2/
- (X. 21.) SZGYF utasítása a közérdekű adatok megismerésének és a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatalának rendjéről. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontjában foglalt jogkörömben eljárva, figyelemmel az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 30. §
(6)bekezdésében foglaltakra, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság vonatkozásában a közérdekű adatok megismerésének és a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatala rendjének szabályait a következők szerint állapítom meg:
- Általános rendelkezések
- § Az utasítás hatálya a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: Főigazgatóság) szervezeti egységeire, valamint személyi állományára terjed ki.
- §
(1)Az utasítás rendelkezéseit kell alkalmazni a Főigazgatóság kezelésében lévő közérdekű adatok megismerésére irányuló igények (a továbbiakban: adatigénylés vagy igény) teljesítésére irányuló eljárás során, függetlenül attól, hogy az adatigénylő az igényét a Főigazgatósághoz közvetlenül nyújtotta be, vagy más szerv a hozzá benyújtott igényt a Főigazgatósághoz továbbította.
(2)Az utasítás nem vonatkozik a közhitelű nyilvántartásból történő, törvényben szabályozott adatszolgáltatásra.
- § Az utasítás alkalmazásában az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló
- évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.)
- §-ában meghatározott fogalmak az irányadók.
- § A főigazgató felelős a Főigazgatóság adatvédelmi és adatbiztonsági rendszerének kiépítéséért és működtetéséért.
- A belső adatvédelmi felelős
- § A belső adatvédelmi felelős a főigazgató közvetlen irányítása alatt látja el belső adatvédelmi felelősi munkáját.
- A közérdekű adat igénylése
- §
(1)A közérdekű adat megismerésére irányuló Infotv. 28. §
(1)bekezdése szerinti igényt a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya részére kell benyújtani.
(2)A személyesen megjelent igénylő szóban előterjesztett igényét az erre a célra rendszeresített, az 1. melléklet szerinti igénylőlapnak a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya munkatársa általi (a továbbiakban: igénylőlap) kitöltésével vagy azzal megegyező adattartalmú igénylés írásba foglalásával konkretizálja.
(3)A postai vagy elektronikus úton történő adatigénylésre a Főigazgatóság honlapjáról letölthető igénylőlap kitöltésével vagy azzal megegyező adattartalmú igénylés benyújtásával van mód. Az adatigényléseket a Főigazgatóság a honlapján megjelölt elektronikus postafiókcímen, illetve postacímen fogadja.
(4)A
(2)és
(3)bekezdéseken kívüli, más címzetthez érkező adatigényléseket az adott szervezeti egység – az igénylő egyidejű tájékoztatása mellett – haladéktalanul továbbítja a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya részére.
(5)Az adatigénylés beérkezését követően a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya az igényt nyilvántartásba veszi, és válaszadás céljából elektronikus úton haladéktalanul az adatkezelő szervezeti egységhez továbbítja.
(6)A Társadalmi Kapcsolatok Osztálya a beérkezett igényről haladéktalanul – az igény témáját, az igénylő nevét, a válaszadásra kijelölt szakterület megnevezését, az Infotv. szerinti válaszadási határidőket tartalmazó – tájékoztatást küld a főigazgató, a Jogi és Igazgatási Főosztály, valamint a belső adatvédelmi felelős részére. 7. §
(1)Amennyiben az igényt nem magyar nyelven nyújtották be, a belső adatvédelmi felelős az adatigénylés, valamint az igény teljesítését tartalmazó válasz lefordítása iránt haladéktalanul intézkedik.
(2)A fordításhoz elsősorban a Főigazgatóság alkalmazásában álló kormánytisztviselők nyelvismeretét kell igénybe venni, ennek hiányában a feladattal külső szakembert kell megbízni. 4. Az adatigénylés vizsgálata 8. §
(1)A belső adatvédelmi felelős a beérkezett adatigénylést megvizsgálva haladéktalanul ellenőrzi, hogy
- a)az adatigénylő az igénylőlapot megfelelően töltötte-e ki;
- b)a benyújtott igény a teljesíthetőséghez szükséges adatokat tartalmazza-e;
- c)az igényelt adatok a Főigazgatóság kezelésében vannak-e.
(2)Amennyiben az igény nem tartalmazza a teljesítéséhez szükséges adatokat, vagy az adatigénylő a megismerni kívánt adatot nem tudja pontosan megjelölni, a belső adatvédelmi felelős – szükség esetén az adatkezelő szervezeti egység bevonásával – segítséget nyújt az adatigénylőnek a tartalmilag megfelelő adatigénylés benyújtásában, illetve a megismerni kívánt adatok körének meghatározásában.
(3)Az igényt visszavontnak kell tekinteni, amennyiben az adatigénylő az igény pontosítására irányuló felhívásra határidőben nem válaszol, erről az adatigénylőt a felhívásban tájékoztatni kell. Arról, hogy az igénylés visszavontnak tekintendő, a belső adatvédelmi felelős a felhívásban foglalt határidő leteltét követő 3 napon belül tájékoztatja a főigazgatót, a Jogi és Igazgatási Főosztályt és a Társadalmi Kapcsolatok Osztályát.
(4)Az igény szóban történő módosítása esetén a szükséges kiegészítéseket a belső adatvédelmi felelős rávezeti az ügyirat borítójára, a postai úton vagy elektronikus levélben történő pontosítás esetén a kiegészítéseket az ügyirathoz csatolja.
(5)Az Infotv. szerint elektronikusan kötelezően közzéteendő adatokra irányuló igény esetében a belső adatvédelmi felelős tájékoztatja az igénylőt a közzétett adatok pontos fellelhetőségéről és arról, hogy a tájékoztatással egyidejűleg az igény teljesítettnek tekintendő.
(6)Amennyiben az adatigénylés alapján a belső adatvédelmi felelős megállapítja, hogy az igényelt adatokat vagy azok egy részét nem a Főigazgatóság kezeli – az igénylő egyidejű tájékoztatása mellett –, az adatigénylést vagy annak egy részét a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya útján haladéktalanul megküldi az adatot kezelő illetékes szervhez. Amennyiben az illetékes szerv nem állapítható meg, úgy a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya az igénylőt az igény teljesíthetetlenségéről tájékoztatja. 5. Az adatigénylés teljesítése 9. §
(1)Az adatigénylést a Főigazgatóság az Infotv. 29. §
(1)vagy
(2)bekezdése szerinti határidőn belül teljesíti.
(2)Az adatigénylés teljesítésére nyitva álló határidő meghosszabbításáról – a belső adatvédelmi felelős kezdeményezésére – a Főigazgatói Iroda főosztályvezetője dönt. A határidő meghosszabbításáról a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya az igény benyújtását követő 8 napon belül tájékoztatja az adatigénylőt. 10. §
(1)A 6. §
(5)bekezdése szerint megkapott adatigénylés alapján a szervezeti egység adatkezelője az igényelt adatokat összegyűjti, és az igénylést, valamint az igényelt adatokat tartalmazó dokumentumokat 8 napon belül megküldi a Jogi és Igazgatási Főosztály részére.
(2)Amennyiben az
(1)bekezdés szerinti dokumentációkat tartalmazó anyag összeállítását megelőzően alaposan feltételezhető, hogy az igényelt adatok teljes köre az Infotv. 27. §
(1),
(2),
(4)és
(5)bekezdéseiben foglalt valamely ok miatt nem ismerhető meg, a szervezeti egység adatkezelője ezen tényről – az elutasítás indokolásával együtt – a
(4)bekezdés szerinti eljárás lefolytatása céljából tájékoztatja a Jogi és Igazgatási Főosztályt.
(3)A
(2)bekezdés szerinti dokumentumok teljes körű, hiánytalan összeállítása a szervezeti egység adatkezelőjének felelőssége, az adatok teljeskörűségét a Jogi és Igazgatási Főosztály közérdekű adatigényléssel kapcsolatos feladatokat ellátó munkatársa nem vizsgálja.
(4)A Jogi és Igazgatási Főosztály közérdekű adatigényléssel kapcsolatos feladatokat ellátó munkatársa megvizsgálja, hogy az igényelt adatok a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 3. § 1. pontja szerinti minősített adatnak vagy az Infotv. 27. §
(2),
(4)és
(5)bekezdése szerinti korlátozott nyilvánosságú adatnak minősülnek-e. 11. §
(1)Amennyiben az igénylő az adatigénylés teljesítésének módját nem jelölte meg, az igényt a Főigazgatóság az általa választott módon és technikai eszközzel teljesíti.
(2)Amennyiben az igénylő az adatokat betekintés útján kívánja megismerni, vagy másolatokat kér, és azt személyesen kívánja átvenni, a Jogi és Igazgatási Főosztály közérdekű adatigényléssel kapcsolatos feladatokat ellátó munkatársa időpont egyeztetése céljából felveszi a kapcsolatot az igénylővel.
(3)Az igényelt dokumentumok tanulmányozásának feltétele – az ügyirat részét képező – a 2. mellékletben meghatározott nyilatkozat igénylő általi aláírása.
(4)Az adatok tanulmányozására – az erre a célra kijelölt helyiségben – megfelelő időt kell biztosítani. A bemutatott dokumentum tanulmányozása során az adatok biztonságát és változtatásmentességét felügyelni kell. A megfelelő feltételek biztosításáról a Jogi és Igazgatási Főosztály gondoskodik.
(5)Az igénylő jogosult a bemutatásra került dokumentumokról jegyzeteket készíteni. 12. §
(1)Amennyiben az adatszolgáltatás a közérdekű adat előállítása vagy másolása miatt külön költséggel jár, e költséget a közérdekű adat igénylőjével kell megtéríttetni. Az adatigénylés teljesítésének a másolatkészítést nem igénylő lehetőségeiről, valamint arról, hogy a másolatként igényelt dokumentum vagy dokumentumrész jelentős terjedelmű, továbbá a költségtérítés mértékéről az igénylőt a Jogi és Igazgatási Főosztály közérdekű adatigényléssel kapcsolatos feladatokat ellátó munkatársa az igény kézhezvételét követő 8 napon belül tájékoztatja.
(2)A másolat készítéséért felmerült költség mértékét a Főigazgatóság – külön jogszabályban meghatározottak szerint, figyelembe véve a Főigazgatóság Számviteli politikájáról szóló szabályzatában meghatározottakat is – költségtérítésként állapítja meg.
(3)A költségtérítés összegét számla alapján, a Főigazgatóság által megadott számú bankszámlára történő átutalással vagy készpénzben, házipénztári befizetéssel kell megtéríteni. 6. Az adatigénylés teljesítésének megtagadása 13. §
(1)Az igény megtagadásáról, részbeni megtagadásáról a Jogi és Igazgatási Főosztály javaslata alapján a főigazgató dönt.
(2)A jogorvoslati lehetőségekről szóló tájékoztatónak tartalmaznia kell, hogy
- a)az igénylő – a közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogainak gyakorlásával kapcsolatos jogsérelmére vagy ennek közvetlen veszélyének fennállására hivatkozással – a Hatóságnál bejelentéssel vizsgálatot kezdeményezhet;
- b)az igénylő a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igényének elutasítása esetén, annak közlésétől számított harminc napon belül bírósághoz fordulhat;
- c)amennyiben az igénylő az igény elutasítása miatt a Hatóság vizsgálatának kezdeményezésére bejelentést tesz, a pert a bejelentés érdemi vizsgálatának elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről, az Infotv. 55. §
(1)bekezdés b) pontja szerinti lezárásáról szóló döntés vagy az Infotv. 58. §
(3)bekezdése szerinti értesítés kézhezvételét követő harminc napon belül lehet megindítani; d) a perindításra rendelkezésre álló határidő elmulasztása esetén igazolásnak van helye. 7. Az adatigénylés teljesítésének lezárása 14. §
(1)Az adatkezelő szervezeti egység vezetője az igényelt adat megismerésére szolgáló vagy annak kiadását megtagadó válaszlevél-tervezetet tartalmazó ügyiratot papír alapon és elektronikusan megküldi a Jogi és Igazgatási Főosztály részére. A válaszlevél-tervezetet a Jogi és Igazgatási Főosztály közérdekű adatigényléssel kapcsolatos feladatokat ellátó munkatársa – a Társadalmi Kapcsolatok Osztálya közérdekű adatigényléssel kapcsolatos feladatokat ellátó munkatársával egyeztetve – kiadmányozásra előkészíti a főigazgató részére.
