392/2013. (XI. 12.) Korm. rendelete a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásáról.

392/2013. (XI. 12.) Korm. rendelete a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásáról. A Kormány a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (1) bekezdés z) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a  gyámügyi igazgatásról szóló 1997.  évi XXXI.  törvény 162.  § (1)  bekezdés zs)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 9–13. §, a 14. § a)–d) és f ) pontja, valamint az 1–4. melléklet és a 6. melléklet tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (1) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 14. § e) pontja, a 15. § és az 5. melléklet tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 16. §, a 19. § és a 20. §, valamint a 7. melléklet tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (1) bekezdés m) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 17.  § és a  18.  § tekintetében a  gyermekek védelméről és a  gyámügyi igazgatásról szóló 1997.  évi XXXI.  törvény 162.  § (1) bekezdés a) és m) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § A szociális és gyermekvédelmi ellátásoknak a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 18/B. §-ában meghatározott országos nyilvántartását (a továbbiakban: Nyilvántartás) vezető szervnek a Kormány a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) jelöli ki. 2. § (1) A  települési önkormányzat jegyzőjének (a  továbbiakban: jegyző) és a  fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának (a  továbbiakban: járási hivatal) a  Nyilvántartásba való adatrögzítéssel történő adatszolgáltatása a  Hivatal által e  célból kialakított és a  központi szerverén működtetett webes kezelőfelületen történő adatrögzítéssel, vagy a  Hivatal által meghatározott formátumú és adattartalmú interfész kapcsolaton keresztül zajló elektronikus adatátadással valósul meg. (2) A  Nyilvántartás adatait a  Hivatal az  (1)  bekezdés szerinti adatszolgáltatás összesítésével, egységes adatbázisban kezeli. 3. § (1) A Nyilvántartásba történő adatszolgáltatásért, valamint az általa szolgáltatott adatok hitelességéért a jegyző, illetve a járási hivatal vezetője (a továbbiakban együtt: adatszolgáltatásért felelős személy) felel. (2) A Hivatal a Nyilvántartás üzemeltetése során biztosítja, hogy az arra jogosulatlan személyek a nyilvántartásba vett adatokhoz ne férjenek hozzá. (3) A  Hivatal a  központi szerverén folyamatosan naplózza a  Nyilvántartással kapcsolatos nyilvántartási eseményeket – ide értve az  adatrögzítéssel nem járó adatlekérdezéseket is –, valamint gondoskodik arról, hogy azok visszakereshetőek legyenek. 2. A Nyilvántartás működtetése 4. § (1) A  Nyilvántartás részére történő adatszolgáltatást a  (2), a  (4), valamint a  (6)  bekezdés szerinti személyek (a továbbiakban együtt: adatszolgáltatásra jogosult személy) teljesítik. (2) Az adatszolgáltatásért felelős személy a Nyilvántartás részére történő adatszolgáltatás teljesítésére a polgármesteri hivatal vagy közös önkormányzati hivatal, illetve a  járási hivatal (a  továbbiakban együtt: hatóság) ügyfélkapu hozzáférési jogosultsággal rendelkező, és köztisztviselői, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban álló munkatársai közül – a Hivatal honlapján közzétett formanyomtatvány szerinti kijelölő okirat kitöltésével – egy e-képviselőt jelöl ki. A kijelölő okiratot postai úton meg kell küldeni a Hivatal részére. (3) Az  adatszolgáltatásért felelős személy haladéktalanul köteles a  Hivatalnak bejelenteni, ha az  e-képviselő nyilvántartásba vett adatai megváltoztak vagy megbízása megszűnt. (4) A  nyilvántartásba vett e-képviselő a  hatóság ügyfélkapu hozzáférési jogosultsággal rendelkező, és köztisztviselői, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban álló munkatársai közül a Nyilvántartás részére történő adatszolgáltatásra további személyt vagy személyeket jelölhet ki (a továbbiakban: e-ügyintéző). Az e-ügyintéző kijelölése elektronikus úton, a  Hivatal által erre a  célra rendszeresített webes kezelőfelületen történik. A  kijelöléshez meg kell adni az e-ügyintézőnek az ügyfélkapu használatára jogosító személyazonosító adatait. (5) Az  e-képviselő a  hatóság e-ügyintézői közül kiemelt felhasználót jelölhet ki. A  kiemelt felhasználó a  hatóságnál dolgozó valamennyi adatszolgáltatásra jogosult személy Nyilvántartáshoz kapcsolódó tevékenységének nyomon követésére jogosult. (6) Az e-ügyintéző kijelölésére vonatkozó szabályok szerint az e-képviselő a hatóság munkatársai közül az Szt. 18/B. § (1)  bekezdése szerinti ellátásokkal összefüggő hatósági ügyben eljárási cselekményeket egyébként nem végző adatrögzítőt is kijelölhet. Adatrögzítőként közszolgálati jogviszonyban vagy kormányzati szolgálati jogviszonyban álló személy jelölhető ki. (7) Az e-képviselő köteles a Hivatal felé elektronikus úton bejelenteni, ha a (4) vagy a (6) bekezdés szerinti személyek nyilvántartásba vett adatai megváltoztak. Az e-ügyintéző, a kiemelt felhasználó, valamint az adatrögzítő kijelölése a Hivatal felé elektronikus úton, a webes kezelőfelületen tett bejelentéssel vonható vissza. (8) Az e-ügyintéző, a kiemelt felhasználó és az adatrögzítő megfelelő felkészítéséről az e-képviselő gondoskodik. 5. § (1) Az  adatszolgáltatásra jogosult személy az  Szt. 18/B.  § (2)  bekezdése szerinti adatokat – a  döntés jogerőre emelkedésének időpontját kivéve – legkésőbb az  ellátással összefüggő döntés meghozatalát követő öt munkanapon belül rögzíti a  Nyilvántartás működtetésének alapjául szolgáló adatrögzítő felületen. A  rögzített adatok akkor válnak a  Nyilvántartás részévé, amikor az  ellátással kapcsolatos döntés jogerőre emelkedésére vonatkozó adatot az  adatszolgáltatásra jogosult személy rögzíti. A  jogerőre emelkedés időpontját legkésőbb a jogerőre emelkedésről való tudomásszerzést követő munkanapon kell rögzíteni. (2) Az  (1)  bekezdésben meghatározott határidőn túl akkor lehet adatot rögzíteni, ha az  adatszolgáltatásra jogosult személy számára a  Nyilvántartás – a  Hivatal informatikai rendszerében, az  elektronikus hírközlési szolgáltatónál vagy a hatóság informatikai eszközében fellépő üzemzavar miatt – az adatrögzítési határidőn belül munkaidőben legalább két egymást követő munkanapon keresztül nem volt elérhető. (3) Ha az Szt. 18/B. § (1) bekezdése szerinti ellátás megállapítása során figyelembe vett személy Társadalombiztosítási Azonosító Jellel nem rendelkezik vagy a Társadalombiztosítási Azonosító Jele nem ismert, a Nyilvántartás a részére – a Társadalombiztosítási Azonosító Jele rögzítéséig – ideiglenes azonosítót képez. (4) Ha a  Nyilvántartásban rögzített adat akként változik meg, hogy azzal összefüggésben hatósági döntéshozatalra nem kerül sor, az adatot az adatszolgáltatásra jogosult személy legkésőbb az adatváltozásról való tudomásszerzést követő munkanapon módosítja. 6. § (1) A  Nyilvántartásban rögzített Társadalombiztosítási Azonosító Jelet az  Országos Egészségbiztosítási Pénztár nyilvántartásából való adatigénylés útján az eljáró hatóság ellenőrzi. (2) Ha az eljáró hatóság azt állapítja meg, hogy a kérelmet benyújtó személy vagy az adott ellátás megállapítása során figyelembe vett más személy már szerepel a Nyilvántartásban, és az ellátásra való jogosultság feltételei fennállnak, az új ellátásra vonatkozó adatokat a Nyilvántartásban már szereplő adatokhoz kapcsoltan rögzíti. (3) A  Nyilvántartásban szereplő személyre vonatkozó, az  Szt. 18.  § a), b) és g)  pontja, 18/A.  § a), b) és g)  pontja, valamint a  gyermekek védelméről és a  gyámügyi igazgatásról szóló 1997.  évi XXXI.  törvény 138.  § (1)  bekezdés a) és b)  pontja szerinti adatokat akkor kell törölni a  nyilvántartásból, amikor az  Szt. 23.  §-a szerint minden olyan ellátás Nyilvántartásból való törlésére sor került, amelyre való jogosultság vizsgálatánál a  személyt figyelembe vették. A törlést az utolsóként törölt ellátással összefüggő adatok törlésével egyidejűleg kell elvégezni. 3. Záró rendelkezések 7. § (1) Ez a rendelet – a (2) és a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – 2013. november 15-én lép hatályba. (2) Az 5. § (3) bekezdése és a 6. § (3) bekezdése 2013. december 16-án lép hatályba. (3) A 11. § és a 21. § 2014. július 1-jén lép hatályba. 8. § (1) Az 5. § (1) és (2) bekezdését az Szt. 18/B. § (1) bekezdése szerinti ellátásokkal összefüggésben 2013. december 15-ét követően indult hatósági ügyekben kell alkalmazni. (2) A 6. § (1) bekezdését az Szt. 18/B. §-a szerinti ellátásokkal kapcsolatos azon ügyekben kell alkalmazni, amelyekkel összefüggésben a Nyilvántartásba történő adatszolgáltatásra 2013. december 15-ét követően kerül sor. (3) Az  adatszolgáltatásért felelős személy az  e-képviselő első alkalommal történő kijelölése során kitöltött kijelölő okiratot 2013. november 22-éig küldi meg a Hivatal részére. (4) Az Szt. 140/T. § (3) bekezdése és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 161/U.  § (3)  bekezdése szerint rögzített adatok esetében a  jogerőre emelkedés időpontját legkésőbb a  jogerőre emelkedésről való tudomásszerzést követő munkanapon kell rögzíteni. A  rögzített adatok akkor válnak a  Nyilvántartás részévé, amikor az  ellátással kapcsolatos döntés jogerőre emelkedésére vonatkozó adatot az adatszolgáltatásra jogosult személy rögzíti. 9. § A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: Pr.) 1.  § (1)  bekezdése helyébe a  következő rendelkezés lép: „(1) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza a) az  ellátást igénylő személynek és az  ellátás megállapítása során az  Szt. rendelkezései alapján figyelembe vett személynek az Szt. 18. § a) pontjában vagy 18/A. § a) pontjában szereplő adatait, b) az  ellátást igénylő személy állampolgárságát, illetve bevándorolt, letelepedett, menekült, oltalmazott vagy hontalan jogállását, c) az igényelt szociális ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat.” 10. § A Pr. a következő 5/A. §-sal egészül ki: „5/A.  § Az  Szt. 18/B.  §-ában meghatározott országos nyilvántartásba rögzítendő, az  Szt. 18/B.  § (1)  bekezdésében meghatározott ellátásokról hozott döntésnek a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 72. §-ában meghatározottakon kívül tartalmaznia kell az ügy elbírálási azonosítóját is.” 11. § A Pr. 17. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az Szt. 18/B. §-a szerinti országos nyilvántartást vezető hatóság az Szt. 19. § (3) bekezdésében meghatározott feladatának teljesítése érdekében az  adatokat az  Flt. 57/B.  §-a szerinti Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázisban rögzíti.” 12. § A Pr. 50. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) Ha a  kérelmező nem rendelkezik Társadalombiztosítási Azonosító Jellel, a  bizonyítványban a „Társadalombiztosítási Azonosító Jellel nem rendelkezik” szöveget kell feltüntetni.” 13. § A Pr. a következő 62. §-sal egészül ki: „62. § A szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásáról szóló 392/2013. (XI. 12.) Korm. rendelettel megállapított 1.  § (1)  bekezdését, 5/A.  §-t, 35.  § (1)  bekezdését, valamint 2. számú mellékletet, 2/A. számú mellékletet, 3. számú mellékletet, 4. számú mellékletet, 9. számú mellékletet és 12. számú mellékletet a  2013. december 15-ét követően indult ügyekben kell alkalmazni.” 14. § A Pr. a) 2. számú melléklete helyébe az 1. melléklet, b) 2/A. számú melléklete helyébe a 2. melléklet, c) 3. számú melléklete helyébe a 3. melléklet, d) 4. számú melléklete helyébe a 4. melléklet, e) 9. számú melléklete helyébe az 5. melléklet, f ) 12. számú melléklete helyébe a 6. melléklet lép. 15. § A Pr. 35. § (1) bekezdésében a „(3) bekezdésének a) pontja” szövegrész helyébe az „(1) bekezdése” szöveg lép. 16. § A gyámhatóságokról, valamint a  gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyer.) 66/A. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: „(2a) Az Szt. 18/B. §-ában meghatározott országos nyilvántartásba rögzítendő, a rendszeres kedvezményről hozott döntésnek a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.  évi CXL.  törvény 72. §-ában meghatározottakon kívül tartalmaznia kell az ügy elbírálási azonosítóját is.” 17. § A Gyer. 74. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A  tárgyhónapra esedékes megelőlegezett gyermektartásdíjat december hónap kivételével a  tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell folyósítani, ideértve a  jogosultság megszűnésének hónapjára a  Gyvt. 24.  § (7)  bekezdése alapján járó megelőlegezett gyermektartásdíjat is. A  december hónapra esedékes megelőlegezett gyermektartásdíj folyósításáról december 30-áig kell gondoskodni.” 18. § A Gyer. 76. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A Magyar Államkincstár minden hónap 25-éig, december hónapban 20-áig gondoskodik az igényelt összegnek a  folyósító szerv részére történő átutalásáról, egyidejűleg az  országosan összesített létszám- és kifizetési adatokat megyénként, gyámhivatalonkénti bontásban – számítógépes hálózaton – megküldi a Minisztérium részére.” 19. § A Gyer. a következő 185. §-sal egészül ki: „185. § A szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásáról szóló 392/2013. (XI. 12.) Korm. rendelettel megállapított 66/A. § (2a) bekezdését és 3. számú mellékletet a 2013. december 15-ét követően indult ügyekben kell alkalmazni.” 20. § A Gyer. 3. számú melléklete helyébe a 7. melléklet lép. 21. § A szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásáról szóló 392/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet 6.  § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az eljáró hatóság a Nyilvántartásban rögzített a) természetes személyazonosító és lakcímadatokat a  Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalának nyilvántartásából, b) Társadalombiztosítási Azonosító Jelet az Országos Egészségbiztosítási Pénztár nyilvántartásából való adatigénylés útján ellenőrzi.” Orbán Viktor s. k., miniszterelnök