18/2010. (IV. 7.) OKM rendelete az alapfokú művészetoktatás támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzé

18/2010. (IV. 7.) OKM rendelete az alapfokú művészetoktatás támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól. A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény 5. számú melléklet 13. pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a költségvetési törvény 16. § (1) bekezdésére és 52. § (1) bekezdésének a) pontjára – az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az önkormányzati miniszter feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró önkormányzati miniszterrel egyetértésben, a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. § (1) A támogatást a) az alapfokú művészetoktatási feladatot ellátó intézményeket fenntartó helyi önkormányzatok, települési és területi kisebbségi önkormányzatok és azok jogi személyiségű társulásai (a továb biak ban együtt: helyi önkormányzatok), b) az alapfokú művészetoktatási feladatot ellátó nem állami intézmény fenntartói – ideértve a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (a továb biak ban: költségvetési törvény) 52. § (1) bekezdésében meghatározott fenntartókat – (a továb biak ban együtt: közoktatási humánszolgáltatók) és c) az alapfokú művészetoktatási feladatot ellátó intézményeket fenntartó központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények [az a)–c) pont alattiak a továb biak ban együtt: fenntartók] az e rendeletben meghatározott feltételek szerint igényelhetik. (2) A fenntartó támogatási igényt nyújthat be az általa fenntartott alapfokú művészetoktatási intézményben, vagy többcélú intézmény esetén az alapfokú művészetoktatási tevékenységet ellátó intézményegységben vagy tagintézményben 2009/2010. tanévben tanuló hátrányos helyzetű (beleértve a halmozottan hátrányos helyzetű) tanulók után. Az érintett tanulók létszámának megállapításakor a helyi önkormányzatoknak a 2009. október 1-jei közoktatási statisztikai létszámot, a közoktatási humánszolgáltatóknak és a közoktatási intézményt fenntartó központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézményeknek a 2010. február 1-jei állapotot kell figye lembe venniük. (3) A fenntartó a (2) bekezdésben foglaltakon kívül támogatást igényelhet a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet (a továb biak ban: R.) 14/B. § (3) bekezdésében foglalt „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet viselő alapfokú művészetoktatási intézmény vagy többcélú intézmény esetén az ilyen minősítéssel rendelkező alapfokú művészetoktatási tevékenységet ellátó intézményegység, tagintézmény nem hátrányos helyzetű tanulói után, a (2) bekezdésben meghatározott létszámadatok szerint. (4) A magyar Waldorf-iskolák kerettanterve alapján nevelő és oktató iskolákat fenntartók abban az esetben igényelhetnek támogatást az általuk fenntartott Waldorf-iskola tanulói után, ha az intézmény alapító okiratában és működési engedélyében – a kerettantervek kiadásának és jóváhagyásának rendjéről, valamint egyes oktatási jogszabályok módosításáról szóló 17/2004. (V. 20.) OM rendelet 2. számú mellékletében meghatározottak szerint – a művészeti ág és a tanszak megnevezésénél a „Waldorf művészeti nevelés” szerepel. 2. § (1) A fenntartó a támogatási igényt papír alapon kettő eredeti példányban postai úton, továbbá elektronikusan is az 1. mellékletben foglalt adatlapok megküldésével legkésőbb 2010. április 16-ig nyújthatja be, a helyi önkormányzatok a Magyar Államkincstár területileg ille té kes szervéhez (a továb biak ban: Igazgatóság), a közoktatási humánszolgáltatók és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatóságához (a továb biak ban: OKM Támogatáskezelő). Az elektronikus benyújtás kizárólag az OKM Támogatáskezelő honlapján található, erre a célra kialakított elektronikus rendszeren keresztül történik. (2) Amennyiben a fenntartó az igénylési határidőt önhibáján kívül elmulasztotta, az elmulasztott határidőtől számított öt munkanapon belül igazolási kérelmet nyújthat be. Az igazolási kérelemmel egyidejűleg az elmulasztott igénylést is pótolni kell. Az igazolási kérelem benyújtására nyitva álló határidő elmulasztása jogvesztő. (3) A támogatás felhasználható a) az alapfokú művészetoktatási intézmény vagy alapfokú művészetoktatási tevékenységet ellátó intézményegység, tagintézmény működési jellegű kiadásainak (személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások, egyéb működési célú kiadások) fedezésére, valamint b) olyan tevékenység finanszírozására, amely új vagy a korábbinál műszaki, technikai szempontból korszerűbb tárgyi eszközök létrehozására irányul, valamint a meglevő tárgyi eszközök műszaki, technikai paramétereinek korszerűsítését valósítja meg (fejlesztés) az alapfokú művészetoktatási intézményben vagy az alapfokú művészetoktatási tevékenységet ellátó intézményegységben, tagintézményben. (4) Az elnyert támogatás legalább 50%-át a (3) bekezdés b) pontjában foglaltak szerinti tárgyi eszközök beszerzésére kell fordítani, különös tekintettel az alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programjának bevezetéséről és kiadásáról szóló 27/1998. (VI. 10.) MKM rendeletben előírtak meg valósulását szolgáló, az oktatás-neveléshez szükséges felszerelések, taneszközök korszerűsítésére és beszerzésére. (5) Az elnyert támogatást a miniszteri döntést köve tően 2010. december 31-ig lehet felhasználni, a 2010. december 31-én – az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 72. § (1) bekezdésében szabályozott – kötelezettségvállalással terhelt maradvány 2011. június 30-ig használható fel. (6) A fenntartó a támogatási összeget a 4. § (6) bekezdés alapján meghozott miniszteri döntés szerint köteles felhasználni, és csak arra a közoktatási intézményére fordíthatja, amelyre a támogatást elnyerte, a fenntartó döntése alapján az eszközöket a közoktatási intézmény is beszerezheti. Azok a fenntartók, amelyek e rendelet alapján több, általuk fenntartott intézmény vonatkozásában részesülnek támogatásban, a különböző intézmények tevékenységére tekintettel elnyert támogatást az intézmények között nem csoportosíthatják át. A támogatást abban az intézményben kell felhasználni, és arra a célra, amely intézmény tevékenységére tekintettel a támogatás megállapításra került. 3. § A támogatási igényhez csatolni kell az alapfokú művészetoktatásban részt vevők tanulói azonosító számairól készített listát és a fenntartó 2. melléklet szerinti nyilatkozatát arról, hogy rendelkezik a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 105. §-ában meghatározott közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervvel. E rendelkezéseket önkormányzati társulások tekintetében azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a nyilatkozatot a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény ben, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény ben az egyes társulási típusoknál meghatározott döntéshozó szerv vagy személy adja ki. A közoktatási humánszolgáltató közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv hiányában arról nyilatkozik, hogy nevelési programja, illetve pedagógiai programja tartalmazza az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedéseket. 4. § (1) A helyi önkormányzatok esetén az Igazgatóság, a közoktatási humánszolgáltatók és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények esetén az OKM Támogatáskezelő a határidőig benyújtott igények feldolgozása során szükség esetén öt munkanapos határidővel hiánypótlásra hívja fel a támogatást igénylőt. Amennyiben az 1. § (1) bekezdés a) pontja szerinti fenntartó a felhívásnak nem tesz eleget vagy nem meg fele lően teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt elutasítja, és erről értesíti a fenntartót és az oktatásért felelős minisztert. Amennyiben az 1. § (1) bekezdés b)–c) pontja szerinti fenntartó a felhívásnak nem tesz eleget vagy nem meg fele lően teljesíti azt, az OKM Támogatáskezelő a támogatási igény elutasítására tesz javaslatot az (5) bekezdésben szereplő döntés-előkészítő bizottságnak. (2) Az Igazgatóság a támogatási igényeket egy eredeti példányban 2010. május 17-ig továbbítja az OKM Támogatáskezelő részére. (3) Az OKM Támogatáskezelő az igénylések formai ellenőrzését köve tően az igényeket 2010. június 4-ig helyi önkormányzatok, közoktatási humánszolgáltatók, továbbá központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények szerinti bontásban, megyénként külön-külön összesítve, papír alapon és elektronikus formában megküldi az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továb biak ban: OKM) részére. (4) A támogatás az e rendeletben foglalt feltételeknek megfelelő alapfokú művészetoktatási intézmények (intézményegységek, tagintézmények) fenntartói között az intézmények (intézményegységek, tagintézmények) tanulói létszáma alapján kerül elosztásra olyan módon, hogy a hátrányos helyzetű (beleértve a halmozottan hátrányos helyzetű) tanulók után emelt összegű támogatás kerül megállapításra, amelynek mértéke tanulónként nem lehet kevesebb a nem hátrányos helyzetű tanuló után tanulónként megállapításra kerülő összeg 1,4-szeresénél. (5) Az egy tanulóra jutó támogatás összegére és a támogatásban részesíthető fenntartók körére vonatkozóan az OKM, az Önkormányzati Minisztérium (a továb biak ban: ÖM) és az R. 10. § (4) bekezdésében foglalt Szakmai Minősítő Testület delegáltjaiból álló öttagú döntés-előkészítő bizottság – az OKM Támogatáskezelő mint lebonyolító szervezet közreműködésével – 2010. június 14-ig tesz javaslatot az oktatásért felelős miniszternek. A döntés-előkészítő bizottságba három tagot az OKM, egy tagot az ÖM, egy tagot a Szakmai Minősítő Testület jelöl. (6) A támogatásban részesülő fenntartókról és a támogatás összegéről az (5) bekezdésben foglalt bizottság javaslata alapján az oktatásért felelős miniszter 2010. július 5-ig dönt. A döntés eredményéről minden igénylőt levélben értesíteni kell, valamint a kedvezményezettek megnevezését és az elnyert támogatási összeget az OKM honlapján közzé kell tenni. 5. § (1) A támogatásban részesített önkormányzatok összesített adatait az OKM 2010. július 31-ig utalványozás céljából az önkormányzat KSH kódjának, településtípus nélküli megnevezésének és az ezer forintra kerekített támogatási összegnek a feltüntetésével papír alapon és elektronikus úton – az ebr42 rendszerben – is megküldi az ÖM részére. A támogatás folyósításáról az ÖM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár az augusztus havi nettó finanszírozás keretében egy összegben intézkedik. (2) A támogatásban részesített közoktatási humánszolgáltatók egyösszegű finanszírozásához a fedezetet az OKM az Igazgatóság részére a 2010. októberi normatíva átutalásához szükséges kerettel egyidejűleg biztosítja a költségvetési törvény XX. fejezet, 11. cím, 2. alcím, 3. jogcímcsoport „Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatás” előirányzata terhére. (3) A központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények számára az e rendelet alapján megítélt támogatás folyósításáról a fenntartójuk a költségvetési törvény XX. fejezet, 11. cím, 2. alcím, 17. jogcímcsoport „Gyakorlóiskolák normatív támogatása” előirányzat terhére gondoskodik. 6. § (1) Amennyiben az e rendeletben foglalt feltételeknek megfelelő alapfokú művészetoktatási intézmény fenntartója 2010. május 15-ig az intézmény átszervezésével, fenntartói jogának átadásával, megszüntetésével összefüggő döntést hoz, akkor az e rendeletben foglaltakat a (2)–(3) bekezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) Az intézmény jogutód nélküli megszüntetése esetében (ideértve a helyi önkormányzati fenntartású intézmény fenntartói jogának nem állami, nem önkormányzati fenntartó részére történő átadását, valamint a nem állami, nem önkormányzati intézmény fenntartói jogának önkormányzati fenntartó részére történő átadását) a fenntartó erről haladéktalanul köteles értesíteni az OKM Támogatáskezelőt, és támogatásban nem részesülhet. (3) Az intézmény jogutóddal történő megszűnése, továbbá átszervezése, fenntartói jogának átadása esetében a támogatásra – a jogelőd és a jogutód fenntartó közös nyilatkozata alapján – a jogutód intézmény fenntartója válik jogosulttá, a támogatást a jogutód intézmény fenntartója használhatja fel a támogatással érintett alapfokú művészetoktatási intézmény fejlesztésére és működtetésére. Ebben az esetben a támogatással a jogutód intézmény fenntartójának kell elszámolnia. Az e bekezdésben foglalt közös nyilatkozatot a helyi önkormányzati fenntartók az Igazgatósághoz, a közoktatási humánszolgáltatók az OKM Támogatáskezelőhöz nyújthatják be. (4) A helyi önkormányzatok a támogatás felhasználásáról a tárgyévben december 31-ei fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint kötelesek elszámolni. Az itt kimutatott adatok valódiságát az egyes önkormányzatoknál, illetve intézményeknél megfelelő analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani. (5) A közoktatási humánszolgáltatók esetében a támogatások elszámolása a 2010. évi normatív költségvetési hozzájárulás és támogatás elszámolása keretében történik. Az itt kimutatott adatok valódiságát az egyes fenntartóknál és intézményeknél vezetett analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani. (6) A központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények számára nyújtott támogatás elszámolása és ellenőrzése a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet (a továb biak ban: Vhr.) 17/C. §-ában foglaltak szerint történik. Az adatok valódiságát az egyes fenntartóknál, valamint az intézményeknél vezetett analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani. Ha a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmény a támogatást vagy annak egy részét jogosulatlanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a jogszabályban rögzített arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe vagy a támogatások igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, akkor a támogatásról haladéktalanul köteles lemondani és a támogatást visszafizetni az OKM számára. 7. § (1) A támogatás céljának szakmai meg valósulását és a pénzeszközök jogszerű felhasználását az OKM Támogatáskezelő a helyszínen is jogosult ellenőrizni 2011. december 31-ig. Az OKM Támogatáskezelő az adatszolgáltatást és a helyszíni ellenőrzést írásban kezdeményezi. A monitoring adatszolgáltatáshoz szükséges, az OKM Támogatáskezelő honlapján, a www.okmt.hu címen 2011. év április 1-jétől megtalálható indikátor táblázatot a támogatást elnyert fenntartóknak az OKM Támogatáskezelő honlapján megadott határidőig az OKM Támogatáskezelő részére elektronikus formában ki kell tölteniük, elmenteniük, és papír alapon is kötelező megküldeniük. (2) Az igénylés, folyósítás, elszámolás és ellenőrzés során az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzati fenntartók esetén az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továb biak ban: Áht.), a közoktatási humánszolgáltatók és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények esetén az Áht., valamint a Vhr. rendelkezéseit kell alkalmazni. 8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba, és 2012. július 31-én hatályát veszti. Dr. Hiller István s. k., oktatási és kulturális miniszter