(2)A főigazgató által jóváhagyott válaszlevél-tervezetet további ügyintézésre vissza kell küldeni a Jogi és Igazgatási Főosztályra. Az engedélyezés tényét a főigazgató − az Infotv.-ben meghatározott határidők betartása érdekében − elektronikus úton is visszaigazolja a Jogi és Igazgatási Főosztály e-mail címére, ez azonban nem helyettesíti a papír alapon történő jóváhagyást.
(3)Az igény teljesítését, az igény elutasítását, illetve a felmerülő költségek megfizetését követően az igénylő személyes adatait haladéktalanul törölni kell. A személyes adatok törlése a Társadalmi Kapcsolatok Osztályának feladata.
(4)Az Infotv. 30. §
(5)bekezdése szerint nem nyilvános adat megismeréséről az Infotv.
- és
- §-ában foglaltak figyelembevételével – a Jogi és Igazgatási Főosztály javaslatára – az
(1)bekezdésben meghatározottak szerint a főigazgató dönt.
- Az elektronikusan kötelezően közzéteendő adatok
- §
(1)Az elektronikus információszabadság elvének megfelelően a Főigazgatóság – külön erre irányuló kérelem nélkül – internetes honlapján „Közérdekű adatok” hivatkozás alatt közzéteszi a) a közérdekű adatok egyedi adatigénylési rendjére vonatkozó, az Infotv. 34. §
(3)bekezdése szerinti – ezen utasítás 3. mellékletében meghatározott – tájékoztatót az adatigénylés benyújtására biztosított elérhetőségekkel, valamint az igénylőlapot;
- b)az Infotv. mellékletében rögzített általános közzétételi listában meghatározott adatokat (a továbbiakban: közzétételi lista);
- c)a főigazgató által közéteendővé nyilvánított adatokat (egyedi közzétételi lista);
- d)a közbeszerzésről szóló törvény által meghatározott adatokat.
(2)A Főigazgatóság az
(1)bekezdés szerinti közzétételi kötelezettségének a www.szgyf.gov.hu internetes portálon tesz eleget, az ide feltöltött adatok elérhetőségét pedig a Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. Közadat programja keretében működtetett www.kozadattar.hu oldalra tölti fel.
(3)A közzétételi listában megjelölt adatok összegyűjtése, az adattovábbító részére történő továbbítása, valamint az adatok folyamatos karbantartása a következő személyek (a továbbiakban: adatfelelős) feladat- és hatásköre:
- a)a közzétételi lista szervezeti, személyzeti adatai vonatkozásában a Humánpolitikai Osztály vezetője;
- b)a közzétételi lista gazdálkodási adatai vonatkozásában a Gazdálkodási Főosztály főosztályvezetője;
- c)a közzétételi lista tevékenységre, működésre vonatkozó adatai vonatkozásában az érintett szervezeti egység főosztályvezetője.
(4)A
(3)bekezdés szerinti adatfelelős gondoskodik a kezelésében lévő közérdekű adatok, adatbázisok és nyilvántartások adatainak hitelességéről, a továbbított adatok rendszeres frissítéséről, valamint az egységes közadatkereső rendszerbe továbbítandó közérdekű adatok tartalmának előállításáról.
(5)A www.szgyf.gov.hu internetes portálra az adatfeltöltést és az egységes központi közadatkereső rendszerbe történő adattovábbítást a Főigazgatóság Informatikai Osztálya végzi. 9. Záró rendelkezések 16. §
(1)Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2)Az utasítás rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. Bátori Zsolt s. k., főigazgató