2/
- (I. 21.) HM utasítása az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló
- évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/
- (XII. 22.) Korm. rendelet
- §
(5)bekezdése alapján – figyelemmel a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/
- (III. 12.) Korm. rendelet
- és
- §-aiban foglaltakra – az egyes honvédelmi szervezetek munkaterveinek elkészítésével és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról a következő utasítást adom ki:
- Az utasítás hatálya
- § Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) szerveire (a továbbiakban: HM szervek), a honvédelmi miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalokra és közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HM szervezetek), valamint a Honvéd Vezérkar főnökének (a továbbiakban: HVKF) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HVKF közvetlen szervezetek) (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek).
- A munkatervezés célja
- §
(1)A munkatervezés célja a Magyarország Nemzeti Katonai Stratégiájának elfogadásáról szóló 1656/2012. (XII. 20.) Korm. határozatból, a jogszabályokból, a közjogi szervezetszabályozó eszközökből, a Kormány munkatervéből, a képességfejlesztés irányait meghatározó tervekből eredő ágazati feladatok végrehajtásának tárgyévi, illetve tárgyhavi ütemezése, lebontása, összehangolása a kijelölt felelős és együttműködő honvédelmi szervezetek között.
(2)A munkaterv biztosítja:
- a)a kormányzati célok megvalósításának ágazati szintű támogatását, végrehajtását,
- b)a feladatok fő felelősökhöz, határidőkhöz, együttműködőkhöz kötésével a végrehajtás összehangolását, a számonkérhetőséget,
- c)támogatja a nemzetközi, a hazai tárcaközi és civil szervezetekkel való együttműködési területeket érintő rendezvények, valamint a HM belső rendezvényei előkészítését és a végrehajtás feladatainak meghatározását. 3. A tervezés elvei 3. §
(1)A HM éves intézményi munkaterve – a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/
- (III. 12.) Korm. rendelet és a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 59/
- (IX. 27.) HM utasítás (a továbbiakban: HM SZMSZ) alapján – azokat a feladatokat, ellenőrzéseket és rendezvényeket tartalmazza, amelyek valamely honvédelmi szervezet felelősségi körébe tartoznak, és a végrehajtásukban más honvédelmi szervezet részt vesz, vagy olyan jelentőségűek, amelyeket országgyűlési, kormányzati, állami vezetői, illetve katonai felső vezetői döntésre kell előterjeszteni, továbbá ha a feladatvégzésre más központi közigazgatási szervvel együttműködésben kerül sor.
(2)Az éves intézményi munkatervekben, valamint az éves és havi munkatervekben meghatározott célok és feladatok nem lehetnek ellentétesek a magasabb szintű tervokmányokban szereplő célokkal és feladatokkal.
(3)Azon honvédelmi szervezeteknél, ahol nincs rendszeresített munkatervezői munkakör vagy beosztás, a szervezet vezetője köteles egy felelős, vezető beosztású személyt és legalább két fő kidolgozó, beosztott személyt a munkatervezési feladatok végrehajtására kijelölni. A feladatokat az érintettek munkaköri leírásában rögzíteni kell.
(4)Az éves és havi munkatervek a fejezetszintű államháztartási belső ellenőrzéseket és a HM igazgatása mint intézmény államháztartási belső ellenőrzéseit nem tartalmazzák. 4. A tervezés szintjei 4. §
(1)A HM működése vonatkozásában éves intézményi, illetve havi munkaterv készül.
(2)A honvédelmi miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalok, valamint a HM szervezetek a HM éves intézményi munkaterve alapján, saját feladataik vonatkozásában éves intézményi, illetve havi munkatervet készítenek.
(3)A HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek a HM éves intézményi munkaterve alapján saját feladataik vonatkozásában éves munkatervet készítenek.
(4)A HM szervek – a Miniszteri Kabinet, a titkárságok és a Honvéd Vezérkar Vezérkari Iroda kivételével – a HM havi munkaterve alapján, valamint a HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek a saját jóváhagyott éves és a HM havi munkaterve alapján saját feladataik vonatkozásában havi munkatervet készítenek. 5. §
(1)Az éves intézményi munkatervek, valamint az éves munkatervek tartalmi felépítése, az adott évre vonatkozó tervezési munkafolyamatok rendje, ideje, produktumai és felelősei, a féléves és éves nyomon követési eljárás elvei, módszerei, a kapcsolódó mutatószámok, a tárgyban a HM közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: HM KÁT) jóváhagyásával évente kiadásra kerülő „Elgondolás”-ban kerülnek szabályozásra.
(2)A havi munkatervek alapvető formai követelményeit a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) főosztályvezetője határozza meg. 5. A tervidőszakok 6. §
(1)Az éves intézményi, valamint az éves munkatervek tervidőszaka a tárgyév január 1-jétől a tárgyévet követő év március 31-éig tart.
(2)A HM TKF a HM éves intézményi munkatervét tárgyév június 30-áig felülvizsgálja, és annak eredményét a munkaterv kiegészítéseként kiadja.
(3)A havi munkaterv tervidőszaka a tárgyhó első munkanapjától a következő hónap ötödik munkanapjáig tart. 6. A tervezési okmányok felépítése, részletes tartalma 7. §
(1)A HM éves intézményi munkaterve magában foglalja a tárgyévi tevékenység vonatkozásában:
- a)a HM tevékenységének fő irányait,
- b)a HM feladatait,
- c)az ellenőrzéseket,
- d)a fontosabb rendezvényeket,
- e)az ünnepnapok körüli munkarendet, f ) a kidolgozásra tervezett jogszabályokat, országgyűlési és kormány-előterjesztéseket, közjogi szervezetszabályozó eszközöket és az ágazat működésével kapcsolatos normatív szabályozókat,
- g)a tárgyévet követő két év tevékenységének fő irányait, valamint
- h)a feladatok előkészítésének, végrehajtásának felelőseit, az ellenőrzések vezetéséért felelősöket, a végrehajtásukban együttműködőket, a végrehajtás határidejét, az előterjesztés időpontját, az adott feladat előkészítésében és végrehajtásában döntésre jogosult vezető, az ellenőrzésről készített jelentés címzettjének megnevezését.
(2)A HM havi munkaterve tartalmazza:
- a)az adott hónap tevékenységének fő irányait,
- b)az Országgyűlés, a Kormány adott havi üléseinek, a honvédelmi miniszter, a HM KÁT és a HVKF adott havi értekezleteinek időpontjait,
- c)a tárgyhónap kiemelt fontosságú kormányzati döntést igénylő előterjesztéseit,
- d)az ágazat tárgyhavi feladatait,
- e)a HM tárgyhavi szabályozási feladatait, f ) az ellenőrzéseket,
- g)a fontosabb rendezvényeket, valamint
- h)a minisztériumi vezetők, valamint a HM szervek, HM szervezetek és a HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek vezetői tervezett szabadságát, külföldi szolgálati elfoglaltságát.
(3)A központi hivatalok, valamint a HM szervezetek éves intézményi munkaterve tartalmazza:
- a)a tárgyévi tevékenységük fő irányait, különös tekintettel az országos hatáskörből adódó jellegre,
- b)a szervezet és szervezeti elemeinek tárgyévi feladatait,
- c)a hatósági és szakhatósági tevékenységhez kötött, illetve a védelmi igazgatási tevékenységhez kapcsolódó és egyéb ellenőrzéseket,
- d)a fontosabb rendezvényeket,
- e)az ünnepnapok körüli munkarendet, valamint f ) a kidolgozásra tervezett jogszabályokat, közjogi szervezetszabályozó eszközöket és a központi hivatal, HM szervezet szakterületével kapcsolatos normatív szabályozókat.
(4)A HM szervek és szervezetek, valamint a központi hivatalok havi munkaterve tartalmazza:
- a)az adott hónap tevékenységének fő irányait,
- b)adott szerv/szervezet feladatai:
- ba)megnevezését,
- bb)kidolgozásáért vagy végrehajtásáért felelős(ök) nevét,
- bc)kidolgozásában vagy végrehajtásában együttműködőket (belső és külső szervek, szervezetek),
- bd)kidolgozásának idejét (tól–ig),
- be)előterjesztésének határidejét, címzettjét, bf ) végrehajtásához kapcsolódó megjegyzés rovatot,
- c)az ellenőrzéseket,
- d)a rendezvényeket,
- e)az állomány elfoglaltságát,
- ea)a szolgálati utakat, vezényléseket,
- eb)a szabadságokat, valamint f ) az ügyeleti és készenléti szolgálatokat (amennyiben a szerv vagy szervezet szolgálatellátásra kötelezett).
(5)A honvédelmi szervezetek havi munkatervei a szervezet vezetőjének döntése alapján tartalmazhatják a rendszeres feladatok ütemezését.
(6)Az éves intézményi munkaterveknek, valamint a havi munkaterveknek tartalmazniuk kell az adott tervben meghatározott feladatok nyomon követéséhez kapcsolódó mutatószámokat. 7. A tervek összeállításának és jóváhagyásának rendje 8. §
(1)A HM éves intézményi és havi munkatervének összeállításáért a HM TKF főosztályvezetője a felelős.
(2)A HM éves intézményi munkatervét olyan ütemezéssel kell összeállítani, hogy az a HVKF egyetértésével, a HM KÁT útján a tárgyévet megelőző év december 31-éig a honvédelmi miniszter által jóváhagyásra kerüljön.
(3)A HM TKF a HM éves intézményi munkatervét – annak jóváhagyását követően – közzéteszi a HM Központi Portál Szolgáltatás meghatározott webhelyén.
(4)A HM havi munkaterve összeállításának, egyeztetésének rendje:
- a)a honvédelmi szervezetek vezetői javaslataikat a 3. §-ban meghatározottak szerint, legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap első munkanapjáig a HM TKF-re küldik meg,
- b)a HM TKF főosztályvezetője a beérkezett javaslatok alapján összeállított és pontosított munkaterv tervezetét legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap tizedik munkanapjáig megküldi a javaslatot tevő szervek, szervezetek vezetőinek, akik észrevételeiket, javaslataikat három munkanapon belül teszik meg,
- c)az egyeztetéseket követően az elkészített munkatervet a HM TKF főosztályvezetője a HVKF egyetértésével felterjeszti a HM KÁT részére jóváhagyásra,
- d)a HM TKF főosztályvezetője a jóváhagyott tervet a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó munkanapjáig megküldi a végrehajtásban érintett szervek, szervezetek vezetőinek.
(5)A munkatervhez a javaslatok és észrevételek továbbítása, valamint a jóváhagyott munkaterv kiadása kizárólag elektronikus levelezőrendszeren történik. 9. §
(1)A honvédelmi miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalok a HM jóváhagyott éves intézményi munkaterve alapján saját szervezetük vonatkozásában készített éves intézményi munkatervet tárgyév január 15-éig jóváhagyásra felterjesztik a honvédelmi miniszter részére.
(2)A HM szervezetek és a HVKF közvetlen szervezetek a HM jóváhagyott éves intézményi munkaterve alapján készített éves munkaterveit a közvetlen vagy átruházott hatáskörben irányító parlamenti államtitkár, a HM KÁT, a HVKF, a helyettes államtitkárok a HM éves intézményi munkatervének jóváhagyását követő harmincadik napig hagyják jóvá. 10. § A havi munkaterveket a HM szerv, a központi hivatal, a HM szervezet vezetője, illetve a HVKF közvetlen szervezet vezetője hagyja jóvá a tárgyhónap ötödik munkanapjáig. 8. A megvalósulás nyomon követése 11. §
(1)A honvédelmi szervezetek vezetői a tervek megvalósulását folyamatosan figyelemmel kísérik, a vezetői aktusok során értékelik, indokolt esetben elöljárói beavatkozást kezdeményeznek.
(2)A havi munkatervek kidolgozására kötelezett honvédelmi szervezet vezetője a tárgyhónapot követő hónap hetedik munkanapjáig jelentést terjeszt fel a HM TKF főosztályvezetője útján a HM KÁT részére, a végrehajtott és a folyamatban lévő főbb feladatokról, az elmaradt és áttervezett feladatokról, az elmaradás okáról, az ellenőrzésekről, valamint a rendezvényekről. A jelentést tájékoztatásul megküldi a HM Kontrolling Főosztály (a továbbiakban: HM KOF) részére is.
(3)A HM TKF a tárgyhónapot követő hónap tizenötödik munkanapjáig összefoglaló jelentést terjeszt fel a beérkező jelentések alapján a HM KÁT részére.
(4)A HM TKF a HM KOF-fal együttműködve, a tárgyév július hónap ötödik munkanapjáig beérkezett jelentések alapján, féléves nyomon követési jelentést készít a tervezési feladatok hatékonyságára, valamint az intézményi munkatervben szereplő feladatok végrehajtására vonatkozóan, amelyet tárgyév július hónap utolsó munkanapjáig felterjeszt a HM KÁT részére. 12. §
(1)A HM éves intézményi munkatervében foglaltak megvalósulásának nyomon követése érdekében a HM éves beszámolót készít. Az éves nyomon követési jelentés a HM KOF-fal együttműködésben kerül kialakításra. A HM éves beszámolójának elkészítéséért a HM TKF főosztályvezetője a felelős.
(2)A HM éves beszámolót úgy kell összeállítani, hogy az a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszternek a tárgyévet követő év január 15-éig megküldésre kerüljön. 13. §
(1)A HM éves beszámoló összeállítása a honvédelmi szervezetek éves beszámoló jelentései alapján a HM TKF által meghatározott szempontok szerint történik.
(2)A honvédelmi szervezetek a HM éves intézményi munkatervébe betervezett, felelősségi körükbe tartozó feladatok végrehajtásáról készített jelentéseiket a tárgyév október 31-ei helyzetet tükrözően a tárgyév decemberének ötödik munkanapjáig terjesztik fel a HM TKF főosztályvezetője útján a HM KÁT részére.
(3)A
(2)bekezdés szerinti jelentést követően a honvédelmi szervezetek a tárgyév december 31-ei helyzetet tükröző kiegészítő jelentést terjesztenek fel a HM TKF főosztályvezetője útján a HM KÁT részére a tárgyévet követő év januárjának második munkanapjáig. 14. §
(1)A honvédelmi szervezeteknél az intézményi munkaterv elkészítésének folyamatához kapcsolódó tervezési módszertani kézikönyv kidolgozásáért, közzétételéért és karbantartásáért a HM TKF főosztályvezetője a felelős. A tervezési kézikönyvet a HM TKF közzéteszi a HM Központi Portál Szolgáltatás meghatározott webhelyén.
(2)A módszertani kézikönyv a féléves és éves nyomon követési jelentés alapján évente felülvizsgálatra kerül. Tárgyév június utolsó munkanapjáig a honvédelmi szervezetek javaslatot tesznek a tervezési folyamatokhoz kapcsolódó változtatásokra, a módszertani kézikönyv tartalmi összefüggéseire, amelynek elfogadott és összegzett eredményeit a HM TKF tárgyév augusztus tizenötödik munkanapjáig beépíti a módszertani kézikönyvbe. 9. Záró rendelkezések 15. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 16. § Hatályát veszti az egyes honvédelmi szervezetek éves és havi munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról szóló 140/2011. (XII. 27.) HM utasítás. 17. §
(1)Az utasítás 10–
- §-ában meghatározottakat először a
- évre vonatkozó intézményi és havi munkatervek kidolgozásában kell alkalmazni.
(2)A tervezési okmányokat egy eredeti példányban kell elkészíteni, sokszorosításukra, továbbításukra az MH informatikai rendszerét kell használni.
(3)Az ezen utasítás elveivel összhangban kiadandó intézkedéseket a hatálybalépést követő hónap utolsó munkanapjáig az érintettek kidolgozzák, és jóváhagyás után annak egy példányát tájékoztatásul a HM TKF részére megküldik. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter