17/
- (III. 8.) HM utasítása a Magyar Honvédség képességfejlesztése érdekében kidolgozott Zrínyi 2026 Honvédelmi és Haderőfejlesztési Program megvalósításával kapcsolatos egyes feladatok végrehajtásáról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki: I. Általános rendelkezések
- § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) Parancsnokságára (a továbbiakban: MHP), valamint az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetekre (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
- § Felkérem a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok vezetőit, hogy az utasításban meghatározott feladatok végrehajtásában közreműködni szíveskedjenek.
- §
(1)A Zrínyi 2026 Honvédelmi és Haderőfejlesztési Program (a továbbiakban: Z2026 HHP) megvalósításával kapcsolatos kormányzati, kormánybiztosi és miniszteri (a továbbiakban együtt: vezetői) döntések előkészítése, a képességek létrehozása, fejlesztése, fenntartása érdekében megvalósuló programok tárca szintű felügyelete, stratégiai koordinálása, nyomon követése, a HM Hosszú Távú Tervében (a továbbiakban: HTT) és a HM Rövid Távú Tervében (a továbbiakban: RTT) meghatározott célok teljesülésének monitorozás érdekében Z2026 HHP Munkacsoport (a továbbiakban: ZMUCS) kerül létrehozásra.
(2)A nemzeti védelmi ipari és védelmi célú fejlesztésekért, valamint a haderő-modernizáció koordinálásáért felelős kormánybiztos kinevezéséről és feladatairól szóló 1325/2018. (VII. 18.) Korm. határozat szerint kormánybiztos koordinálja a védelmi ipari és hadfelszerelési fejlesztésekkel kapcsolatos feladatokat és az ezekhez kapcsolódó stratégia kialakítását, valamint meghatározza és indítványozza a hadfelszerelés fejlesztésének irányait.
(3)A ZMUCS munkáját a Honvédelmi Programok Végrehajtását Felügyelő Szakmai Munkacsoport (a továbbiakban: HOPFM) és a Haderőfejlesztési Programok Végrehajtását Felügyelő Szakmai Munkacsoport (a továbbiakban: HFPFM) támogatja (a továbbiakban együttesen: PFM).
(4)A HOPFM felelős a honvédelmi programok
(6)bekezdés szerinti harmonizálásáért és nyomon követéséért.
(5)A HFPFM felelős a haderőfejlesztési programok
(6)bekezdés szerinti harmonizálásáért és nyomon követéséért.
(6)A ZMUCS és a PFM a feladatait a folyamatosan felülvizsgált és rendszeresen pontosított HTT és RTT alapján hajtja végre.
(7)A ZMUCS és a PFM a munkájuk során a HM „Fejlesztések Értékelése és Nyomonkövetése” megnevezésű szakmai oldal (a továbbiakban: FÉNY oldal) támogatásával, adatainak felhasználásával végzik feladataikat, ideértve a programok megvalósításának koordinációját és nyomon követését. II. A ZMUCS és a PFM jogköre és feladatai 4. § A ZMUCS jogköre
- a)a 12. § figyelembevételével a ZMUCS tagok munkájának koordinálása, valamint az általuk a Z2026 HHP végrehajtása érdekében elvégzendő feladatok meghatározása,
- b)a PFM vezetői, illetve a szakterületi és programfelelősök beszámoltatása,
- c)a Miniszteri Értekezlet rendszeres, rövid tájékoztatása az elvégzett feladatokról, valamint
- d)a Z2026 HHP végrehajtásával kapcsolatos valamennyi vezetői döntést igénylő kérdésben döntési javaslat előterjesztése. 5. § A ZMUCS feladatai különösen
- a)a Z2026 HHP tervezési folyamatainak és a szövetségesi tagságból adódó követelmények tervekben való megjelenítésének nyomon követése,
- b)a képességek tervezése során a források allokációjának felügyelete,
- c)a képességek kialakításának és fejlesztésének, valamint a programok jogszabályi és gazdasági keretek közötti megvalósításának felügyelete,
- d)a programokkal kapcsolatos kommunikációs terv alapján a komplex, koordinált külső, belső kommunikáció felügyelete,
- e)a jogi szempontok vizsgálata, a kapcsolódó jogalkotási feladatok, valamint a kormányzati és az Országgyűlés honvédelmi és rendészeti bizottsági (a továbbiakban: Hrb) döntések szükségességének felmérése, a döntések kezdeményezése, f ) a képességfejlesztések, programok végrehajtásának és az erőforrások felhasználásának monitoringja,
- g)a vezetői döntést, illetve figyelmet igénylő kockázatok beazonosítása, a ZMUCS által nem kezelhető kockázatok kezelése érdekében a vezetők részére beavatkozási pontok és javaslatok megfogalmazása,
- h)a vezetői döntéseknek megfelelően információ biztosítása a PFM tevékenységéhez,
- i)a PFM vezetőinek, esetenként a szakterületi és programfelelősök beszámoltatása az egyes képességek és programok megvalósításának helyzetéről a FÉNY oldal igénybevételével és annak adatai alapján, és
- j)jelentések, tájékoztatók összeállítása és jóváhagyása a Z2026 HHP megvalósításának helyzetéről a vezetők részére. 6. § A HOPFM jogköre
- a)a 12. § figyelembevételével a HOPFM tagok munkájának koordinálása, valamint az általuk elvégzendő feladatok meghatározása,
- b)a honvédelmi programok szakterületi és programfelelőseinek beszámoltatása és
- c)a Z2026 HHP honvédelmi programjai végrehajtásának nyomon követése és koordinálása, valamint egyes honvédelmi programok haderőfejlesztési programokkal való összhangjának biztosítása érdekében javaslatok megfogalmazása. 7. § A HOPFM feladata különösen
- a)a honvédelmi programok megvalósításának nyomon követése,
- b)a humánpolitikai programok [katonai életpálya és előmeneteli rendszer, illetmény- és juttatási rendszer, lakhatás-támogatás, humánszolgálati rendszer (a katona jóléte), toborzás, kiválasztás, beléptetés, humánerőforrás fejlesztés, honvédelmi nevelés, szervezeti kultúra stb.] megvalósításának felügyelete,
- c)a HTT-ben és az RTT-ben meghatározott képességek megvalósítása érdekében a felkészült, kiképzett személyi állomány biztosításának, megtartásának és utánpótlási feltételek létrehozásának nyomon követése, kiemelten a Z2026 HHP-ban beszerzett korszerű haditechnikai eszközök követelményeknek megfelelő kezelése, használata, fenntartása és üzemeltetése érdekében,
- d)javaslat összeállítása a honvédelmi programok megvalósítása érdekében szükséges kormányzati és Hrb döntések meghozatala érdekében,
- e)a HOPFM tagjainak beszámoltatása a Z2026 HHP haderőfejlesztési programjai megvalósításához kapcsolódó honvédelmi összetevők helyzetéről a FÉNY oldal igénybevételével és annak adatai alapján, f ) a honvédelmi programokhoz kapcsolódó személyi, valamint a működés-fenntartási feladatok és kiadások tervezésének koordinálása, az ehhez szükséges megfelelő információáramlás elősegítése,
- g)a honvédelmi programok kockázatfelmérésének és kockázatkezelési megoldásainak értékelése,
- h)jelentések, tájékoztatók összeállítása a honvédelmi programok megvalósításának helyzetéről a ZMUCS részére a FÉNY oldal támogatásával, és
- i)a HOPFM ülésén meg nem oldható kérdésben döntési javaslat előterjesztése a ZMUCS részére. 8. § A HFPFM jogköre
- a)a 12. § figyelembevételével HFPFM tagok munkájának koordinálása, valamint az általuk elvégzendő feladatok meghatározása,
- b)a HFPFM tagjainak, valamint a szakterületi és programfelelőseinek beszámoltatása és
- c)a Z2026 HHP haderőfejlesztési programjai végrehajtásának nyomon követése és koordinálása, valamint egyes haderőfejlesztési programok honvédelmi programokkal való összhangjának biztosítása érdekében javaslatok megfogalmazása. 9. § A HFPFM feladata különösen
- a)a haderőfejlesztési programok megvalósítása érdekében a hadfelszerelési programok és a hozzájuk kapcsolódó képesség összetevők összhangjának elősegítése és koordinálása a tárca aktuális HTT és RTT figyelembevételével,
- b)javaslat összeállítása a haderőfejlesztési programok megvalósításához szükséges kormányzati és Hrb döntések meghozatala érdekében,
- c)a megvalósítandó hadfelszerelés-fejlesztési igények összeállításának és a kapcsolódó beszerzések végrehajtási ütemezésének nyomon követése,
- d)a HFPFM tagjainak beszámoltatása az egyes haderőfejlesztési programok megvalósításához kapcsolódó honvédelmi összetevők helyzetéről a FÉNY oldal igénybevételével és annak adatai alapján,
- e)a haderőfejlesztési programokhoz kapcsolódó felkészítési, képzési és kiképzési feladatok összehangolásának elősegítése és felügyelete, f ) a haderőfejlesztési programokhoz kapcsolódó fejlesztésekre fordítható források tervezésének, felhasználásának nyomon követése,
- g)a haderőfejlesztési programokhoz kapcsolódó személyi, valamint a működés-fenntartási feladatok és kiadások tervezésének koordinálása, az ehhez szükséges megfelelő információáramlás elősegítése,
- h)a haderőfejlesztési programokhoz kapcsolódó infrastrukturális feladatok tervezésének elősegítése, megvalósításának felügyelete,
- i)a haderőfejlesztési programokhoz kapcsolódó meglévő és beszerzésre kerülő haditechnikai eszközök fenntartásának monitorozása,
- j)az életciklus szemlélet kialakításának, megvalósításának elősegítése és nyomon követése a tervezésben és a fenntartásban,
- k)a programok tekintetében a projektmenedzsment szemlélet erősítése, és az annak alapján kialakult végrehajtási rend elősegítése,
- l)a haderőfejlesztési programok kockázatfelmérésének és kockázatkezelési megoldásainak értékelése,
- m)jelentések, tájékoztatók összeállítása a haderőfejlesztési programok megvalósításának helyzetéről a ZMUCS részére,
- n)a HFPFM ülésén meg nem oldható kérdésben döntési javaslat előterjesztése a ZMUCS részére és
- o)a képességfejlesztéshez szükséges prioritási javaslatok kialakítása, a végrehajtás ütemezésének nyomon követése. III. A ZMUCS működési rendje 10. § A ZMUCS működési rendjét a ZMUCS Ügyrendje szabályozza, melyet a ZMUCS titkára készít el, és jelen utasítás hatálybalépését követő 15 munkanapon belül terjeszti fel a ZMUCS elnöke és társelnökei részére jóváhagyásra. A ZMUCS Ügyrendje rögzíti a szakmai csoportok működési rendjét is. 11. § A ZMUCS, valamint a PFM jogosultak a honvédelmi szervezetek, valamint a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok szakértőit üléseikre meghívni, tőlük jelentéseket, információkat, adatokat, illetve tájékoztatást kérni. 12. § A ZMUCS és a PFM tevékenysége nem eredményezheti a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendeletben, a belső szabályozókban, valamint a honvédelmi szervezetek Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített feladatkörök és hatáskörök elvonását. IV. A ZMUCS és a PFM összetétele és működése 13. §
(1)A ZMUCS elnöke a HM közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: HM KÁT), társelnökei a HM honvédelmi államtitkára, az MH parancsnoka (Honvéd Vezérkar főnöke) és a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatója.
(2)A HOPFM vezetője a HM humánpolitikáért felelős helyettes államtitkára.
(3)A HFPFM vezetője az MH parancsnok helyettese.
(4)A ZMUCS titkári feladatait a HM KÁT Titkárság Honvédelmi és Haderőfejlesztési Osztály (a továbbiakban: HM KÁT HHO) osztályvezetője látja el.
(5)A PFM titkárait a PFM vezetői jelölik ki. 14. §
(1)A ZMUCS állandó tagja
- a)a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkára,
- b)a HOPFM vezetője,
- c)a HFPFM vezetője,
- d)a 3. §
(2)bekezdésében meghatározott kormánybiztos által kijelölt személy, e) a HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: HM JF) főosztályvezetője és f ) a ZMUCS titkára.
(2)A ZMUCS állandó meghívottja a HM sajtófőnök. 15. § A HOPFM állandó tagja
- a)a HM Oktatási, Tudományszervező és Kulturális Főosztály főosztályvezetője mint a HOPFM vezető helyettese,
- b)a ZMUCS titkára,
- c)a HOPFM titkára,
- d)a HFPFM titkára,
- e)a HM JF főosztályvezetője, f ) a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) főosztályvezetője,
- g)a HM Kontrolling és Integritásfejlesztési Főosztály (a továbbiakban: HM KIF) főosztályvezetője,
- h)a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) főosztályvezetője,
- i)a HM Védelempolitikai Főosztály főosztályvezetője,
- j)a HM Katonai és Társadalmi Kapcsolatok Főosztály (a továbbiakban: HM KTKF) főosztályvezetője,
- k)a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály főosztályvezetője,
- l)a HM Humánpolitikai Főosztály főosztályvezetője,
- m)a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) főigazgatója,
- n)a KNBSZ főigazgató képviselője,
- o)az MHP haderőnemi szemlélő (szárazföldi) [a továbbiakban: MHP HSZ (SZF)],
- p)az MHP haderőnemi szemlélő (légierő) [a továbbiakban: MHP HSZ (LE)],
- q)az MHP haderőnemi szemlélő (logisztikai) [a továbbiakban: MHP HSZ (LOG)],
- r)az MHP haderőnemi szemlélő (különleges műveleti) [a továbbiakban: MHP HSZ (KM)],
- s)az MHP haderőnemi szemlélő (kibervédelmi) [a továbbiakban: MHP HSZ (KIB)],
- t)az MHP Személyzeti Csoportfőnökség csoportfőnöke,
- u)az MHP Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HTCSF) csoportfőnöke,
- v)a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum parancsnoka,
- w)az MH egészségügyi főnöke és
- x)az MH főpszichológusa. 16. § A HFPFM állandó tagja
- a)az MHP HTCSF csoportfőnöke mint a HFPFM vezető helyettese,
- b)az MHP HTCSF csoportfőnök haderőfejlesztési programokért felelős helyettese,
- c)a ZMUCS titkára,
- d)a HOPFM titkára,
- e)a HFPFM titkára, f ) a HM JF főosztályvezetője,
- g)a HM GTSZF főosztályvezetője,
- h)a HM KIF főosztályvezetője,
- i)a HM KTKF főosztályvezetője,
- j)a HM TKF főosztályvezetője,
- k)a HM VGH főigazgatója,
- l)a KNBSZ főigazgatójának képviselője,
- m)az MHP HSZ (SZF),
- n)az MHP HSZ (LE),
- o)az MHP HSZ (LOG),
- p)az MHP HSZ (KM),
- q)az MHP HSZ (KIB),
- r)az KNBSZ Felderítő Csoportfőnökség csoportfőnöke,
- s)az MHP Infokommunikációs és Információvédelmi Csoportfőnökség csoportfőnöke,
- t)az MH egészségügyi főnöke,
- u)az MH Modernizációs Intézet igazgatója és
- v)a HM KÁT HHO szakterületi szakértői. 17. §
(1)A ZMUCS ülését a ZMUCS elnöke vagy társelnöke vezeti.
(2)A PFM ülését annak elnöke vezeti.
(3)A ZMUCS elnökét, társelnökeit és tagjait, valamint a PFM vezetőjét és tagjait távollétük vagy akadályoztatásuk esetén az általuk kijelölt személy helyettesíti.
(4)A ZMUCS és a PFM jegyzőkönyvvezetőit az ülést vezető jelöli ki az adott ülésre.
- § A ZMUCS ülésén – az előterjesztő javaslatára, a ZMUCS elnöke vagy társelnökei döntése alapján – eseti meghívottként részt vehetnek a tárgyalt napirendi pont szakterületi vagy programfelelősei, szakértők, továbbá más honvédelmi szervezet képviselői.
- § A PFM ülésén – az előterjesztő javaslatára, a PFM vezetője döntése alapján – eseti meghívottként részt vehetnek a tárgyalt napirendi pont szakterületi vagy programfelelősei, szakértők, továbbá más honvédelmi szervezet képviselői. V. Záró rendelkezések
- § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
- § Hatályát veszti a Zrínyi 2026 Honvédelmi és Haderőfejlesztési Program megvalósításával kapcsolatos egyes feladatokról szóló 73/
- (HK 8.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedés. Dr. Benkő Tibor s. k., honvédelmi miniszter