8/2013. (IV. 11.) KüM utasítása a külügyi szakmai alapvizsgáról.

8/2013. (IV. 11.) KüM utasítása a külügyi szakmai alapvizsgáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a tartós külszolgálatról és az ideiglenes külföldi kiküldetésről szóló 172/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdés e) pontja alapján – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseire figyelemmel – a külügyi szakmai alapvizsgáról (a továbbiakban: alapvizsga) az alábbi utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya Az utasítás hatálya a  Külügyminisztériummal (a továbbiakban: KÜM) kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselőkre (a továbbiakban: KÜM kormánytisztviselők), valamint a  tartós külszolgálat idejére a Külügyminisztérium állományába áthelyezett kormánytisztviselőkre (a továbbiakban: áthelyezett kormánytisztviselők) terjed ki. 2. Az alapvizsga célja A külügyi szakmai alapvizsga (a továbbiakban: alapvizsga) célja, hogy a KÜM kormánytisztviselők és az áthelyezett kormánytisztviselők a  nemzetközi kapcsolatok, valamint a  külügyi igazgatás általános és szakmaspecifikus, a  diplomáciai és konzuli feladatok ellátásához nélkülözhetetlen ismereteit elsajátítsák, és a  megszerzett tudásról számot adjanak. 3. Az alapvizsga teljesítésének előfeltétele 3.1. A KÜM kormánytisztviselők esetében az alapvizsga teljesítésének előfeltétele a határozatlan idejű kormányzati szolgálati jogviszony létesítése, mely alól a KÜM közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: közigazgatási államtitkár) hivatali érdekből felmentést adhat. 3.2. Az áthelyezett kormánytisztviselők esetében előfeltétel az áthelyező szerv, a KÜM és a kormánytisztviselő között létrejött, a külszolgálatra vonatkozó áthelyezési megállapodás. 4. Az alapvizsga teljesítésének határideje 4.1. A  KÜM kormánytisztviselők határozatlan idejű kormányzati szolgálati jogviszonyuk létesítésétől számított hat hónapon belül kötelesek teljesíteni az alapvizsgát. 4.2. Az  alapvizsga jelen utasítás szerint meghatározott vizsgatárgyainak teljesítése a  munkakörcsoport-váltás előfeltétele. 4.3. Az  áthelyezett kormánytisztviselők a  külszolgálatra történő felkészülésük ideje alatt kötelesek letenni az alapvizsgát. 4.4. Az alapvizsga teljesítéséig a kormánytisztviselő külszolgálatra nem helyezhető ki. 5. Az alapvizsga szervezése 5.1. Az alapvizsga megszervezéséért – a 9. pontban leírt konzultációt kivéve – a Személyügyi Főosztály (a továbbiakban: SZEFO) felelős. A  külügyi szakmai alaptanfolyamot a  SZEFO és a  vizsgatárgyakért felelős szervezeti egységek egymással együttműködve szervezik meg. 5.2. A  SZEFO legalább három, a  3.  pontban meghatározott feltételeknek megfelelő KÜM vagy áthelyezett kormánytisztviselőnek szervez alapvizsgát. 6. Vizsgatárgyak 6.1. A vizsgatárgyak az alábbiak: a) Biztonsági alapismeretek b) Iratkezelési alapismeretek c) Konzuli alapismeretek d) Külügyminisztérium igazgatása e) Magyar külügyi stratégia és európai uniós ismeretek f ) Nemzetközi jogi alapismeretek g) Protokoll alapismeretek. 6.2. A diplomata-ügyintéző munkakör-csoportban foglalkoztatott KÜM és áthelyezett kormánytisztviselők minden tárgyból vizsgát tesznek. 6.3. Az egyéb ügyintéző munkakör-csoportban foglalkoztatott KÜM és áthelyezett kormánytisztviselők a 6.1. a)–d) és g) pontokban szereplő tárgyakból vizsgáznak. 6.4. A  diplomata-ügyintéző munkakör-csoportba való átsoroláshoz szükséges különbözeti vizsga során a  KÜM kormánytisztviselők és áthelyezett kormánytisztviselők a 6.1. e) és f ) pontokban meghatározott tárgyakból tesznek vizsgát. 6.5. Az  egyéb ügyintéző munkakör-csoportba való átsoroláshoz szükséges különbözeti vizsga során a  KÜM kormánytisztviselők a 6.1. a)–d) és g) pontokban szereplő tárgyakból vizsgáznak. 7. Vizsgakérdések és tananyagok összeállítása 7.1. A vizsgakérdések és a tananyagok összeállítását, valamint közzétételét a SZEFO koordinálja. 7.2. Az egyes vizsgakérdéseket és tananyagokat az alábbi szervezeti egységek állítják össze: a) Biztonsági alapismeretek: Biztonsági, Informatikai és Távközlési Főosztály b) Iratkezelési alapismeretek: Dokumentációs Főosztály c) Konzuli alapismeretek: Konzuli Főosztály d) Külügyminisztérium igazgatása: Jogi és Közigazgatási Főosztály e) Magyar külügyi stratégia és európai uniós ismeretek: Stratégiai Tervezési Főosztály és EU Koordinációs és Intézményi Főosztály f ) Nemzetközi jogi alapismeretek: Nemzetközi és Kisebbségi Jogi Főosztály g) Protokoll alapismeretek: Protokoll Főosztály. 7.3. A  7.2.  pontban nevesített szervezeti egységek a  vizsgakérdéseket és tananyagokat évente egy alkalommal, legkésőbb október 31-ig felülvizsgálják. 7.4. A SZEFO minden év november 30-ig közzéteszi az új vizsgakérdéseket és tananyagokat a KÜM belső honlapján. 7.5. Az új vizsgakérdések és tananyagok közzététele, valamint alkalmazása között legalább egy hónapnak el kell telnie. 8. Jelentkezés az alapvizsgára 8.1. A  KÜM kormánytisztviselőket és áthelyezett kormánytisztviselőket (a továbbiakban együtt: vizsgázó) a  SZEFO a vizsga időpontját megelőzően tizenöt nappal írásban hívja fel alapvizsgára. 8.2. A SZEFO az írásbeli értesítést megküldi a vizsgázó szerinti szervezeti egység vezetőjének, valamint áthelyezett kormánytisztviselők tekintetében – szükség esetén – az  áthelyező szerv kapcsolattartásért felelős szervezeti egységének kijelölt munkatársának is. 8.3. Az  írásbeli értesítés tartalmazza a  vizsga időpontját, helyszínét, a  vonatkozó szabályokat, a  vizsga menetét, a tananyagok elérhetőségét és a konzultációs lehetőséget, valamint a vizsgázók beosztását. 8.4. Az adott hónapban tervezett vizsganapokról és az azokra beosztott kormánytisztviselőkről a SZEFO tájékoztatja a vizsgatárgyakért felelős szervezeti egységeket, amelyek kijelölik a részt vevő vizsgáztatókat. 8.5. A SZEFO a 8.6. pontban jelzett esetet kivéve az adott vizsganapra legfeljebb öt főt oszt be. 8.6. A 8.5. ponttól eltérően, amennyiben az adott vizsganapon több mint öt személynek kell vizsgáznia, a SZEFO ötfős vizsgacsoportokra osztja a vizsgázókat. 9. Külügyi szakmai alaptanfolyam 9.1. Az alapvizsgára történő felkészülés önállóan történik, amit az egyes vizsgatárgyakért felelős szervezeti egységek külügyi szakmai alaptanfolyammal segítenek. 9.2. A külügyi szakmai alaptanfolyam keretében az egyes vizsgatárgyakért felelős szervezeti egységek konzultációkat biztosítanak, amin a  részvétel az  alapvizsgára beosztott áthelyezett kormánytisztviselők számára kötelező. A  KÜM kormánytisztviselők legalább három konzultáción kötelesek részt venni azzal, hogy a  7.2. e)  pontjában megjelölt vizsgatárgy esetében a két felelős szervezeti egység külön szervez konzultációt. 9.3. A konzultációkon való részvételt a vizsgatárgyakért felelős szervezeti egységek a 3. melléklet szerinti igazolás aláírásával igazolják. 9.4. A konzultációkon való részvételt a vizsgázó szervezeti egységének vezetője lehetővé teszi a vizsgázó számára. 10. Vizsgabizottság 10.1. A vizsgabizottság az elnökből és a tagokból áll. 10.2. A KÜM kormánytisztviselők esetében a vizsgabizottság elnöke a közigazgatási államtitkár, akit az általa kijelölt helyettes államtitkár helyettesíthet. Az áthelyezett kormánytisztviselők esetében a vizsgabizottságot a Nemzetközi és Kisebbségi Jogi Főosztály vezető beosztású munkatársa elnököli. 10.3. A  KÜM kormánytisztviselők esetében a  vizsgabizottság tagjai az  egyes vizsgatárgyakért felelős – a „Magyar külügyi stratégia és európai uniós ismeretek” vizsgatárgy esetében az EU ügyekért felelős államtitkár által felügyelt – szervezeti egységek vezető beosztású munkatársai. Az áthelyezett kormánytisztviselők esetében a vizsgabizottság tagja továbbá a SZEFO vezető beosztású munkatársa. 10.4. A vizsgán részt vesz továbbá a SZEFO kijelölt munkatársa, aki ellátja a vizsga előkészítésével és lebonyolításával járó titkári feladatokat. 10.5. A vizsgabizottság elnöke, tagja nem lehet az a személy, akinek a vizsgázó a Polgári Törvénykönyv értelmében közeli hozzátartozója. A vizsgabizottság elnöke és tagja az összeférhetetlenség tényét haladéktalanul jelzi a SZEFO-nak. 10.6. A vizsgán részt vehet továbbá a vizsgázó szervezeti egységének vezetője, valamint a vizsgázó szervezeti egysége szerinti területet felügyelő államtitkár/helyettes államtitkár. 11. Hiányzás az alapvizsgáról 11.1. A vizsgázó az alapvizsgát legfeljebb két alkalommal halaszthatja el. A halasztási kérelmet legkésőbb a vizsgát megelőző nap 12.00-ig, a  vizsgázó szervezeti egysége vezetőjének jóváhagyásával írásban, feljegyzés vagy e-mail formájában kell megküldeni a SZEFO részére. 11.2. Amennyiben a  vizsgázó a  vizsgán nem jelenik meg, és távolmaradását a  11.1. bekezdésben foglaltak szerint előzetesen nem jelezte, a  hiányzását igazoló okiratot a  vizsganapot követő három munkanapon belül köteles megküldeni a SZEFO-nak. 11.3. A  11.1. és 11.2. bekezdéstől eltérő esetben a  hiányzás igazolatlannak minősül, amelynek alapján a  vizsgázó a következő vizsgán „kiválóan megfelelt” és „jól megfelelt” értékelést nem kaphat. 11.4. Amennyiben a vizsgázó két alkalommal elhalasztotta az alapvizsgát, harmadik alkalommal köteles azt teljesíteni. Amennyiben a vizsgázó harmadik alkalommal sem teljesíti az alapvizsgát, a 14.6. pontban leírtakat kell alkalmazni. 12. Az alapvizsga lebonyolítása 12.1. Az alapvizsga szóbeli vizsga, de amennyiben a SZEFO szükségesnek tartja, a vizsgatárgyakért felelős szervezeti egységek által összeállított kérdéssort írat a vizsgázókkal. Ebben az esetben a kérdéssor sikeres kitöltése a szóbeli vizsga előfeltétele. 12.2. A  vizsgázó köteles a  vizsgáról szóló értesítésben megjelölt időpontban a  vizsga helyszínén megjelenni. Ha a vizsgázó az értesítésben megjelölt időpontot követően érkezik a vizsgahelyszínre, és a késést előzetesen nem jelzi a SZEFO-nak, a vizsgáját elhalasztottnak kell tekinteni. 12.3. A vizsga megkezdése előtt a vizsgázó érvényes személyi igazolványa, útlevele, gépjármű-vezetői engedélye vagy KÜM belépőkártyája felmutatásával a vizsga helyszínén igazolja személyazonosságát, valamint bemutatja a szükséges számú aláírással ellátott, konzultációs igazolást. Ha a vizsgázó személyazonosságát igazolni, vagy a szükséges számú aláírással ellátott igazolását bemutatni nem tudja, nem vehet részt a  vizsgán, és a  vizsgáját elhalasztottnak kell tekinteni. 12.4. A  személyazonosság igazolását – és amennyiben írásbeli kérdéssor megíratására kerül sor, azt – követően a vizsgázó vizsgatárgyanként húz tételt, amelyeket írásban dolgoz ki, majd szóban fejt ki. 12.5. A  szóbeli vizsgát megelőző írásbeli felkészülés során a  nem megengedett eszközök használata a  vizsga felfüggesztését és a jegyzőkönyvben „nem megfelelt” eredményt von maga után. 13. Az alapvizsga értékelése 13.1. A vizsgabizottság tagjai a vizsgázók teljesítményét vizsgatárgyanként értékelik. 13.2. Az egyes vizsgatárgyakból elért eredmény lehet – kiválóan megfelelt – jól megfelelt – megfelelt – nem felelt meg. 13.3. A  vizsga eredményét a  vizsgatárgyak többségének minősítése határozza meg azzal, hogy áthelyezett kormánytisztviselők esetén a SZEFO vezető beosztású munkatársának egyetértési joga van. 13.4. A  13.3.  ponttól eltérően a  vizsgázó vizsgája sikertelen, amennyiben a  12.1.  pontban meghatározott esetben az írásbeli kérdéssort sikertelenül tölti ki, vagy valamelyik vizsgatárgyának eredménye nem felelt meg. 13.5. A vizsgabizottság az adott vizsganapon közli az eredményt a vizsgázókkal. 14. Ismételt alapvizsga 14.1. Halasztás vagy sikertelen vizsga esetén a SZEFO legkésőbb a következő hónapban ismételt vizsgára hívja fel a vizsgázót. 14.2. Sikertelen vizsga esetén a vizsgázó egy alkalommal kísérelheti meg újra az alapvizsgát. 14.3. A  14.2.  pontban meghatározottakon felül a  közigazgatási államtitkár méltányosságból további egy vizsgalehetőséget engedélyezhet. 14.4. Amennyiben a vizsgázó halasztott, vagy legalább két vizsgatárgyból nem felelt meg, az  ismételt alapvizsgán valamennyi, a 6. pont szerint számára előírt vizsgatárgyból tesz vizsgát. Egyéb esetben csak azt a vizsgatárgyat ismétli meg, amelyből nem felelt meg. 14.5. A 14.2. és 14.3. pontok szerint meghatározott ismételt vizsgákon a vizsgázó nem kaphat „kiválóan megfelelt” és „jól megfelelt” értékelést. 14.6. Két vagy a 14.3. pontban meghatározott esetben három sikertelen vizsga esetén a vizsgázó az utolsó sikertelen alkalomtól számított egy évig nem tehet alapvizsgát, nem nyújthat be pályázatot külszolgálatra, továbbá a Kttv. által előírt eseteket kivéve nem vehet részt KÜM által támogatott képzésben. 15. Az alapvizsga dokumentálása 15.1. A vizsgabizottság titkára minden vizsgázó vizsgájáról külön jegyzőkönyvet készít, amit a vizsgabizottság elnöke és tagjai írnak alá. 15.2. A SZEFO a sikeres vizsgáról az azt követő öt napon belül kiállítja a 2. melléklet szerinti oklevelet, amelynek eredeti és a  jegyzőkönyv másolati példányát a vizsgázó kapja meg. Az oklevél másolata, a  jegyzőkönyv eredeti példánya, valamint az igazolás a vizsgázó személyi anyagába kerül. 16. Rangadományozás 16.1. A SZEFO az alapvizsgán elért eredmény alapján javaslatot tesz a diplomata-ügyintéző vizsgázó első diplomáciai rangjára. 16.2. A  rangadományozás részletes szabályairól külön utasítás rendelkezik azzal, hogy az  alapvizsgán elért „jól megfelelt” eredményt a rangadományozás szempontjából „megfeleltnek” kell tekinteni. 17. Avatás 17.1. A  diplomáciai rangadományozásról szóló utasításban foglalt feltételeknek megfelelő kormánytisztviselőket a miniszter a Magyar Diplomácia Napján ünnepélyes keretek között diplomatává avatja, és átadja nekik a diplomáciai rangadományozásról szóló utasítás alapján meghatározott első diplomáciai rangot tartalmazó oklevelet. 17.2. Az avatást a KÜM Protokoll Főosztálya szervezi meg a SZEFO-val, a Miniszteri és Parlamenti Államtitkári Kabinettel, valamint a Miniszteri Titkársággal együttműködésben. 17.3. Amennyiben a 16. pontban jelzett kormánytisztviselő a KÜM belföldi állományában dolgozik, és az ünnepségen nem tud részt venni, az oklevelet részére a területét felügyelő helyettes államtitkár/államtitkár adja át. 17.4. Amennyiben a 16. pontban jelzett kormánytisztviselő külképviseleten dolgozik, és az ünnepségen nem tud részt venni, az oklevelet részére a misszióvezető adja át. 18. Záró rendelkezések 18.1. Jelen utasítás 2013. április 30-án lép hatályba. 18.2. Jelen utasítás nem érinti a hatálybalépését megelőzően teljesített alapvizsgákat. Martonyi János s. k., külügyminiszter