246/2018. (XII. 17.) Korm. rendelete a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló 2018. LVII. törvény végrehajtásáról. A Kormány a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló 2018. évi LVII. törvény 12. §
- a)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 2. alcím és az 1. melléklet tekintetében a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló 2018. évi LVII. törvény 12. §
- b)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 3–7. alcím tekintetében a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló 2018. évi LVII. törvény 12. §
- c)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 8. alcím és a 2. melléklet tekintetében a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló 2018. évi LVII. törvény 12. §
- d)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 9. alcím tekintetében a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló 2018. évi LVII. törvény 12. §
- e)pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk
(1)bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- A bejelentéssel összefüggő eljárás lefolytatására jogosult miniszter kijelölése
- § A Kormány a Magyarország biztonsági érdekét sértő külföldi befektetések ellenőrzéséről szóló
- évi LVII. törvényben (a továbbiakban: Törvény) meghatározott bejelentéssel (a továbbiakban: bejelentés) összefüggő eljárás lefolytatására a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felelős minisztert (a továbbiakban: miniszter) jelöli ki.
- A bejelentési kötelezettség alá tartozó tevékenységek köre
- § A Törvényben meghatározott bejelentési kötelezettség alá – a Törvény
- §
(4)bekezdése szerinti tevékenységi körökön belül – az
- mellékletben meghatározott tevékenységek tartoznak.
- A bejelentés és a miniszter bejelentéssel összefüggő eljárásának részletes szabályai
- § A tulajdonszerzésre vagy az üzemeltetési jog megszerzésére irányuló jogügyletet az arra irányuló szerződés, előszerződés vagy az ezek megkötésére irányuló megállapodás létrejöttétől, az újonnan felvett tevékenység cégnyilvántartásba történt bejegyzését a bejegyzés megtörténtétől számított tíz napon belül, – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – magyar nyelven kell bejelenteni a miniszternél.
- §
(1)A bejelentésnek tartalmaznia kell
- a)a külföldi befektető természetes személy
- aa)természetes személyazonosító adatait és magyarországi lakcím adatát vagy szálláshelyét, valamint – magyarországi lakcímadat vagy szálláshely hiányában – külföldi lakó- vagy tartózkodási helyét,
- ab)állampolgárságát,
- ac)írásbeli kapcsolattartásra szolgáló elérhetőségét,
- b)a külföldi befektető jogi személy vagy egyéb szervezet
- ba)nevét, székhelyét és magyarországi fióktelepének címét,
- bb)hivatalos nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat ellátó állam megjelölését,
- bc)írásbeli kapcsolattartásra szolgáló elérhetőségét,
- c)a külföldi befektető képviseletében eljáró természetes személy
- a)pontban megjelölt adatait, valamint
- d)a külföldi befektető képviseletében eljáró jogi személy vagy egyéb szervezet
- b)pontban megjelölt adatait.
(2)A bejelentéshez csatolni kell a Törvény 5. §
(2)bekezdésében meghatározott, valamint – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – a tulajdonszerzésre vagy az üzemeltetési jog megszerzésére irányuló jogügylettel, illetve az újonnan felvett tevékenység cégjegyzékbe történt bejegyzésével összefüggésben keletkezett okiratokat, ideértve a tulajdonszerzésre vagy az üzemeltetési jog megszerzésére irányuló jogügyletre irányuló szerződést, előszerződést vagy az ezek megkötésére irányuló megállapodást is.
(3)A bejelentéshez mellékelni kell az e rendelet előírásai szerint csatolandó valamennyi okirat eredeti példányát vagy hiteles másolatát, valamint – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – a nem magyar nyelven kiállított okiratok hiteles magyar nyelvű fordítását.
- § A bejelentéssel összefüggő eljárása során a miniszter a külföldi befektetővel, valamint az annak képviseletében eljáróval a bejelentésben megjelölt elérhetőségeken tart kapcsolatot. Ha a bejelentésben megjelölt elérhetőségen a külföldi befektető, illetve az annak képviseletében eljáró nem elérhető, ennek következményeit – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – a külföldi befektető viseli.
- § A bejelentésre – a Törvényben, valamint az e rendeletben foglalt eltérésekkel – megfelelően alkalmazni kell az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvénynek a nyelvhasználatra és a tolmács igénybevételére, az adatkezelésre, a kapcsolattartás általános szabályaira, a képviseletre, az iratra, a határidő számítására, a kérelemre, az igazolási kérelemre, a kézbesítettnek tekintettséggel szembeni kifogásra, továbbá a költségmentességre vonatkozó rendelkezéseit, azzal, hogy ahol az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény ügyfelet említ, azon a bejelentést tevő külföldi befektetőt kell érteni.
- §
(1)A bejelentés megérkezéséről a miniszter írásbeli értesítést küld, amely – a
(2)bekezdésben foglaltakra is figyelemmel – tartalmazza
- a)a bejelentés megérkezésének napját,
- b)a bejelentő külföldi befektető nevét,
- c)annak megjelölését, hogy tulajdonszerzés, üzemeltetési jog megszerzése vagy újonnan felvett tevékenység bejelentésére került-e sor, valamint
- d)az arra vonatkozó figyelemfelhívást, hogy az értesítés csak a bejelentés megérkezésének tényéről szól és nem tekinthető a Törvény szerinti, a bejelentés tudomásulvételéről szóló visszaigazolásnak.
(2)Ha a bejelentéssel összefüggésben a miniszter megállapítja, hogy az nem felel meg a Törvényben vagy az e rendeletben meghatározott követelményeknek, ennek tényéről és okairól az
(1)bekezdés szerinti értesítésben tájékoztatja a külföldi befektetőt, valamint szükség esetén felhívja a hiánypótlásra. 8. §
(1)A bejelentéssel összefüggő eljárása során a miniszter a bejelentéssel összefüggő eljárás lefolytatásához szükséges, a bejelentésben meg nem jelölt további adatok és információk közlésére, illetve a bejelentéshez nem mellékelt további okiratok becsatolására hívhatja fel a külföldi befektetőt, legfeljebb 45 napos határidő kitűzése mellett.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti felhívás eredménytelen volta esetén a miniszter a felhívást egy alkalommal megismétli. Ha a második felhívás is eredménytelenül telik el, a határidő eredménytelen elteltét követően a miniszter a bejelentéssel összefüggő eljárást – a Törvény 6. §
(4)bekezdése szerinti visszaigazolást vagy döntéshozatalt mellőzve – megszünteti.
(3)A bejelentéssel összefüggő eljárás
(2)bekezdés szerinti megszüntetése a Törvény 9. §
(1)bekezdése szerinti ellenőrzés lefolytatásának nem akadálya.
(4)A bejelentéssel összefüggő eljárás
(2)bekezdés szerinti megszüntetése esetén a külföldi befektető tájékoztatására az
- §-ban foglalt rendelkezést megfelelően alkalmazni kell.
- §
(1)Ha a bejelentés tudomásulvételéről szóló visszaigazolásának vagy a tiltó döntésnek a kézhezvételéig a miniszterhez előterjesztett kérelmében a bejelentést a külföldi befektető írásban visszavonja, a miniszter a Törvény 6. §
(4)bekezdésének alkalmazását mellőzi és a bejelentéssel összefüggő eljárást megszünteti, vagy a Törvény 6. §
(4)bekezdés a) pontja szerinti tudomásulvételt, illetve a Törvény 6. §
(4)bekezdés b) pontja szerinti tiltó döntést visszavonja. A bejelentéssel összefüggő eljárás megszüntetése a Törvény 9. §
(1)bekezdése szerinti ellenőrzés lefolytatásának nem akadálya.
(2)A bejelentéssel összefüggő eljárás
(1)bekezdés szerinti megszüntetése esetén az
- §-ban foglalt rendelkezést megfelelően alkalmazni kell.
- §
(1)A bejelentés tudomásulvételéről szóló visszaigazolásokról, valamint a tiltó döntésekről a miniszter nyilvántartást vezet.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti nyilvántartásban rögzített adatokat a Törvény 6. §
(10)bekezdésében megjelölt határidő elteltével törölni kell.
- A bejelentéssel összefüggő eljárásba bevonható szervek köre és a bevont szervek eljárásának részletes szabályai
- §
(1)A bejelentéssel összefüggő eljárásba – a miniszter döntése szerint – a törvényben meghatározott feladatköre szerint érintett állami szerv bevonható (a továbbiakban: eljárásba bevont szerv).
(2)Az eljárásba bevont szervnek címzett megkeresésben meg kell jelölni a
(3)bekezdés szerinti javaslattétel szempontjából lényeges adatokat és információkat, valamint ki kell tűzni a válaszadás határidejét.
(3)A
(2)bekezdés szerinti megkeresésre adandó válaszában az eljárásba bevont szerv – kellő részletességű indokolással ellátott – javaslatot tesz a bejelentés tudomásulvételére vagy a tiltó döntés meghozatalára, amely javaslat nem köti a minisztert.
(4)Ha a
(3)bekezdés szerinti javaslattétel érdekében a megkeresésben meg nem jelölt további adatok és információk beszerzése, vagy a törvényben meghatározott feladatköre szerint érintett állami szervnek a bejelentéssel összefüggő eljárásba történő bevonása válik szükségessé, az eljárásba bevont szerv erről haladéktalanul tájékoztatja a minisztert.
(5)A válaszadásra kitűzött határidő elmulasztása, illetve az eljárásba bevont szerv válaszának hiánya a bejelentés tudomásulvételének vagy a tiltó döntés meghozatalának nem akadálya. 5. A külföldi befektető adatszolgáltatási kötelezettségének részletes szabályai 12. §
(1)A bejelentéssel összefüggő eljárás időtartama alatt, valamint a bejelentés tudomásulvételét követően a bejelentésben, illetve az ahhoz csatolt okiratokban rögzített adatok megváltozását a külföldi befektető a változásról való tudomásszerzést követő öt napon belül köteles bejelenteni a miniszternek.
(2)Az adatszolgáltatási kötelezettséget a
- §-ban foglaltak megfelelő alkalmazásával kell teljesíteni azzal, hogy az azonosítására szolgáló adatok mellett a külföldi befektető mindazon adatokat köteles bejelenteni, amelyeket az adatváltozás érinti, továbbá köteles csatolni az adatváltozással kapcsolatos dokumentumokat.
- A tiltó döntéshez fűzött egyszerűsített indokolásra vonatkozó követelmények
- §
(1)A Törvény 6. §
(4)bekezdés
- b)pontja szerinti tiltó döntéshez fűzött egyszerűsített indokolás
- a)a bejelentési kötelezettség alá tartozó tulajdonszerzésben, üzemeltetésijog-megszerzésben, illetve újonnan felvett tevékenység folytatásában (e § alkalmazásában a továbbiakban együtt: jogügylet) érintett felek megnevezését,
- b)a jogügylettel érintett tevékenység 1. melléklet szerinti megjelölését,
- c)a jogügylettel sértett biztonsági érdek vagy érdekkör megjelölését,
- d)a Törvény 6. §
(5)bekezdése szerinti esetben az ellenőrzés időtartamának meghosszabbítását szükségessé tevő körülmények bemutatását, e) – szükség esetén – a Törvény 6. §
(6)bekezdése szerinti minősítést magalapozó, valamint az ott meghatározott visszaélést valószínűsítő körülmények bemutatását, továbbá f ) a bejelentéssel összefüggő eljárás során alkalmazott jogszabályi rendelkezésekre való hivatkozást tartalmazza.
(2)Ha a tiltó döntés meghozatalára a Törvény 9. §
(2)bekezdés
- b)pontja alapján kerül sor, az egyszerűsített indokolás
- a)a külföldi befektetői minőséget és a bejelentési kötelezettségnek a Törvény 2. §
(1)vagy
(2)bekezdése, illetve 4. §
(1)bekezdése szerinti fennálltát megalapozó körülményeket, valamint b) az
(1)bekezdés a)–f ) pontjában meghatározott elemeket tartalmazza.
(3)A tiltó döntéshez fűzött egyszerűsített indokolás minősített adatot nem tartalmazhat. 7. A Törvény 9. §
(1)bekezdése szerinti ellenőrzés részletes szabályai 14. §
(1)A Törvény 9. §
(1)bekezdése szerinti ellenőrzést (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: ellenőrzés) az Alkotmányvédelmi Hivatal végzi.
(2)Az ellenőrzésbe a törvényben meghatározott feladatköre szerint érintett állami szerv – az Alkotmányvédelmi Hivatal döntése szerint – bevonható.
- § Az ellenőrzés a cégnyilvántartásban, illetve a részvénykönyvben rögzített adatok nyomon követésére is kiterjed.
- §
(1)Ha az ellenőrzés lefolytatását az ügyfél kéri, az erre irányuló kérelem (e § alkalmazásában a továbbiakban: kérelem) az Alkotmányvédelmi Hivatalnál, kizárólag írásban terjeszthető elő.
(2)A kérelem a kormányablaknál nem terjeszthető elő.
- § Ha a Törvény alapján a miniszter hatáskörébe utalt jogkörök gyakorlása érdekében szükséges, az ellenőrzés során feltárt tényekről az Alkotmányvédelmi Hivatal haladéktalanul, írásban tájékoztatja a minisztert, amelyben szükség szerint a Törvény
- §
(2),
(3), illetve
(5)bekezdésében meghatározott intézkedés megtételére is javaslatot tesz. Az Alkotmányvédelmi Hivatal javaslata nem köti a minisztert. 18. § Az ellenőrzés eredményeképpen hozott – a Törvény 9. §
(2)bekezdés
- a)vagy
- b)pontja szerinti – visszaigazolásokról vagy döntésekről a miniszter nyilvántartást vezet. A Törvény 6. §
(10)bekezdésében megjelölt határidő elteltével a nyilvántartásban rögzített adatokat törölni kell.
- § Ha jogszabály előírásából kifejezetten más nem következik, e rendeletnek a bejelentés tudomásulvételéről szóló visszaigazolásra vagy a tiltó döntésre vonatkozó előírásait a Törvény
- §
(2)bekezdés
- a)vagy
- b)pontja szerinti visszaigazolások vagy döntések tekintetében is megfelelően alkalmazni kell. 8. A Törvény 7. §
(2)bekezdésével érintett tevékenységek engedélyezésére irányuló eljárások 20. § A Törvény 7. §
(2)bekezdésével érintett tevékenységek engedélyezésére irányuló eljárásokat a
- melléklet tartalmazza.
- A bírság megállapításának szempontrendszere és a kiszabásának eljárására vonatkozó részletes szabályok
- § A Törvény
- §
(1)bekezdése szerinti bírság összegének megállapítása során
- a)az annak kiszabására okot adó jogsértés
- aa)tárgyi súlyát,
- ab)Magyarország biztonságára gyakorolt hatását, továbbá
- b)a bírságfizetésre kötelezettnek
- ba)az 1. melléklet hatálya alá tartozó tevékenységének mibenlétét, valamint
- bb)a Törvényben, illetve az e rendeletben meghatározott eljárások során vagy más hivatalos forrásból megismert vagyoni helyzetét kell figyelembe venni. 10. Záró rendelkezések 22. § Ez a rendelet 2019. január 1-jén lép hatályba. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök