139/2008. (HK 1/2009.) HM KF intézkedése a Magyar Honvédség 2009. nyilvánossági feladatairól.

139/2008. (HK 1/2009.) HM KF intézkedése a Magyar Honvédség 2009. nyilvánossági feladatairól. A Magyar Honvédség belső rendelkezései kiadásának és a szakirányítás rendjéről szóló 119/2007. (HK 20.) HM utasítás 4. § (2) bekezdése alapján, a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti Működési Szabályzata III. fejezet 3. pontjának (3) bekezdésében meghatározott szakirányítási jogkörömben eljárva – figyelemmel a Magyar Honvédség kommunikációs tevékenységének rendjéről szóló 106/2005. (HK 25.) HM utasításra, a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 19. §-ára, valamint a sajtóról szóló 1986. évi II. törvényre – a Magyar Honvédség 2009. évi nyilvánossági feladatairól a következő intézkedést adom ki: Általános rendelkezések 1. Az intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a miniszter alárendeltségébe tartozó szervezetekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: katonai szervezetek) terjed ki. A nyilvánossági-kommunikációs tevékenység alapelvei 2. A HM és az MH alkotmányos működésének és civil ellenőrzésének, az állampolgárok honvédelmi politikával kapcsolatos akaratnyilvánításának alapja a nyilvánosság. 3. A honvédelmi tárca nyilvánossági-kommunikációs tevékenysége átláthatóságot és proaktív tájékoztatási politikát követ, mely a vonatkozó titokvédelmi előírások figyelembe vételével érvényesül a belső és a külső kommunikáció területén. 4. A nyilvánossági-kommunikáció a honvédelmi ágazat céljainak megvalósítását segíti, a szakterületre vonatkozó közvéleménykutatások megállapításaira és elemzésekre épül, stratégiai célok és programok szerinti tudatosan tervezett információ- és értékközvetítő tevékenység. 5. A nyilvánossági-kommunikációs tevékenység szervezése integráltan (a külső és belső kommunikáció egysége), interaktívan (kétirányú információáramlás) és ellenőrzötten (a vonatkozó szabályzók betartása) valósul meg. 6. A nyilvánossági-kommunikációs tevékenység során maradéktalanul érvényt kell szerezni a közigazgatási ható sági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény, valamint az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény előírásainak. 7. A honvédelmi ágazat nyilvánossági-kommunikációs tevékenységének szakmai irányítását, az intézkedésben meghatározott fő feladatok szakirányítását a HM Kommunikációs és Toborzó Főosztály (a továbbiakban: HM KTF) végzi. A centrális irányítással és decentralizált megvalósítással működő szaktevékenység a vezető felelőssége, a parancsnoki feladatrendszer része, amelyért a parancsnok/ vezető személyesen felelős. A katonai szervezeteknél a parancsnok/vezető nyilvánossági-kommunikációs tevékenységét kommunikációs/tájékoztató tiszt segíti, mind a Magyar Köztársaság területén, mind külföldön, gyakorlatokon, műveleti területen és a nemzetközi missziókban. Fő célkitűzések 8. A külső kommunikáció területén: a) Az 5 éves önkéntes magyar haderő bemutatása kom munikációs/média kampányok és nyilvánossági programok szervezésével. A MH iránti lakossági bizalom és megértés erősítése, imázsépítés és toborzás (fiatalok és önkéntes tartalékosok). b) Magyarország 10 éves NATO-tagsága (valamint a 60 éve megalakult NATO) társadalmi támogatottságának megőrzése, nemzetközi szerepvállalásaink szükségességének megértetése és elismertetése, a védelmi feladatok sikeres végrehajtásához nélkülözhetetlen, kedvező társadalmi környezet biztosítása. 9. A belső kommunikáció területén: a) A belső kommunikációs rendszer működtetésével, eszközeivel elősegíteni a személyi állomány információkhoz jutását, gyors és hiteles tájékoztatását. b) A szervezeti kommunikáció és a tájékoztatás eszközrendszereivel a bizalmi légkör, a munkamorál javítása, a hivatásszeretet erősítése, a katonai és munkahelyi közösségek hatékony működésének segítése, az önkéntes haderő szolgálati kultúrájának fejlesztése. 10. A műveleti és válságkommunikáció területén: a) Műveleti területen az MH nemzetközi feladatokban való részvételének nyilvánossági-kommunikációs biztosítása, nemzeti érdekeink érvényesítése a NATO kommunikációs irányelveivel összhangban (társadalmi támogatottság erősítése, látogatások szervezése, a missziók tájékoztatása hazai eseményekről, missziók belső és nemzetközi kommunikációja, kegyeleti kommunikáció). b) Válságkommunikáció esetén olyan készültségi szint elérése, amely biztosítja a krízishelyzetek gyors és szakszerű kommunikációját (kríziskommunikáció szakirányítása a HM KTF feladata – szakértők bevonásával). Fő feladatok 11. A korszerű PR- és marketingmódszerek, -eszközök alkalmazásával imázsépítő országos, regionális és helyi kampányokkal, nyilvánossági rendezvények keretében az önkéntes magyar haderő népszerűsítése, kedvező társadalmi megítélésének fenntartása. 12. A toborzásért felelős szervek szakmai igényeinek megfelelően kiemelt nyilvánossági programok szervezése, regionális, helyi rendezvények támogatása, reklámfelületek, reklámanyagok, kiadványok biztosítása, a toborzó állomány szakmai kommunikációs felkészítése. A felsőoktatásból kikerült orvosok, egészségügyi dolgozók katonai pályára irányítása, az önkéntes tartalékos szolgálat vállalásának népszerűsítése. 13. Az ifjúsági kommunikáció területén élvezzen prioritást a toborzásban közvetlenül és közvetve (néhány éven belül) érintett fiatal korosztály (elsődleges célcsoport: 18–35 évesek) megszólítása. Elsődleges cél a pályára irányítás (szerződéses katonai szolgálat, NATO Flying Training Program in Canada – továbbiakban: NFTC –, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, MH Kinizsi Pál Tiszthelyettes Szakképző Iskola népszerűsítése). Másodlagos cél a honvédelmi ismeretek bővítése, kedvező attitűdök kialakítása – a későbbi pályára irányítás érdekében (másodlagos célcsoport: 18 éves korig). Direkt kommunikációs eszközök (rendezvények, programok, csapatlátogatások) alkalmazása az elsődleges célcsoport számára. Indirekt kommunikációs eszközök (pályázatok, akciók, programok támogatása) – a civil szervezetek bevonásával a másodlagos célcsoport részére is. 14. Jubileumi évfordulók, ünnepi és kegyeleti megemlékezések, csapatünnepek, fegyvernemi napok: a) Kiemelt jubileumi évfordulók: aa) 160 éves Buda visszavétele ab) 5 éves az önkéntes haderő ac) 10 éves Magyarország NATO-tagsága – 60 éves a NATO ad) A Magyar Köztársaság kikiáltásának 20. évfor dulója ae) 2009 – Kazinczy-emlékév af) 85 éves a hivatásos tiszthelyettes képzés ag) 65 éves az antifasiszta katonai ellenállás ah) 90 éves a katonai térképészet ai) 60 éves a légvédelem b) Kiemelt ünnepek: ba) 1848–1849-es forradalom és szabadságharc ün nepe – március 15. bb) A Magyar Honvédelem Napja – május 21. bc) Békefenntartók Napja – május 29. bd) Az államalapítás ünnepe és tisztavatás – augusz tus 20. be) Önkéntes Haderő Napja – november 3. bf) 1956-os Forradalom és Szabadságharc ünnepe – október 23. c) Kiemelt kegyeleti jellegű események: ca) Koszorúzás Gidófalvy Lajos főhadnagy emlék táblájánál – január cb) Koszorúzás a Vizafogónál – február 12. cc) Koszorúzás a Budai Önkéntes Ezred emlékére (Vérmező) – február 13. cd) Koszorúzás a nemzeti ünnep, március 15. alkal mából ce) Koszorúzás és zászlófelvonás a Budai várban a Honvédelem Napja alkalmából – május 21. cf) Koszorúzás a Hősök terén a Magyar Hősök Em lékünnepén – május 31. cg) Maléter Pál szobrának avatása a Maléter Lakta nyában – június 16. ch) Koszorúzás Sólyom László és mártírtársai nyug helyénél – augusztus 19. ci) Koszorúzás a nemzeti gyásznapon (Budapest, Arad, Gyula) – október 6. cj) Koszorúzás a nemzeti ünnepen (Budapest) – ok tóber 23. ck) Kegyeleti koszorúzás halottak napja alkalmából (Harkány, Beremend, Solymár, Budapest, HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum) – október 28. – november 4. között cl) Koszorúzás Tökölön a Maléter kopjafánál – november 3. cm) Koszorúzás Jutadombon – november 4. d) Kiemelt kulturális rendezvények: da) Magyar Kultúra Napja – január 21. db) Díszelgő Alegységek és Katonazenekarok III. Nemzetközi Fesztiválja (Miskolc) – július 24–26. dc) 43. Katonai Irodalmi Pályázat „Kazinczy és Kora” címmel – február–november dd) 18. Katonai Képzőművészeti Pályázat „Kazinczy és a Reformkor” címmel – február–október de) Nemzetközi Katonai Képzőművészeti Pályázat (Göd) – augusztus 4–13. df) Szavalóverseny meghirdetése a hivatásos, szerződéses, nyugállományú és családtagjaik, továbbá közép- és felsőoktatási intézményben tanuló diákok részére – március–október e) Fegyvernemi napok, csapatünnepek: A nemzeti, katonai és munkaszüneti nappá nyilvánított ünnepek megtartásáról szóló 46/2008. (HK 10.) HM Kabinetfőnöki – HM HVKF együttes intézkedésben meghatározottak szerint kell megvalósítani. 15. A kiemelt jubileumi évfordulókhoz, ünnepekhez, kulturális, kegyeleti megemlékezésekhez kapcsolódó központi rendezvények a HM KTF szakirányításával és koordinációjával valósulnak meg. 16. A katonai szervezetek kiemelt és az egyéb jubileumi évfordulókhoz, ünnepekhez, kulturális, kegyeleti megemlékezések rendezvényei, a csapatünnepek és fegyvernemi napok programjai a helyi hagyományokhoz, szokásokhoz illeszkednek, az adott szervezet elgondolása szerint kerülnek megrendezésre (a helyi civil társadalom bevonásával). 17. A katonai szervezetek segítik a honvédelmi ágazat nyilvánossági-kommunikációs tevékenységét, eseményeikkel, képességeikkel csatlakoznak a HM-MH központi és regionális rendezvényeihez. A központi és helyi programok szervezése során bemutatásra kerülnek az öt éves önkéntes haderő képességei, modern technikai eszközei, hazai feladatai és nemzetközi szerepvállalásai. 18. A társadalmi szervezetekkel kialakított kapcsolatrendszer – a nemzeti civil alapprogram elveinek megfelelően – a nyilvánossági-kommunikáció egyik eszközeként – támogatja a honvédelmi ágazat kötelezettségeinek végrehajtását. Elsődleges cél a tagszervezeteket tömörítő, országos lefedettségű, jelentős taglétszámmal rendelkező ún. ernyőszervezetekkel való kapcsolatrendszer gondozása. A társadalmi kapcsolati rendszer működtetéséért a HM KTF a felelős. 19. Az esélyegyenlőségi és a hadtudományi szakterületekhez tartozó programok, események a honvédelmi ágazat népszerűsítését, általános imázsépítését segítik. 20. A kulturális rendezvények komplex jellegű programként valósulnak meg, amelyek a honvédség népszerűsítését szolgálják, a „katonai imázs” növelését, a toborzást, a pályára irányítást, továbbá a katonai hagyományok ápolásának bemutatását segítik, tartalmukkal és színvonalukkal maradandó élményt nyújtanak a résztvevők számára. Rekreációs elemként a katonai szervezeteknél lévő kulturális lehetőségek, programok segítik a szervezet megtartó képességének fejlődését, a szervezeti kötődés és a közösségi szellem erősítését. A HM és az MH szervek a 2009. évi kulturális rendezvényeiket, programjaikat a jubileumi évfordulók, ünnepek, valamint a Kazinczy emlékév jegyében szervezik meg. 21. A szabadidő és versenysport a nyilvánossági-kommunikáció speciális eszköze, a honvédelmi ágazat népszerűsítése a sport eszközeivel. Együttműködési megállapodásokban meghatározottak szerinti kapcsolatrendszer a honvéd sportegyesületekkel, a Budapesti Honvéd Sportegyesülettel (a továbbiakban: BHSE) és a Magyar Futball Akadémia Alapítvánnyal. Kiemelt terület a kölcsönös előnyökön nyugvó támogatási rendszer: a BHSE és a Magyar Labdarúgó Akadémia HM részére rendelkezésre bocsátott hirdetési felületeinek hatékony kihasználása, élsportolók bevonása az ágazati nyilvánossági programokba, a toborzásba. A szabadidősport programok hozzájárulnak az ágazatban dolgozók fizikai képességeinek fejlesztéséhez, szinten tartásához, egészségük megőrzéséhez, elősegítik a szervezeti kötődést szolgáló közösségi kapcsolatok fejlesztését. 22. A médianyilvánosság proaktív kommunikációt, gyors, szakmai alapokon nyugvó tájékoztatást valósít meg. A nyilatkozatot adó személyek, vezetők, szakértők részt vesznek hatékony kommunikációs felkészítéseken. A honvédelem ügyét segítő, közérdeklődésre számot tartó közéleti személyiségek bevonása szükséges a nyilvánossági és média programokba a nagyobb társadalmi érdeklődés generálása érdekében. 23. A központi szervezésű, nagy nyilvánosságú, komplex rendezvények, programok nyilvánossági-kommunikációs szakfeladatainak pénzügyi forrását a HM KTF tervezi (a saját és a szakmai alárendeltségébe tartozó HM Zrínyi Kommunikációs Szolgáltató Kht. költségvetésében), valamint megjeleníti a HM éves kommunikációs tervében. A rendezvények, programok logisztikai (infrastrukturális, szállítási, étkeztetési) feladatainak pénzügyi forrását a HM Védelemgazdasági Főosztály és a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség együttműködve tervezi és intézkedik a megvalósítás tárgyában a szakmai alárendeltségükbe tartozó HM Honvéd Kulturális Szolgáltató Kht. felé. Ez a forrás elkülönítve, külön soron jelenik meg a HM éves kommunikációs tervében. Az adott nyilvánossági program, rendezvény során felmerülő túlóra-költségeket minden szervezet saját személyi állományára vonatkozóan önállóan köteles tervezni és elszámolni. A nyilvánossági-kommunikáció költségvetése a takarékosságot és költséghatékonyságot szem előtt tartva készül. 24. A katonai hagyományok ápolása, a katonai szervezetek jelképei, a csapatzászlók, zászlószalagok, az emlékszobák, a névfelvételek erősítik a szervezeti egységet és a közösség összetartozását, emléket állítanak a katonaelődöknek, a 160 éves honvédség katonahőseinek. 25. A közvélemény-kutatások empirikus adatai információkat nyújtanak a lakosság honvédelemmel, biztonságpolitikával kapcsolatos vélekedéseiről, attitűdjeiről, segítik a nyilvánossági-kommunikáció tervezését, a célmeghatározást. 26. A nyilvánossági-kommunikációs szaktevékenység, valamint a kultúra és szabadidősport támogatására pályázatok kerülnek kiírásra. A pályázati rendszert a HM KTF működteti. 27. A nyilvánosság számára készülő imázs kiadványok, reklám és tájékoztató anyagok a HM KTF tervei alapján készülnek. A toborzáshoz kapcsolódó szakkiadványok tartalmi elemeit a toborzó szervezetek, az egyes katonai szervezeteket bemutató imázs kiadványok tartalmi elemeit az adott katonai szervezetek biztosítják. Az egyéb kiadványok, könyvek a jubileumi évfordulókhoz, ünnepekhez, nemzetközi szerepvállalásainkhoz kapcsolódnak. A HM éves kommunikációs tervének mellékleteként a HM KTF kiadványtervben feladatot szab a HM Zrínyi Kommunikációs Szolgáltató Kht.-nak a kiadványok legyártására. 28. Az online kommunikáció (a honvédséggel kapcsolatos honlapok, portálok tartalomfeltöltése) segíti a nyilvánossági-kommunikációt és a belső tájékoztatást, az önkéntes haderő szervezeti kultúrájának fejlesztését. 29. A belső kommunikáció hatékony működtetése erősíti a katonai szervezetek közösségi életét, megválasztott módszerei segítik a gyors és pontos tájékoztatást. A honvédség belső tájékoztatása hozzájárul a belső megítélés javításához, a személyi állomány önbecsülésének erősítéséhez, a katonai pálya belső presztízsének növeléséhez, a katonai hivatással történő azonosulás elősegítéséhez, a fegyvernemi és csapathagyományok megőrzéséhez, az egységes arculat belső elemeinek megteremtéséhez. 30. Kiemelt feladat a missziókban szolgáló katonák nemzetközi és hazai megbecsülésének erősítése, társadalmi elismertségének növelése, a Magyar Köztársaság 2011. első félévi soros EU-elnökségének tárca szintű feladataira történő felkészülés kommunikációs támogatása, 10 éves NATO-tagságunk eredményeinek bemutatása. 31. A kommunikációs képzés a vezetői, parancsnoki és a katonai szervezeteknél rendszeresített kommunikációs tisztek, a kommunikációs és toborzó szakállomány kommunikációs felkészítésére, szakmai továbbképzésére, a vezetői és szakértői állomány kríziskommunikációs készségfejlesztésére irányul. Záró rendelkezések 32. Ez az intézkedés az aláírását követő napon lép hatályba és 2010. január 1-jén hatályát veszti. 33. Az intézkedésben meghatározottak szerint a HM KTF – együttműködve az érintett HM és MH szervekkel – 2008. december 31-ig elkészíti a HM 2009. évi Kommunikációs Tervét. Dr. Szeredi Péter s. k., HM kabinetfőnök