528/2013. (XII. 30.) Korm. rendelete az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos nemzeti jelentéstételről.

528/2013. (XII. 30.) Korm. rendelete az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos nemzeti jelentéstételről. A Kormány az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 14. § (5) bekezdés f )–i) pontjában, a 15.  § tekintetében az  ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 14. § (5) bekezdés b)–e) pontjában, a 16.  § tekintetében az  üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az  erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény 39. § (1) bekezdés a)–e), g)–j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a  következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed: a) az  ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény (a továbbiakban: Éhvt.) 4. §-ában meghatározott Nemzeti Nyilvántartási Rendszer (a továbbiakban: Rendszer) működtetéséhez szükséges adatokkal rendelkező állami szervekre, és b) az  évi 100 tonna széndioxid-egyenértéket vagy azt meghaladó mennyiségű üvegházhatású gázt kibocsátó szervezetekre. 2. A Rendszer működtetése 2. § (1) A  Rendszert a  környezetvédelemért felelős miniszter az  energiapolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) és az erdőgazdálkodásért felelős miniszter közreműködésével az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer részeként működteti. (2) A  Keretegyezmény 4. Cikkelye és 12. Cikkely 1. bekezdés a) és c)  pontja szerinti, valamint a  Jegyzőkönyv 7.  cikk (1)  bekezdésében, továbbá a  nemzetközi kötelezettségvállalásokban meghatározott Nemzeti Kibocsátási Leltár és a  kapcsolódó leltárjelentés elkészítéséhez az  Országos Meteorológiai Szolgálat (a továbbiakban: Szolgálat) készít javaslatot a miniszter, a környezetvédelemért felelős miniszter és az erdőgazdálkodásért felelős miniszter részére. (3) A (2) bekezdés szerinti javaslatnak a) az  erdészeti ágazatra vonatkozó részének tartalmára, ideértve a  Jegyzőkönyv 3.  cikk (3) és (4)  bekezdése, valamint 6.  cikke szerinti jelentési kötelezettséget, az  Erdészeti Tudományos Intézet közreműködésével a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal javaslatot tesz a Szolgálat részére, b) a  forgalmi jegyzékre vonatkozó részének tartalmára az  üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az  erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény (a továbbiakban: 2012. évi CCXVII. törvény) szerinti forgalmi jegyzék kezelője tesz javaslatot a Szolgálat részére. (4) A  Nemzeti Kibocsátási Leltárt és a  kapcsolódó leltárjelentést a  környezetvédelemért felelős miniszter, az  erdőgazdálkodásért felelős miniszter és a  miniszter jóváhagyásával a  Szolgálat nyújtja be minden év április 15. napjáig a Keretegyezmény Titkárságának. (5) A  miniszter és a  környezetvédelemért felelős miniszter gondoskodik 2015-től kezdődően a  (2)  bekezdés szerinti jelentés földhasználati, földhasználat-változtatási ágazata nem erdészeti részének összeállításáról. 3. § (1) Az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 7. cikk (1) és (3) bekezdése szerinti jelentést a Szolgálat által elkészített javaslat alapján a miniszter nyújtja be az Európai Bizottság részére. (2) Az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 7. cikk (1) bekezdés g), h), k) és o) pontja szerinti forgalmi jegyzék és annak műveleteire vonatkozó információkat a 2012. évi CCXVII. törvény szerinti forgalmi jegyzék kezelője küldi meg a Szolgálat részére minden év január 5-ig. A Jegyzőkönyv 6., 12. és 17. cikke szerinti együttes végrehajtás, tiszta fejlesztési mechanizmus és nemzetközi kibocsátáskereskedelem alkalmazására vonatkozó információkat a  miniszter az  adatszolgáltatás során feltünteti a  jelentésben. Az  üvegházhatású gázok kibocsátásának a  2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről szóló, 2009. április 23-i 2009/406/EK európai parlamenti és tanácsi határozat 3.  cikk (4) és  (5)  bekezdésében foglalt, a  kibocsátási jogosultságok átruházására vonatkozó szándékáról a  miniszter tájékoztatja az Európai Bizottságot a 2015. évben. (3) Az  525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8.  cikke szerinti, a  tárgyévet megelőző évre vonatkozó hozzávetőleges kibocsátási adatokat tartalmazó leltárjelentést a Szolgálat által elkészített és legkésőbb minden év július 25-ig megküldött javaslata alapján a miniszter nyújtja be minden év július 31-ig az Európai Bizottság részére. A megközelítőleges kibocsátási adatokat tartalmazó leltárjelentést először 2014-ben kell teljesíteni. (4) Az  (1)  bekezdés szerinti jelentés erdészeti ágazatra vonatkozó részének a  tartalmára az  Erdészeti Tudományos Intézet közreműködésével a  Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal javaslatot tesz a  Szolgálat részére. A miniszter és a környezetvédelemért felelős miniszter gondoskodik 2015-től kezdődően a  jelentés földhasználati, földhasználat-változtatási ágazata nem erdészeti részének összeállításáról. 4. § (1) Az  525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 22.  cikke szerinti, a  kötelezettségek teljesítésére megállapított kiegészítő időszak leteltével készítendő jelentést a 2012. évi CCXVII. törvény szerinti forgalmi jegyzék kezelője által tett javaslat alapján a miniszter nyújtja be a Keretegyezmény Titkárságának. (2) A Szolgálat, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: Főfelügyelőség), a  Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, az  Erdészeti Tudományos Intézet és a  miniszter gondoskodik az  525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 19. és 23.  cikke szerint a  Keretegyezmény Titkársága, illetve az  Európai Bizottság által végzett felülvizsgálati folyamat eredményeként szükségessé vált módosítások és változtatások elvégzéséről. A  Szolgálat koordinálja a  hazai állami szervek felülvizsgálati folyamatban történő részvételét. 3. A jelentések készítéséhez szükséges információk 5. § A Rendszer működtetéséhez és a nemzeti jelentések, valamint a nemzeti szintű előrejelzés elkészítéséhez szükséges információk gyűjtésére a  miniszter, a  környezetvédelemért felelős miniszter, a  földügyért felelős miniszter, az erdőgazdálkodásért felelős miniszter, a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal és a Szolgálat jogosult. 6. § (1) A Szolgálat részére a) az 1. § a) pontjában meghatározott állami szervek az 1. mellékletben, b) az 1. § b) pontjában meghatározott létesítmények a 2. mellékletben felsorolt információkat küldik meg. (2) Ha az 1. § b) pontjában meghatározott létesítmények által szolgáltatandó adatok más jogszabályi előírások alapján a hatóság rendelkezésére állnak, azokat nem kell ismételten benyújtani. (3) Az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatás ingyenesen történik. (4) Az  (1) bekezdés szerinti előzetes információkat a tárgyévet követő év június 15. napjáig, a végleges információkat a tárgyévet követő év szeptember 1. napjáig kell megküldeni, ha az 1. melléklet másképp nem rendelkezik. (5) A Szolgálat a leltárjelentés megfelelő elkészítése céljából elektronikus hozzáféréssel rendelkezik a) a 2012. évi CCXVII. törvény hatálya alá tartozó létesítmények tevékenységéből származó üvegházhatású gáz kibocsátásoknak a Főfelügyelőség rendelkezésére álló adatbázisához, b) az  ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló kormányrendelet szerinti testület rendelkezésére álló, a fluortartalmú üvegházhatású gázokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott fluortartalmú üvegházhatású gázok adatbázisához, c) az  Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásáról, valamint a  91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2006. január 18-i 166/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti PRTR adatbázishoz, d) a  Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal rendelkezésére álló, az  energiastatisztikáról szóló, 2008. október 22-i 1099/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti adatbázishoz, e) a  Magyar Tudományos Akadémia Talajtani és Agrokémiai Kutatóintézete talajinformációs rendszerének adataihoz, f ) a  környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 49.  §-a szerinti Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (OKIR) általános lekérdező és térinformatikai rendszeréhez (KAR-tér). 7. § (1) A  6.  § (1)  bekezdésében meghatározott rendszeres adatszolgáltatáson túlmenően a  Szolgálat és a  Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal jogosult az  adatok kiegészítésének, pontosításának és a  felülvizsgálat során szükségessé vált kijavítások elvégzésének érdekében adatot kérni az  1.  § a) és b)  pontjában meghatározott adatszolgáltatótól. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti adatszolgáltatás teljesítésének határidejét a  Szolgálat, illetve a  Nemzeti Élelmiszerláncbiztonsági Hivatal határozza meg, az azonban legalább 30 nap. 8. § (1) A  6.  § (1)  bekezdés b)  pontjában meghatározott adatszolgáltatás az  adatállomány postai úton, telefaxon, elektronikus adathordozón vagy elektronikus levélben való megküldésével teljesíthető. (2) Az  állami szervek között az  adatszolgáltatás kizárólag elektronikus úton történik, kivéve, ha az  adatok csak papír alapon állnak rendelkezésre. Az  adatokat elektronikus továbbítás esetén további feldolgozásra alkalmas, szerkeszthető formátumban kell átadni. (3) Az  adatszolgáltatók kötelesek térképi alapú adatbázisok esetében az  adatszolgáltatónál rendelkezésre álló legnagyobb megbízhatóságú digitális állományt hozzáférhetővé tenni. 4. Bírság 9. § Az Éhvt. 4. § (4) bekezdésében meghatározott bírság mértéke ötvenezertől ötszázezer forintig terjedhet. 5. A Nemzeti Kibocsátási Leltárról szóló jelentés nyilvánossága 10. § (1) A  Nemzeti Kibocsátási Leltárt és az  arról készült jelentést a  jelentéstételi kötelezettség teljesítését követően a környezetvédelemért felelős miniszter és a miniszter az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi. (2) A Nemzeti Kibocsátási Leltár adatai a Központi Statisztikai Hivatal részére statisztikai célra átadhatók. 6. Záró rendelkezések 11. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – 2014. január 1-jén lép hatályba. (2) A 9. § és a 14. § (2) bekezdése 2014. május 1-jén lép hatályba. 12. § (1) A 2012. évre vonatkozó jelentéstételi kötelezettséget, a Nemzeti Kibocsátási Leltárt és a kapcsolódó leltárjelentést, valamint az  előzetes és végleges éves leltárjelentést az  üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos adatszolgáltatásról szóló 345/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet alapján szükséges teljesíteni. (2) A 3. § (1) és (2) bekezdése szerinti kötelezettségnek először 2015-ben kell eleget tenni. 13. § Ez a rendelet a) az  üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon követésére és bejelentésére, valamint az  éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló rendszerről, valamint a  280/2004/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 5., 7. és 8. cikkének, b) a  2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a  280/2004/EK és a  406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék létrehozásáról, továbbá a  920/2010/EU és az  1193/2011/EU bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 2-i 389/2013/EU bizottsági rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 14. § (1) Hatályát veszti az  üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos adatszolgáltatásról szóló 345/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. §-a, 5. §-a, 7. §-a, 8. §-a és 10. §-a. (2) Hatályát veszti az  üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos adatszolgáltatásról szóló 345/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet. 15. § (1) Az  ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 323/2007. (XII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Éhvt. Vhr.) 36. § (5) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Ez a rendelet) „b) a  2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a  280/2004/EK és a  406/2009/EK európai  parlamenti és tanácsi határozat szerinti uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék létrehozásáról, továbbá  a  920/2010/EU és az  1193/2011/EU bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 2-i 389/2013/EU bizottsági rendelet” (végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.) (2) Az Éhvt. Vhr. a) 2. § 17. pontjában az „az 1193/2011/EU bizottsági rendelet” szövegrész helyébe az „a 389/2013/EU bizottsági rendelet” szöveg, b) 7/A.  §-ában az  „az 1193/2011/EU bizottsági rendelet II., III., V. és VI.  mellékletében” szövegrész helyébe az „a 389/2013/EU bizottsági rendelet III., IV., VI. és VII. mellékletében” szöveg, c) 7/B.  § (2)  bekezdésében az  „1193/2011/EU bizottsági rendelet VII.  mellékletében” szövegrész helyébe a „389/2013/EU bizottsági rendelet VIII. mellékletében” szöveg lép. (3) Az Éhvt. Vhr. a) 1. § (1) bekezdés c) pontjában, b) 7. §-át megelőző alcím címében, c) 7. § (1) bekezdésében, d) 7. § (2) bekezdésében, e) 15. § (5) bekezdésében a „nemzeti” szövegrész hatályát veszti. (4) Az Éhvt. Vhr. a) 1. mellékletében, b) 8. § (2) bekezdésében a „nemzeti” szövegrészek hatályukat vesztik. 16. § Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az  erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában való részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 410/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Ez a rendelet) „b) a  2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a  280/2004/EK és a  406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék létrehozásáról, továbbá a  920/2010/EU és az  1193/2011/EU bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 2-i 389/2013/EU bizottsági rendelet,” (végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.) Orbán Viktor s. k., miniszterelnök