61/2014. (IX. 26.) HM utasítása a befogadó nemzeti támogatás ágazati feladatainak előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokról.

61/2014. (IX. 26.) HM utasítása a befogadó nemzeti támogatás ágazati feladatainak előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokról. A honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011.  évi CXIII.  törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2.  § (5)  bekezdése alapján, figyelemmel a befogadó nemzeti támogatás részletes kormányzati feladatairól szóló 55/2010. (III. 11.) Korm. rendeletre, a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § Az  utasítás hatálya a  Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a  honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire, valamint a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ) (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. § Az utasítás előírásait a honvédelmi szervezetek által az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) vagy a küldő államok fegyveres erői részére nyújtandó Befogadó Nemzeti Támogatás (a továbbiakban: BNT) tervezése, előkészítése és végrehajtása, valamint a NATO vagy a küldő államok fegyveres erői részére más szervek által nyújtandó, BNT koordinálásával kapcsolatos feladatok végrehajtása során kell alkalmazni. 2. A BNT ágazati feladatainak előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok irányítása 3. § A  NATO vezetésű műveletek, nemzetközi gyakorlatok, gyakorlások, felkészítések, egyéb kiképzési feladatok, konferenciák, továbbá a hazai bázisú, a NATO vagy a küldő államok fegyveres erői támogatásához kapcsolódó ágazati BNT-feladatok előkészítését, tervezését és végrehajtását a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) irányítja. 4. § (1) A  BNT-hez kapcsolódó katonai feladatok előkészítésére, tervezésére és végrehajtására a  befogadó nemzeti támogatás részletes kormányzati feladatairól szóló 55/2010. (III. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 15.  § (1)  bekezdése szerinti igénylő levél átvételét követően BNT Munkacsoport (a továbbiakban: Munkacsoport) létrehozására kerül sor. A Munkacsoport vezetőjét – a Honvéd Vezérkar főnökével (a továbbiakban: HVKF) történő egyetértésben – a HM KÁT jelöli ki. (2) A Munkacsoport vezetője felelős a) a Munkacsoport összetételének, működési rendjének kialakításáért, b) a BNT-t igénylő erők illetékes parancsnokságával történő együttműködésért, c) a NATO vezetésű művelettel összhangban a BNT feladat- és ütemterv elkészítéséért, d) a különböző BNT tervezési aktusok megszervezéséért és e) a BNT doktrínákban meghatározott dokumentumok szakmai előkészítéséért. (3) A  Munkacsoport (2)  bekezdésben foglalt feladatok végrehajtására vonatkozó dokumentumait – a  HVKF egyetértésével – a HM KÁT hagyja jóvá. (4) A  Munkacsoport tevékenységét a  HM Közigazgatási Döntés-előkészítő Rendszer aktivizálása esetén a  Védelmi Igazgatási Döntés-előkészítő Csoport támogatja. 3. A BNT ágazati feladatai 5. § (1) A  BNT tervezésére a  magyar jogszabályi rendelkezéseken kívül a  NATO elveknek és eljárásoknak megfelelően, különösen a STANAG 2234 dokumentummal kiadott AJP-4.5(B) dokumentumban megfogalmazottak alapján kerül sor. (2) A honvédelmi szervezetek szakterületük vonatkozásában részt vesznek a BNT-feladatok előkészítésében, kidolgozzák szakterületi terveiket, a  Munkacsoport vezetője részéről történt kijelölés alapján részt vesznek a  Munkacsoport munkájában, valamint egyéb BNT-feladatok végrehajtásában. 6. § (1) A  HM Miniszteri Kabinet (a továbbiakban: HM MK) Sajtó Osztály és a  HM MK Média Osztály felelős a  BNT sajtókommunikációs feladatainak tervezéséért és végrehajtásáért, melynek keretében együttműködik a  NATO és a  küldő nemzetek, nemzetközi szervezetek kommunikációért felelős szervezeteivel az  egységes és koordinált kommunikációs stratégia kialakítása érdekében. (2) A HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály a BNT ágazati feladatokhoz kapcsolódóan ellátja a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011. (VIII. 4.) HM utasításban meghatározott, a  költségvetés tervezésével, felhasználásával, valamint a  beszerzési folyamatokkal kapcsolatos szabályozási és felügyeleti feladatokat. (3) A  HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeletei Főosztály részt vesz a  BNT-feladatok tervezésében és a  konkrét BNT-feladatok alapján javaslatot tesz a  HM tulajdonosi jogkörébe tartozó vagy más gazdasági társaságok BNT gazdasági jellegű feladataiban történő részvételére. (4) A Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Hadműveleti Csoportfőnökség koordinálja az ország fegyveres védelmi tervében foglalt BNT-terv naprakészen tartását és a BNT katonai feladatainak a Műveleti Vezetési Rendszerbe történő integrálását. (5) A HVK Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK LOGCSF) a) végzi a  BNT katonai logisztikai feladatai felső szintű tervezését, a  katonai logisztikai szakfeladatok végrehajtásának irányítását, b) nemzeti kapcsolattartót biztosít a BNT-feladatok előkészítéséért és végrehajtásáért felelős NATO vezető szervek számára, c) koordinálja a  BNT Tervezési Útmutató kidolgozását, valamint annak évenkénti soros, illetve szükség szerint soron kívüli felülvizsgálatát, d) szakmailag felügyeli a NATO vagy a küldő államok fegyveres erői logisztikai igényeinek biztosítását, e) részt vesz az adott NATO művelet Összhaderőnemi BNT Irányító Bizottságban, és f ) folyamatos kapcsolatot tart fenn a BNT-feladatok végrehajtásában érintett honvédelmi szervezetekkel. (6) A  HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség szakmailag felügyeli és közreműködik a  NATO vagy a küldő államok fegyveres erői részéről felmerülő híradó és informatikai szolgáltatások biztosításában. 7. § (1) A HM Védelmi Hivatal (a továbbiakban: HM VH) a BNT-feladatok koordinációja keretében a) a Kormány hatáskörébe tartozó döntések előkészítése érdekében kezdeményezi a  Honvédelmi Igazgatási Koordinációs Tárcaközi Munkacsoport összehívását, koordinálja a Kormány BNT-vel kapcsolatos döntéseinek végrehajtását, b) a társminisztériumok hatáskörébe tartozó BNT-igények esetében továbbítja a NATO, illetve a küldő államok által a  koncepcionális, valamint a  részletes szükségleti jegyzékben meghatározott igényeket, koordinálja az azok kielégítésével összefüggő tárcaközi feladatokat, c) elősegíti a BNT tervezéséhez szükséges információk elérését a védelmi igazgatás rendszerében, d) részt vesz az ágazati BNT-feladatok előkészítésében és szakértővel képviselteti magát a Munkacsoportban, e) igény esetén szakértőt biztosít az  adott NATO művelet Összhaderőnemi BNT Irányító Bizottságba, tervezői konferenciáira, továbbá szemrevételezéseire, f ) továbbítja a  területi és a  helyi védelmi igazgatási szervek hatáskörébe tartozó BNT-feladatokat a  megyei (fővárosi) és a  helyi védelmi bizottságok részére, szakmai iránymutatást és segítséget nyújt a  feladatok végrehajtására, és g) a minisztériumoknál, valamint a megyei (fővárosi) és a helyi védelmi bizottságoknál lévő honvédelmi referensek útján koordinálja a feladatok tervezését és végrehajtását. (2) A HM Védelemgazdasági Hivatal a) előkészíti a  különböző katonai tevékenységek és szolgáltatások igénybevételére vonatkozó szerződéseket, a megállapodások pénzügyi és elszámolási fejezeteit, b) a BNT-feladatokban történő részvétel tervezésére, szervezésére kijelölt szervezetek által, a küldő államoktól összegyűjtött, pontosított és összesített igények alapján, a  21520/01/44/10-01-03 számú Szolgáltatási Szerződés keretein belül megrendeli az elhelyezési-infrastrukturális szolgáltatások biztosítását, c) az érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve összesíti a BNT-hez kapcsolódó költségeket, d) intézkedik a BNT-feladatokra jóváhagyott előirányzatok biztosítására, e) a Korm. rendelet 20. §-ában foglaltakkal összhangban ágazati hatáskörben végzi a NATO és a küldő államok által igényelt termékekre és szolgáltatásokra vonatkozó beszerzéseket, megköti a szerződéseket, figyelemmel kíséri a szerződések teljesülését, f ) kiadja a határátlépéssel járó csapatmozgások esetén szükséges technikai engedélyeket, g) felkérés esetén segítséget nyújt a  külföldi fegyveres erők határátlépésével összefüggő vámeljárások lebonyolításában, együttműködve a rendőrség, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal illetékes szerveivel, és h) az MH Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság (a továbbiakban: MH HKNYP) által történt regisztrációt követően az  egyes külföldi fegyveres erőket, nemzetközi katonai parancsnokságokat és azok állományát megillető egyes adómentességek fennálltának igazolásával kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 5/2013. (VII. 3.) HM rendelet alapján kiállítja a  NATO és a  Partnerség a  Békéért (a továbbiakban: PfP) haderők, valamint a Magyarországra települt nemzetközi katonai parancsnokságok részére az adómentességi igazolásokat. 8. § A  KNBSZ szakterülete vonatkozásában támogatja a  NATO parancsnokságok és a  küldő államok részére nyújtandó BNT-vel kapcsolatos feladatok ellátását. 9. § (1) Az MH Összhaderőnemi Parancsnokság felelős az alárendeltségébe tartozó MH katonai szervezetek BNT-feladatokban történő részvételének tervezéséért, szervezéséért, a végrehajtás felügyeletéért. Ennek keretében különösen a) biztosítja a közlekedési összekötő csoportokat és személyeket, koordinálja a személyi állomány és az anyagok ki- és berakását, valamint a HVKF intézkedésére végzi a katonai szállítmányok szakállománnyal végrehajtott őrzését, kísérését és az útvonal biztosítását, és b) a NATO parancsnokságok és a  küldő nemzetek igénye szerint az  alárendeltjei feladatkörébe tartozó szakfeladatok végrehajtásával támogatja a BNT-feladatok megvalósítását. (2) Az MH Logisztikai Központ a HVKF külön intézkedése alapján a) tervezi és szervezi az  alárendeltségébe tartozó MH katonai szervezet BNT katonai logisztikai feladatokban történő részvételét, a szövetséges katonai erők támogatását, b) tervezi és szervezi a központi tárolási feladatokat és végzi a központi logisztikai szakági feladatok irányítását, és c) külön felkérésre közreműködik a szövetséges erők ellátásához szükséges szerződéskötések előkészítésében, meglévő logisztikai képességeivel támogatja a szövetséges erők logisztikai ellátását. (3) Az  MH Egészségügyi Központ felelős a  BNT-feladatok egészségügyi támogatásának megtervezéséért, megszervezéséért és a végrehajtás koordinálásáért. Ennek keretében a HVKF külön intézkedésére tervezi, szervezi a beérkező szövetséges erők ROLE-1 szintet meghaladó egészségügyi ellátását. (4) Az  MH Geoinformációs Szolgálat felelős a  BNT-feladatok szakterületét érintő igény szerinti támogatásáért. Ennek keretében biztosítja a  NATO szervek, küldő nemzetek, valamint a  társminisztériumok BNT-feladatokhoz szükséges anyagokkal, információkkal, elemzésekkel és szolgáltatásokkal történő támogatását. (5) Az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár felelős a BNT-feladatokkal összefüggő protokoll és katonai rendészeti feladatokért. Ennek keretében különösen a) tervezi, szervezi és végrehajtja a  NATO műveleti parancsnok, valamint a  küldő államok BNT-feladatok végrehajtására érkező képviselőinek fogadásával és ellátásával kapcsolatos protokoll feladatokat, b) a Munkacsoport tagjaival együttműködve tervezi, szervezi és végrehajtja a  NATO művelet végrehajtásában részt vevő erők tevékenységének katonai rendész biztosítását, és c) az üzemeltető szervezetek bevonásával végzi a  központi híradó, informatikai és információvédelmi szolgáltatások biztosítását. (6) Az  MH HKNYP a  Magyarországon szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők, valamint a  Magyarországon felállított nemzetközi katonai parancsnokságok és állományuk nyilvántartásának részletes eljárási szabályairól, valamint szolgálati célú tartózkodásához kapcsolódó igazolványáról és igazolásáról szóló 16/2011. (XII. 21.) HM rendelet alapján felelős a külföldi NATO és PfP haderők, valamint a Magyarországra települt nemzetközi katonai parancsnokságok regisztrációjáért. 4. A BNT KK összeállítása, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése 10. § A  BNT Képesség Katalógus (a továbbiakban: BNT KK) összeállításáért, fenntartásáért és időszakos aktualizálásáért a HM VH felelős. 11. § (1) A  BNT KK időszakos aktualizálása érdekében a  HM VH által meghatározott honvédelmi szervezetek a  HM VH által kidolgozott BNT Adatszolgáltatási Útmutató alapján, az  abban foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően a tárgyév május 31-éig megküldik a szükséges adatokat a HM VH részére. (2) Az érintett honvédelmi szervezetek adatszolgáltatása alapján a HM VH a tárgyév június 15-éig végrehajtja a BNT KK adatállományának éves aktualizálását, majd a katalógust és annak angol nyelvű változatát lektorálás céljából megküldi az MH Kiképzési és Doktrinális Központ (a továbbiakban: MH KDK) részére. 12. § Az ágazati BNT-tervezés megalapozottságának elősegítése érdekében az érintett honvédelmi szervezetek a HM VH erre irányuló megkeresése esetén soron kívüli adatszolgáltatást teljesítenek a HM VH részére a rendelkezésükre álló, a külföldi fél által igénybe vehető személyi, ingatlan vagy ingó eszközállományról, szolgáltatásokról, egyéb támogatási lehetőségekről. Soron kívüli adatigény esetén a felkért honvédelmi szervezet az adatszolgáltatást öt munkanapon belül teljesíti. 13. § (1) A BNT KK angol nyelvű változatának lektorálásáért az MH KDK felelős. Az MH KDK a BNT KK angol nyelvű lektorált változatát a fordítás átadását követő 30 napon belül megküldi a HM VH részére. (2) Igény esetén az  angol nyelvű BNT KK-t vagy az  abban szereplő képességek, adatok igényelt részét a  HM VH a HVK LOGCSF részére rendelkezésre bocsátja. 5. A BNT Tervezési Útmutató kidolgozása 14. § (1) A HVK LOGCSF az utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül elkészíti a BNT Tervezési Útmutató szinopszisát, amelyet jóváhagyásra felterjeszt a HM KÁT részére. (2) A  szinopszisban megjelölt honvédelmi szervezetek szakmai bedolgozásaikat az  utasítás hatálybalépését követő 90 napon belül megküldik a HVK LOGCSF részére. (3) A  HVK LOGCSF a  szakmai bedolgozások alapján, az  utasítás hatálybalépését követő 120 napon belül összeállítja a BNT Tervezési Útmutatót. 6. Záró rendelkezések 15. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 16. § Hatályát veszti a Befogadó Nemzeti Támogatás ágazati feladatainak előkészítéséről és végrehajtásáról szóló 9/2005. (HK 4.) HM utasítás. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter