5/
- (I. 31.) BM rendelete a települési önkormányzatok helyi szervezési intézkedéseihez kapcsolódó támogatásról. A Magyarország
- évi központi költségvetéséről szóló
- évi CCXXX. törvény
- §
(2)bekezdés
- c)pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. §
- p)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. §
- b)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában 1. felmentési illetmény: a foglalkoztatott jogviszonyát szabályozó törvényben megállapított felmentési időre járó távolléti díj, illetmény összege, 2. intézményi szintű létszám: a települési önkormányzatok és társulások esetében a létszámcsökkentéssel, esetleges növekedéssel érintett intézményeinek engedélyezett álláshelye, 3. összesített létszám: a települési önkormányzat hivatalának és valamennyi intézményének álláshelye, társulás esetében a társulásban közös fenntartású intézmények engedélyezett álláshelye. 2. A támogatásra való jogosultság feltételei 2. §
(1)A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 3. melléklet 6. pontja szerinti támogatásra a települési önkormányzat, illetve a társulás akkor jogosult, ha
- a)az általa alapított költségvetési szervnél főfoglalkozásban, határozatlan idejű közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban vagy munkaviszonyban állók (a továbbiakban együtt: foglalkoztatott) – kivéve a közfoglalkoztatásban munkát végzők – jogviszonyának megszüntetéséről döntött,
- b)a létszámcsökkentési döntéséből – költségvetési szervenként – egyértelműen beazonosíthatóak a megszüntetett álláshelyek,
- c)2013. szeptember 30. napját követően – a 3. §-ban foglaltakra figyelemmel – fizetési kötelezettsége keletkezik,
- d)az
- a)pont szerinti foglalkoztatott után a települési önkormányzatok és társulásaik létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről szóló 5/2013. (III. 14.) BM rendelet (a továbbiakban: R.) alapján támogatásban nem részesült,
- e)a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatott – jogviszonyban vagy munkaviszonyban töltött idejének megszakítás nélküli – foglalkoztatására a települési önkormányzat alapított más költségvetési szervnél, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, szervezeti változás, feladatátadás következtében a kérelem benyújtójának fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség, valamint f ) az általa alapított költségvetési szervek közötti létszám- és álláshely-átcsoportosítás lehetőségének felülvizsgálata függvényében dönt a felmentéssel vagy rendes felmondással együtt járó létszámcsökkentésről.
(2)Ha a létszámcsökkentés mellett létszámbővítés is történik, a támogatás csak akkor igényelhető, ha a létszámbővítés nem önkormányzati rendeletből következő jogszabályváltozásból adódik, és azt a kérelmező számára kötelezően ellátandó többletfeladatok szükségessé teszik.
- § A támogatás a tényleges létszámcsökkentést megvalósító jogviszony megszüntetése miatt fizetendő, munkavégzés alóli felmentés idejére járó felmentési illetményre, de legfeljebb hat havi felmentési illetményre és annak szociális hozzájárulási adójára, továbbá a jogszabály szerinti végkielégítés és szociális hozzájárulási adó teljes összegének 75%-ára, de legfeljebb 4 millió forintra igényelhető.
- §
(1)Az öregségi nyugdíjra jogosult, az öregségi nyugdíjban részesülő, a legalább 40 év jogosultsági idővel rendelkező, az öregségi nyugdíjban részesülő és a korhatár előtti ellátásban részesülő foglalkoztatott esetében kizárólag egy havi felmentési illetmény és annak szociális hozzájárulási adója támogatható. A legfeljebb öt évvel az öregségi nyugdíjkorhatár előtt álló foglalkoztatott esetében a végkielégítés összegébe az emelt összegű végkielégítés is beleértendő.
(2)A támogatásnál nem vehető figyelembe az a foglalkoztatott,
- a)akinek a jogviszonya felmondási védelem miatt a támogatási kérelem benyújtását megelőzően nem szűnt meg,
- b)aki a jogviszony megszűnése vagy az azzal kapcsolatos járandósága tekintetében közigazgatási és munkaügyi bírósághoz fordult jogorvoslatért és a bíróság a munkáltatói döntés jogszerűségét a támogatási kérelem benyújtásáig nem állapította meg, és
- c)aki a 2. §
(2)bekezdése szerinti létszámbővítéssel létrehozott új álláshelyen foglalkoztatható.
(3)A
(2)bekezdés
- a)és
- b)pontja szerinti foglalkoztatottra a támogatás kizárására vonatkozó ok megszűnését követően benyújtott támogatási kérelem alapján támogatás nyújtható.
(4)A támogatás ugyanazon foglalkoztatott és a létszámcsökkentéssel együtt járó álláshely megszüntetése vonatkozásában csak egy alkalommal állapítható meg. 3. A támogatási kérelem benyújtása 5. §
(1)A támogatási kérelmet a Kvtv.
- melléklet
- pontjában meghatározott határidőig kell rögzíteni és lezárni az ebr42 önkormányzati információs rendszerbe (elérhetősége: http://ebr42.otm.gov.hu/palyazat/), és egy eredeti és egy hiteles másolati példányban papír alapon a kincstár települési önkormányzat, illetve a társulás székhelye szerinti települési önkormányzat székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) benyújtani. A kizárólag postai úton benyújtott támogatási kérelem érvénytelen. A papír alapú támogatási kérelem postára adásának határideje legkésőbb az elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. E határidő elmulasztása jogvesztő.
(2)A támogatási kérelemhez csatolni kell az
- melléklet és a
- melléklet szerinti, kitöltött táblázatot.
(3)A támogatási kérelemhez eredetben vagy hiteles másolatban csatolni kell
- a)az 1. mellékletben meghatározott döntéseket,
- b)a települési önkormányzat költségvetési rendeletének, illetve a társulás költségvetési határozatának kivonatát, amelyben – a költségvetési szervenként beazonosítható és összesített – létszámkeret (engedélyezett álláshelyek száma) a létszámcsökkentéssel érintett évre meghatározásra került,
- c)ha a
- b)pontban meghatározott dokumentumok nem tartalmazzák, a települési önkormányzat, illetve a társulás olyan döntését, amely a létszámcsökkentés előtti és az azt követően kialakult tényleges és költségvetési szervenként beazonosítható álláshely-megszüntetéssel együtt járó létszámcsökkentés tételes kivonatát tartalmazza és amelyben a racionalizálási döntést követő intézményi szintű létszám és összesített létszám is szerepel,
- d)a foglalkoztatási jogviszony megszüntetésével kapcsolatos, a foglalkoztatott által is aláírt, munkáltatói intézkedéseket igazoló dokumentumok másolati példányát (amely köztisztviselők esetén tartalmazza a tartalékállománnyal kapcsolatos rendelkezést is),
- e)emelt összegű végkielégítés esetén – a foglalkoztatott jogviszonyát szabályozó törvény alapján – a foglalkoztatott nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy korábban részesült-e emelt összegű végkielégítésben, f ) a települési önkormányzat, illetve a társulás arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a foglalkoztatott 2. §
(1)bekezdés
- e)pontja szerinti továbbfoglalkoztatására nincs lehetőség,
- g)költségvetési szerv jogutód nélküli megszűnése esetén a megszüntető okiratot,
- h)feladat átadás-átvétel esetében
- ha)az átvevő írásos nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy nem tudja vagy nem kívánja a létszámcsökkentési döntéssel érintett foglalkoztatottat továbbfoglalkoztatni, vagy
- hb)az átvevő felajánlását másik munkakörről, és a foglalkoztatott írásos nyilatkozatát a felajánlott munkakör elutasításáról,
- i)– a 4. §
(3)bekezdése szerinti esetben – a támogatás kizárására vonatkozó ok megszűnését igazoló dokumentumokat.
(4)A
(3)bekezdés c) pontja szerinti döntést is magában foglaló kérelemnek tartalmaznia kell a 2. §
(1)bekezdés f ) pontja szerinti felülvizsgálat megállapításait és a foglalkoztatott jogviszonyát megszüntető okirat kiállításának dátumát, amelynek meg kell előznie a foglalkoztatottak felmentési vagy rendes felmondási idejének kezdő időpontját. Ha a jogviszonyt megszüntető okirat keltezése későbbi, mint a felmentés vagy rendes felmondás kezdő időpontja, a foglalkoztatott által is aláírt olyan munkáltatói intézkedésről készített dokumentumot kell a támogatási kérelemhez csatolni, amely a foglalkoztatott előzetes értesítését szolgálja a jogviszonyának várható megszüntetéséről.
(5)Ha a létszámcsökkentés a társulásnál, közösen fenntartott költségvetési szervnél vagy közös hivatalnál történik, az
(1)bekezdés f ) pontja szerinti nyilatkozatot a társulásban vagy a közös hivatalban részt vevő valamennyi települési önkormányzatra vonatkozóan kell megtenni.
(6)A
- évre áthúzódó fizetési kötelezettség esetén a
- melléklet szerinti adatlapot és a kifizetés igazolásául szolgáló számviteli bizonylatot az
(1)bekezdésben meghatározott módon kell megküldeni a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetést követő 15 napon belül.
- A támogatási kérelem elbírálása
- § Az Igazgatóság a támogatási kérelmeket papír alapon, egy eredeti példányban, részletes véleményének és a támogatási igénylőjének neve, az ebr42 önkormányzati információs rendszer szerinti azonosítója, az igényelt támogatás összege és kérelemmel érintett foglalkoztatott száma szerinti összesítésének egyidejű csatolásával – az I. ütemben
- május 12-éig, a II. ütemben
- augusztus 11-éig, a III. ütemben
- október 22-éig – megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) részére.
- §
(1)A miniszter a kérelmek elbírálására bíráló bizottságot hoz létre, amelybe
- a)a miniszter két főt,
- b)az államháztartásért felelős miniszter, a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter, az oktatásért felelős miniszter, a szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter, valamint az egészségügyért felelős miniszter egy-egy főt,
- c)az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatója tanácskozási joggal rendelkező állandó meghívottként egy főt delegál.
(2)A kérelmekről a bíráló bizottság javaslata alapján a miniszter a támogatási kérelem Kvtv.-ben meghatározott benyújtási határnapjához igazítottan dönt. 5. A támogatás folyósítása és felhasználása 8. §
(1)A támogatás folyósítására
- a)az I. ütemben a 2014. július, a II. ütemben a 2014. október, a III. ütemben a 2014. december havi nettó finanszírozás keretében,
- b)a 2015. évre áthúzódó fizetési kötelezettség esetén az 5. §
(6)bekezdése szerint benyújtott 4. melléklet adatai alapul vételével, a benyújtást követő havi nettó finanszírozás keretében kerül sor.
(2)Ha a foglalkoztatott tartalékállományba kerül, a rá tekintettel megállapított támogatás folyósítása csak a tartalékállományba tartozás megszűnésének igazolását követően történhet. Az igazolást a kedvezményezett a
- melléklet szerinti adatlap kitöltésével, a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetés igazolásául szolgáló számviteli bizonylatok egyidejű csatolásával, egy eredeti és egy hiteles másolati példányban az Igazgatóság útján küldi meg a miniszter részére. Ha a
- mellékletben szereplő kiadási összeg – a jogszabályi változásokból adódóan – magasabb, mint a korábban jóváhagyott támogatási összeg, a finanszírozás során ezt kell figyelembe venni. A miniszter az
(1)bekezdésben foglaltak szerint intézkedik a támogatás folyósításáról. 9. §
(1)Ha a kedvezményezett a támogatásról szóló döntést követő öt éven belül a megszüntetett álláshelyet annak ellenére visszaállítja, hogy az nem önkormányzati rendeletből következő jogszabályváltozásból adódik, és azt a kedvezményezett számára kötelezően ellátandó többletfeladatok nem teszik szükségessé, ezen álláshely megszüntetésére jóváhagyott a) támogatásról a 2014. évben köteles haladéktalanul lemondani, és erről az Igazgatóságon keresztül a minisztert tájékoztatni, b) támogatásból a 2014. évet követően a már folyósított támogatást köteles visszafizetni.
(2)Ha a foglalkoztatott a munkavégzési kötelezettség alóli mentesítés ideje alatt új jogviszonyt létesít, a kedvezményezett az ilyen foglalkoztatottra tekintettel megállapított támogatás azon részéről köteles haladéktalanul lemondani, amellyel összefüggésben
- évben nem keletkezik tényleges kifizetési kötelezettsége. Ebben az esetben a
- november 30-át megelőző lemondásból adódó visszafizetési kötelezettség nem minősül a támogatás jogosulatlan igénybevételének. A
- november 30-át követően keletkezett visszafizetési kötelezettségét a kérelmező a
- évi zárszámadás keretében köteles rendezni, és erről az Igazgatóságon keresztül a minisztert tájékoztatni.
- A támogatás elszámolása
- §
(1)A kedvezményezett a támogatás 2014. évben esedékes, a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetésről
- a)2014. december 31-ei fordulónappal az éves költségvetési beszámolójában és
- b)a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetést követő 15 napon belül a 3. melléklet ebr42 önkormányzati információs rendszerben történő kitöltésével és annak az Igazgatóság részére papír alapon történő megküldésével számol el.
(2)Az
(1)bekezdés b) pontja szerinti elszámoláshoz csatolni kell a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetés igazolásául szolgáló számviteli bizonylatokat.
(3)Az elszámolás foglalkoztatottanként történik akként, hogy a foglalkoztatottanként felmerülő eltérések nem vonhatók össze és ha a kifizetett támogatási összege
- a)kisebb, mint a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetés, a különbözet nem igényelhető meg,
- b)nagyobb, mint a foglalkoztatottnak történő tényleges kifizetés, a különbözetet a központi költségvetés részére vissza kell fizetni.
(4)A kedvezményezett összesített létszámának alakulásáról a támogatási döntés meghozatala évét követő ötödik év utolsó napjáig – az éves költségvetési beszámoló időpontjához igazítottan az
- melléklet ebr42 önkormányzati információs rendszerben történő kiöltésével és annak az Igazgatóság részére papír alapon történő megküldésével évente beszámol az Igazgatóságnak.
- Záró rendelkezések
- §
(1)Ez a rendelet – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)A 12. §
(2)bekezdése
- január 1-jén lép hatályba.
- §
(1)Hatályát veszti az R. 8. §-a.
(2)Hatályát veszti az R. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter