő elektromos energia, víz- és szennyvíz-vezetékek helyét, illetve a csatlakozási pontok – így különösen a térvilágító reflektorok és az oszlopok helyének – megjelölését, m) a szükséges sátortartozékok – sátorpadozat és világító készlet – mennyiségét, n) a települési körlet területének kaszálási vagy hóeltakarítási és síkosságmentesítési igényét négyzetméterben, o) a cserélendő PB-gázpalackok mennyiségét, p) az MH Bakony Harckiképző Központ (a továbbiak ban: MH BHK) Újdörögd Bázisán az étkezde épület időszakos jelleggel történő beüzemelését és üzemeltetését, q) a kitelepülés területén rágcsálóirtás végrehajtását, r) a táborüzemeltető ügyeleti szolgáltatás iránti igényt, s) a HM EI Zrt. Újmajor Bázis igénybe vételét, az igény bevételre tervezett helyiségek, épületek és az igénybevétel idejének megjelölésével, t) a takarító és tisztogató anyag biztosítását, és u) az egyéb igényeket, így különösen a homok biztosítá sát és az olajkályha bevizsgálását. 12. Az egyes rendezvények infrastrukturális ellátásához szükséges szolgáltatások igénylését – a 11. pontban foglaltakra figyelemmel – a rendezvényt végrehajtó honvédelmi szervezet vagy azokban a katonai objektumokban, amelyekben több honvédelmi szervezet települ, az elhelyezési ellátást biztosító katonai szervezet a ) a b)–d) alpontban foglaltak kivételével közvetlenül a HVK KIKOCSF, b) az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) szolgálati alárendeltjei vonatkozásában az MH ÖHP, c) az MH LK szolgálati alárendeltjei esetében az MH LK, és d) az MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság (a továbbiakban: MH HFKP) szolgálati alárendeltje esetében az MH HFKP részére, a kitelepülés megkezdése előtt legalább 45 nappal megküldi. 13. A 12. pont b)-d) alpontja szerinti szolgálati elöljárók a katonai szervezetek által megküldött infrastrukturális igényeket összegyűjtik, szakmailag felülvizsgálják, az ugyanazon gyakorlatra felterjesztett igényeket összesítik és a felülvizsgált, összesített igényeket – az MH HFKP útján – a HVK KIKOCSF részére, javaslatukkal ellátva a kitelepülés megkezdése előtt legalább 35 nappal megküldik. 14. A HVK KIKOCSF a 12. pont a) alpontja, valamint a 13. pont szerint megküldött és általa ellenőrzött igényléseket a kitelepülés megkezdése előtt legalább 30 nappal a HM VGH részére megküldi. 15. A rendezvények végrehajtása során felmerülő a) az élet- és munkakörülmények biztonságának veszé lyeztetését előidéző szolgáltatáshiány pótlását haladéktalanul telefonon, majd azt követően írásban igényelni kell a HM VGH-tól. b) a rendezvény létszámának, helyének és idejének változásából vagy egyéb okokból felmerülő többlet igényeket vagy lemondást szolgálati úton, a HVK KIKOCSF-on keresztül kell a HM VGH-nak bejelenteni, illetve az igénylést felterjeszteni. 16. Az 15. pont a) alpontja szerinti szolgáltatási pótigénylésről szóló jelentést a HVK KIKOCSF részére is meg kell küldeni. 5. A nemzetközi rendezvények infrastrukturális ellátása 17. A nemzetközi rendezvények infrastrukturális ellátása kérdéseiben a rendezvényre vonatkozó nemzetközi megállapodás az irányadó, mely szerint a) a magyar fél, mint befogadó nemzet aa) a 18. pont szerinti alapvető vagy ab) a 11. pontnak megfelelő, igény szerinti teljes körű infrastrukturális ellátást biztosít vagy b) a külföldi fél – az egyes közüzemi szolgáltatások ki vételével – az infrastrukturális ellátását saját eszközeivel biztosítja. 18. Az alapvető infrastrukturális ellátás magába foglalja a) a személyi és technikai állomány elhelyezéséhez szükséges HM vagyonkezelésű táborhelyet vagy épületet, b) a közcélú hálózatról az elektromos energia-ellátást, c) a közcélú hálózatról vagy HM vagyonkezelésű kútról az ivóvíz-ellátást, d) a szennyvízelvezetést vagy elszállítást, e) a települési szilárd hulladék gyűjtését és elszállítását, f) a létszámnak megfelelő számú WC-, zuhany- és mos dóállás biztosítását, g) a biztosított zuhanyokhoz és mosdókhoz a használati meleg vízellátást, és h) a biztosított vizesblokkokban a napi egyszeri takarí tást és a higiéniai készletekkel történő feltöltést. 19. A nemzetközi rendezvény koordinálására vagy biztosítására kijelölt katonai szervezet az infrastrukturális ellátási forma valamelyikének kiválasztásához és a kiválasztott ellátási formán belül kínált szolgáltatások igényléséhez – a 17. pont a) és b) alpontja szerinti szolgáltatásokról külön-külön – angol nyelvű igényjegyzéket küld a külföldi fél részére, amelyhez kéri a kiválasztott szolgáltatások mennyiségének és időtartamának megjelölését is. 20. Ha a magyar fél, mint befogadó nemzet vesz részt a nemzetközi rendezvényen, a résztvevő külföldi felek – a 11. pont figyelembevételével összeállított – infrastrukturális igényeit a rendezvény biztosítására kijelölt katonai szervezet gyűjti össze, vizsgálja felül és terjeszti fel a 12–14. pontban meghatározott eljárásrend szerint. 21. Ha a nemzetközi rendezvény a hazai gyakorló- és lőterek külföldiek által, térítés ellenében történő igénybevételéről szóló 83/2001. (V. 18.) Korm. rendelet szerint kerül lebonyolításra, a gyakorlatot végrehajtó külföldi fél HM-től igényelt, 11. pont szerinti infrastrukturális ellátási szükségleteit hazai koordinációra az MH-ból kijelölt katonai szervezet gyűjti össze, vizsgálja felül és terjeszti fel a 12–14. pontban meghatározott eljárásrend szerint. 22. A HM VGH a nemzetközi rendezvények során a HM által biztosított és a résztvevő külföldi fél által térítés ellenében igénybe vett infrastrukturális szolgáltatások közül a) a 18. pont szerinti, b) a 17. pont b) alpontja szerinti közüzemi – közcélú há lózatról elektromos energia ellátás, közcélú hálózatról vagy HM vagyonkezelésű kútról ivóvíz ellátás és szennyvízelvezetést vagy elszállítás – szolgáltatási egységcsomag egységárát a nemzetközi rendezvény koordinálására vagy biztosítására kijelölt katonai szervezet 19. pont szerinti igényjegyzékéhez biztosítja, és c) a 11. pont szerinti szolgáltatások esetében a hazai rendezvényekre alkalmazott egységárakat alkalmazza. 23. A nemzetközi rendezvények során a HM által biztosított és a résztvevő külföldi fél által térítés ellenében igénybe vett infrastrukturális szolgáltatások költségeinek térítési módját a 16. pont szerinti nemzetközi megállapodásban kell rögzíteni. 24. A 17. pont b) alpontja szerinti esetben a nemzetközi megállapodásban rögzíteni kell, annak előkészítése során pedig tájékoztatni kell a külföldi felet arról, hogy a) az általa megbízott polgári szolgáltató kitelepülési területre történő beléptetéséhez az MH kijelölt katonai szervezetének engedélye szükséges, továbbá b) a külföldi fél által megbízott polgári szolgáltató a HM vagyonkezelésű területen meglévő közműhálózatokra kizárólag a HM EI Zrt. területileg illetékes alvállalkozója engedélyével és jelenlétében csatlakozhat. 25. A 24. pont szerinti engedélyek beszerzését – a külföldi féllel egyeztetve – a nemzetközi rendezvény koordinálására vagy biztosítására kijelölt katonai szervezet végzi. 6. A hazai és nemzetközi rendezvényekkel kapcsolatos egyéb rendelkezések 26. A rendezvény tervezési fázisában a HM VGH állományából kijelölt ügyintéző a) képviseli a HM VGH-t a rendezvényindító tervező konferencián, a fő tervező konferencián és a végső koordinációs konferencián, illetve részt vesz a rendezvény központi tervező csoportjának munkájában, b) felülvizsgálja a HM VGH részére megküldött igényeket, szükség esetén javaslatot tesz azok módosításra, c) az elfogadott igényeket összesíti, majd a szolgáltatások HM EI Zrt.-től történő megrendelését aláírásra előkészíti, d) a rendezvény befejezésével a felmérési naplóban és a műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvben igazolja a Szolgáltató által biztosított szolgáltatásokat, e) a kalkulációs lapok alapján felülvizsgálja a HM EI Zrt. által kiállított, rendezvényről szóló végelszámolást, f) a rendezvény ideje alatt kapcsolatot tart a HM EI Zrt. kijelölt képviselőjével, és g) kapcsolatot tart a rendezvényt végrehajtó katonai szervezet kijelölt helyszíni képviselőjével. 27. A rendezvényt végrehajtó honvédelmi szervezet vezetője által a teljesítés igazolására kijelölt személy feladata a) a szennyvízszállítások, a települési szilárd hulladék elszállításának, a tüzelőanyag- felhasználás, a mobil WC biztosítás, a szerviznaplók és a takarítási feladatok igazolása, és b) a rendezvény ideje alatt a HM EI Zrt. szolgáltatást végző alvállalkozójának kijelölt képviselőjével és a HM VGH kijelölt ügyintézőjével történő kapcsolattartás. 7. Záró rendelkezések 28. Ez a szakutasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 29. A HM fejezet egységes számviteli politikájáról és számlarendjéről szóló 9/2017. (HK 5.) HM VGHÁT szakutasítás (a továbbiakban: Szakutasítás) 7. függelék Pénzkezelési szabályzat (a továbbiakban: Pénzkezelési szabályzat) 53. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „53. A pénztár feltöltéséhez szükséges pénz felvételét vagy a napi pénztárzárlat után a pénztárban és a pénz kezelő helyen tartható készpénz engedélyezett felső határt meghaladó pénzösszeg – a honvédelmi szervezet előirányzat-felhasználási keretszámlájára történő – befizetését a pénztáros vagy a honvédelmi szervezet vezetőjének intézkedése alapján a honvédelmi szervezet állományába tartozó, arra kijelölt személy hajtja végre.” 30. A Pénzkezelési szabályzat 54. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „54. Az 53. pont szerinti kijelölt a) pénzfelvevő a pénz hiánytalan felvételétől a pénztár ban történő átadásáig és elhelyezéséig tartozik megőrzési felelőséggel. A felvett készpénznek a pénztárba történő átadásánál a pénzügyi és számviteli szerv vezetőjének, vagy az általa kijelölt személynek is jelen kell lennie. A készpénz pénztárosnak történő átadását és bevételezését bevételi pénztárbizonylattal kell végrehajtani, és b) pénzbefizető a készpénz pénztárostól történő átvételétől a befizetés végrehajtásáig tartozik megőrzési felelősséggel.” 31. A Pénzkezelési szabályzat 68. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „68. A pénztárhelyiség 25x15 cm-nél nagyobb nyílászáróit vasráccsal, vagy azonos minőségű védelmet biztosító eszközzel és az ajtókat zárral kell felszerelni, amelyeket a szolgálatteljesítési vagy munkaidő lejártakor a pénztáros pecsétnyomójával le kell pecsételni.” 32. A Pénzkezelési szabályzat 87. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „87. A parancsnoki pénztárellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat a pénzügyi és számviteli szakellenőrzés rendjéről szóló HM VGHÁT szakutasítás szabályozza.” 33. A Szakutasítás 4. függelék Bizonylati rend szabályzat 13. pontjában az „elektronikus aláírásról szóló törvény” szövegrész helyébe az „elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló törvény” szöveg lép. 34. Hatályát veszti a hazai és nemzetközi kiképzési rendezvények, gyakorlatok infrastrukturális feltételeinek biztosítási rendjéről szóló 9/2011. (HK 14.) HM VGHÁT szakutasítás. Sulyok János s. k., HM védelemgazdaságért felelős