50/2013. (VII. 15.) EMMI rendelete a nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, fol

50/2013. (VII. 15.) EMMI rendelete a nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41.  § i) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter egyetértésével – a következőket rendelem el: 1. A költségvetési támogatást igénylők köre 1. § Az e rendelet szerinti költségvetési támogatásokat Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: 2013. évi költségvetési törvény) 35. §-ában meghatározott, nemzetiségi köznevelési intézményt fenntartó nem állami intézményfenntartók (a  továbbiakban: nem állami intézményfenntartók) vehetik igénybe. 2. Nemzetiségi óvodák és iskolák fenntartásához igényelhető kiegészítő támogatás 2. § (1) E  rendeletben meghatározott szabályok szerint illeti meg a  fenntartót a  Magyarország 2012.  évi központi költségvetéséről szóló 2011.  évi CLXXXVIII.  törvény 5.  mellékletének (a  továbbiakban: törvény 5.  melléklet) 5. pont a) és b) alpontja szerinti jogcímeken, a 2013. évi költségvetési törvény 35. § (1) bekezdés a)–b) pontjában meghatározott támogatás (a továbbiakban együtt: működési támogatás). A költségvetési támogatás igénylésének feltétele, hogy a  nemzetiségi nevelés-oktatást biztosító óvodában, iskolában (a  továbbiakban együtt: intézmény) a nemzetiségi nevelés-oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók összes gyermekhez, tanulóhoz viszonyított aránya legalább kilencven százalék legyen. (2) Több oktatási forma esetén, az 1100 fő lakosságszám feletti településen csak a nemzetiségi nyelvű vagy nemzetiségi kétnyelvű nevelés-oktatásban részt vevő tanulók arányában igényelhető a működési támogatás. (3) A  törvény 5.  melléklet 5.  pont b)  alpontja szerinti feltételeknek megfelelő fenntartó esetében további feltétel, hogy az óvoda, illetve iskola – működési bevételekkel és felhalmozási kiadásokkal csökkentett – költségvetésében a központi támogatások aránya ne érje el a hatvan százalékot. (4) A  működési támogatás a  nemzetiségi nevelést biztosító óvodára tekintettel csak akkor igényelhető, ha az  óvodai nevelés teljes időtartamában minden nemzetiségi program szerint működő csoportban biztosítva van a  nemzeti köznevelésről szóló 2011.  évi CXC.  törvény (a  továbbiakban: Nkt.) 3.  melléklet 21.  pontjában vagy a  99.  § (3) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelelő főállású óvodapedagógus alkalmazása. (5) A  működési támogatás a  nemzetiségi nevelés-oktatást biztosító többcélú intézményre, intézményi társulásra és intézményegységre (tagintézményre, feladatellátási helyre) tekintettel is igényelhető. 3. § A működési támogatás gyermekenként, tanulónként csak egy jogcímen vehető igénybe. 4. § A  működési támogatás a  nemzetiségi nevelés-oktatást biztosító intézmény működésének biztosításához kapcsolódó személyi juttatások és azok járulékai, valamint az  intézmény működését szolgáló dologi kiadások fedezésére fordítható. Az  intézmény költségvetésében tervezett felhalmozási kiadásokra a  működési támogatás nem használható fel. 5. § (1) A működési támogatás mértéke – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a) a nemzetiségi nyelvű vagy nemzetiségi két tanítási nyelvű oktatást megvalósító iskolára tekintettel legfeljebb az  iskola – működési bevételekkel és felhalmozási kiadásokkal csökkentett – tárgyévi költségvetésének és a 2013. évi köznevelési célú normatív hozzájárulás és kiegészítő támogatásoknak a különbözete, b) az  olyan nemzetiségi nyelvoktató iskolára tekintettel, amely az  azonos nemzetiségi kétnyelvű oktatást felmenő rendszerben a  2012/2013. tanévig legalább a  2. évfolyamig bevezette, az  iskola – működési bevételekkel és felhalmozási kiadásokkal csökkentett – tárgyévi költségvetésében a  központi költségvetési támogatás arányának legfeljebb nyolcvan százalékra történő kiegészítése, c) a nemzetiségi óvodára, nemzetiségi nyelvoktató iskolára tekintettel gyermekenként, tanulónként legfeljebb 50 000 forint. (2) A  működési támogatás mértéke önálló intézményenként, és a  nemzetiségi nevelés- oktatást biztosító tagintézményenként nem haladhatja meg a 30 millió forintot. 3. A nemzetiségi nyelv és irodalom, a nemzetiségi népismeret, valamint a nemzetiségi nyelvű közismereti tankönyvek beszerzésének térítése 6. § (1) A  törvény 5.  melléklet 5.  pont c)  alpontja szerinti jogcímen, a  2013.  évi költségvetési törvény 35.  § (1)  bekezdés a)–b) pontjában meghatározott támogatás (a továbbiakban: tankönyvtámogatás) a nemzetiségi nyelv és irodalom, nemzetiségi népismereti, illetve nemzetiségi nyelvű közismereti tankönyvek, munkatankönyvek és munkafüzetek beszerzéséhez igényelhető. (2) A tankönyvtámogatás mértéke a) az anyanyelvi, népismereti és közismereti tankönyvek, továbbá az  általános iskolai 1. osztályos tanulók munkatankönyvei és munkafüzetei esetében megegyezik a beszerzési árral, b) a 2–12. osztályos tanulók munkatankönyvei és munkafüzetei esetében a  beszerzési árnak az  e  rendelet 5. mellékletében meghatározott tanulói árral csökkentett összege. (3) A  nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 15/2010. (III. 19.) OKM rendelet 3.  § (1)  bekezdése, a  nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 17/2011. (V. 6.) NEFMI rendelet 6.  § (1)  bekezdése és a  nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 29/2012. (IV. 27.) NEFMI rendelet 5. § (1) bekezdése alapján támogatott tankönyvek újabb beszerzéséhez csak akkor igényelhető tankönyvtámogatás, ha a  tanulólétszám növekedése azt indokolja. A  tankönyvtámogatás mértéke ebben az esetben a létszámnövekedés miatt szükséges tankönyvek beszerzési ára. 7. § (1) A  tankönyvek beszerzését – a  (2)  bekezdésében meghatározott kivétellel – a  2013/2014–2016/2017-es tanévek tanulólétszámának alakulását figyelembe véve, az  érintett tanulólétszámot legfeljebb tíz százalékkal vagy öt darabbal meghaladó példányszámban lehet támogatni. (2) A  középiskolai tankönyvek és szöveggyűjtemények beszerzése – a  tankönyvpiac rendjéről szóló 2001.  évi XXXVII.  törvény 8.  § (8)  bekezdésére tekintettel – olyan példányszámban támogatható, amely biztosítja a  végzős tanulók érettségi vizsgára való felkészülését. (3) A munkatankönyvek és munkafüzetek beszerzése a 2013/2014. tanév várható tanulólétszáma alapján támogatható. 8. § A  tankönyveket azok beszerzésétől számított legalább négy évig az  iskolai könyvtár állományában kell tartani, azok beszerzéséhez ez  alatt az  idő alatt – a  6.  § (3)  bekezdésben meghatározott pótlólagos tankönyvrendelés kivételével – további tankönyvtámogatás nem igényelhető, kivéve, ha a fenti időszak alatt a tankönyvek tartalmilag átdolgozásra kerültek. 4. Nemzetiségi nevelést, oktatást segítő pedagógiai-szakmai szolgáltatások támogatása 9. § (1) A  törvény 5.  melléklet 5.  pont c)  alpontja szerinti jogcímen, a  2013.  évi költségvetési törvény 35.  § (1)  bekezdés a)–b)  pontjában meghatározott támogatás (a  továbbiakban: pedagógiai-szakmai szolgáltatás támogatása) a  nemzetiségi nyelv, nemzetiségi nyelv és irodalom, nemzetiségi népismeret és a  nemzetiségi nyelven folyó oktató-nevelő munkával kapcsolatos, az Nkt. 19. § (2) bekezdés a)–d) pontjában meghatározott pedagógiai-szakmai szolgáltatások megvalósításához igényelhető. (2) Olyan pedagógiai-szakmai szolgáltatás igénybevételéhez nyújtható támogatás, amelyet a  pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról, a  pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a  pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 48/2012. (XII. 12.) EMMI rendelet 1.  § (2)  bekezdésben meghatározott pedagógiai intézet lát el. A  pedagógiai-szakmai szolgáltatást az  adott nemzetiségi nevelésoktatásban gyakorlattal rendelkező, az  országos szakértői névjegyzéken szereplő, ennek hiányában az  országos nemzetiségi önkormányzat által javasolt szakember is elláthatja. (3) A  pedagógiai-szakmai szolgáltatás támogatásának mértéke a  szolgáltató által benyújtott árajánlat összege, de a nemzetiségi nevelés-oktatásban részt vevő tanulónként legfeljebb 800 forint, iskolánként legalább 70 000 forint és legfeljebb 200 000 forint lehet. 5. A költségvetési támogatás igénylése és folyósítása 10. § (1) A támogatási kérelmet legkésőbb 2013. augusztus 15-ig lehet benyújtani. (2) A  nem állami intézményfenntartó által 2013. szeptember 1-jei fordulónappal átvett köznevelési intézmények fenntartói a 2013. szeptember–december hónapokra szóló működési támogatási igényüket 2013. szeptember 1-ig nyújthatják be. (3) A  fenntartó a  támogatási kérelmet a  Magyar Államkincstár (a  továbbiakban: kincstár) honlapjáról letöltött adatlapokon rögzített és onnan kinyomtatott igénylés két eredeti példányának postai úton a  kincstár fenntartó székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) történő megküldésével. (4) Határidőben benyújtottnak kell tekinteni azt a  támogatási kérelmet, amelyet a  benyújtási határidő utolsó napján postára adtak. (5) Ha a  nem állami intézményfenntartó az  igénylési határidőt önhibáján kívül elmulasztotta, igazolási kérelmet nyújthat be az elmulasztott határidőtől számított öt munkanapon belül a (3) bekezdésben meghatározott szervhez, amely az  igazolási kérelem beérkezésétől számított 3 napon belül dönt az  igazolási kérelemről. Az  igazolási kérelemmel együtt az elmulasztott igénylést is pótolni kell. Az  igazolási kérelem benyújtására nyitva álló határidő jogvesztő. 11. § (1) A támogatási kérelmet az 1. melléklet és a költségvetési támogatás jogcímének megfelelő, a 2–4. melléklet szerinti adatlap kitöltésével lehet benyújtani azzal, hogy az 1. mellékletet több intézmény, illetve jogcím esetén csak egyszer szükséges kitölteni. (2) A fenntartónak a támogatási kérelem minden rá vonatkozó mezőjét kötelező kitöltenie. (3) A  támogatási kérelemhez csatolni kell a  6.  melléklet szerinti nyilatkozatot arról, hogy a  fenntartó megfelel az  államháztartásról szóló 2011.  évi CXCV.  törvény (a  továbbiakban: Áht.) 50.  § (1)  bekezdésében meghatározott követelményeknek. 12. § (1) A  támogatási kérelemhez a  működési támogatás esetén csatolni kell az  óvoda, iskola pedagógiai programjának a  nemzetiségi nevelés-oktatásra, romani vagy beás nyelvű nevelés-oktatás esetén a  romani vagy beás nyelvű nevelésre, illetve a romák által beszélt nyelv oktatására vonatkozó része fenntartó által hitelesített másolatát. (2) A támogatási kérelemhez a tankönyvtámogatás esetén csatolni kell a) az  intézmény nemzetiségi nyelv és irodalom, nemzetiségi népismeret és nemzetiségi nyelvű közismereti tankönyvei, munkafüzetei rendelésének a fenntartó által hitelesített másolatát és b) a  6.  § (3)  bekezdésében meghatározott újabb rendelés esetén a  tankönyvigényt megalapozó részletes indokolást a 7. melléklet szerinti adatlap felhasználásával. (3) A támogatási kérelemhez a pedagógiai-szakmai szolgáltatás támogatása esetén csatolni kell a) a  nemzetiségi nevelés-oktatást segítő pedagógiai-szakmai szolgáltatás árajánlatkérésének fenntartó által hitelesített másolatát, amely tartalmazza a feladat részletes leírását, b) a szolgáltató árajánlatának fenntartó által hitelesített másolatát, és c) ha a  feladatot nem pedagógiai-szakmai szolgáltató intézet látja el, az  érintett országos nemzetiségi önkormányzat ajánlását, javaslatát. 13. § (1) Az  Igazgatóság az  igénylés egy eredeti példányát és a  kérelmekről készített összesítő adatokat fenntartónként intézményenkénti bontásban, megyénként külön összesítve, elektronikus úton 2013. augusztus 29-ig, a  10.  § (2)  bekezdés szerinti igényléseket 2013. szeptember 25-ig megküldi az  oktatásért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter). (2) A  miniszter 2013. szeptember 20-ig, a  10.  § (2)  bekezdés szerinti igénylések esetében 2013. október 20-ig dönt a költségvetési támogatásról. Döntését a miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzé kell tenni. (3) A miniszter döntését az Igazgatóság közli a fenntartóval. 14. § (1) A  költségvetési támogatást a  2013.  évi költségvetési törvény XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20.  Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 2. Normatív finanszírozás alcím, 3. Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatás jogcímcsoport terhére a miniszter utalványozása alapján a döntést követő húsz munkanapon belül a  (2)–(3)  bekezdésben meghatározottak figyelembevételével a  kincstár az  Igazgatóság útján folyósítja a fenntartó részére. (2) A  működési támogatás január–szeptember hónapokra eső, a  törvény 5.  melléklet 5.  pontja szerinti jogcímen, a 2013. évi költségvetési törvény 35. § (1) bekezdés a)–b) pontja alapján folyósított előleggel csökkentett összege szeptemberben, a fennmaradó összeg azt követően havi egyenlő részletekben kerül folyósításra. (3) A tankönyvtámogatás és a szakmai szolgáltatás támogatásának folyósítása egy összegben történik. (4) A  10.  § (2)  bekezdés szerinti működési támogatás 50%-ának folyósítása a  döntést követő 20 munkanapon belül, a fennmaradó összeg két egyenlő részletben, novemberben és decemberben történik. 6. A költségvetési támogatás felhasználására és az azzal való elszámolásra vonatkozó szabályok 15. § A költségvetési támogatást 2013. december 31-éig kell felhasználni, elszámolása a 2013. évi normatív költségvetési hozzájárulás és támogatás elszámolása keretében történik. 16. § (1) Az intézmény jogutód nélküli megszüntetése esetén a fenntartó e tényről haladéktalanul értesíti az Igazgatóságot. Ebben az esetben a fenntartó a működési támogatás időarányos részére jogosult. (2) Az  intézmény jogutód nélküli megszüntetése esetén a  megrendelt nemzetiségi tankönyveket a  fenntartó köteles kifizetni és írásos megállapodással átadni egy azonos nemzetiséghez tartozó olyan intézménynek, amely megállapodásban vállalja, hogy a  2014/2015. tanévi megrendeléseinél e  tankönyveket nem rendeli meg. E megállapodást az átadó fenntartó a megállapodás aláírását követő 10 munkanapon belül az Igazgatóság részére megküldi. A szakmai szolgáltatás támogatását a fenntartó nem veheti igénybe. (3) A működési támogatás esetében – a 2013-ban jogutód nélkül megszűnt intézmény kivételével – az elszámoláshoz az  intézmény pedagógiai programja nemzetiségi oktató-nevelő munkára vonatkozó feladatainak végrehajtásáról szóló és a  9.  § (2)  bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelelő szakértő által elkészített értékelést kell csatolni. Az  értékelést kiváltja a  szakmai szolgáltatás támogatásának felhasználásával igénybe vett pedagógiai szakmai szolgáltatás ellátásáról szóló szakértői jelentés. (4) A fenntartó a  (3) bekezdés szerinti értékelésnek, a szakmai szolgáltatás támogatásának felhasználásáról elkészített szakértői jelentésnek, a  tankönyvi számlának és az  annak teljesítését igazoló bizonylatnak a  fenntartó által hitelesített másolatait az  elkészülésüket, illetve a  teljesítésüket követő húsz munkanapon belül, de legkésőbb 2014. január 31-éig az Igazgatóság részére megküldi. 17. § (1) A  fenntartói jog átadásával is járó megszűnés vagy átszervezés esetén a  költségvetési támogatás felhasználása a jogelőd és a jogutód fenntartó írásos megállapodása alapján történik. A fenntartók által hitelesített megállapodás másolatát a  jogelőd fenntartónak az  Igazgatósághoz be kell nyújtania legkésőbb a  fenntartói döntést követő 10 munkanapon belül. A költségvetési támogatás teljes összegéről a jogutód intézmény fenntartója számol el. (2) A  működési támogatás időarányos része az  intézmény jogutóddal történő megszűnéséig a  jogelőd, azt követően a jogutód fenntartót illeti meg. 18. § A költségvetési támogatás jogszerű felhasználását a kincstár ellenőrizheti. 7. Záró rendelkezések 19. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és 2018. december 31-én hatályát veszti. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere