7/2009. (I. 30.) HM utasítása az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról.

7/2009. (I. 30.) HM utasítása az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. §-a (1) bekezdésének f) pontja és a 97. §-a (1) bekezdésének l) pontja alapján – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvényben, az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvényben, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltakra – az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról a következő utasítást adom ki: Az utasítás hatálya 1. § (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a miniszter közvetlen alárendeltségébe, közvetlen és fenntartói irányítása, valamint közvetlen felügyelete alá tartozó szervezetekre, a katonai ügyészségekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezet) terjed ki. (2) Az utasítás rendelkezéseit a 2009. január 1-je után teljesített terven felüli intézményi bevételekre (a továbbiakban: bevétel) kell alkalmazni. Az utasítás hatálya nem terjed ki az ingatlan értékesítéséből befolyó bevételekre. A bevételek minősítése 2. § (1) A honvédelmi szervezet kincstári számláján jóváírt, vagy a házipénztárba befizetett, illetőleg tényleges pénzforgalom nélkül keletkezett bevételeit az eredeti bizonylat alapján kell minősíteni abból a szempontból, hogy azok a HM költségvetési fejezet központosított, vagy a honvédelmi szervezet intézményi saját bevételét képezik. A bevételeket ennek a minősítésnek megfelelően kell rögzíteni a könyvelésben. (2) A minősítést a honvédelmi szervezetek pénzügyi és számviteli szervezeti elemei, illetve a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség (a továbbiakban: HM KPÜ) állományából a honvédelmi szervezetekhez a pénzügyi és számviteli ellátásra kikülönített szervezeti elemek (a továbbiakban együtt: pénzügyi és számviteli szerv) – a honvédelmi szervezet szakszolgálataival együttműködve – a HM hatályos számlarendje alkalmazásával végzik. 3. § (1) A HM költségvetési fejezet központosított bevételét képezi – a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok (a továbbiakban: KNBSZ) speciális gazdálkodással összefüggő bevételeit kivéve – a honvédelmi szervezet alap-, kiegészítő és kisegítő tevékenységével kapcsolatos minden olyan bevétel, mely tevékenység kiadásainak fedezete költségvetési támogatás, támogatás értékű bevétel (pl. OEP-támogatás), vagy természetbeni ellátás formájában biztosított, s annak visszapótlása nem indokolt. (2) A HM költségvetési fejezet központosított bevételei közé tartoznak – a bartermegállapodásból származó bevételek kivételével – különösen: a) jogszabályban meghatározott értékhatárig az ingó tárgyi eszközök és készletek értékesítéséből származó bevételek 100%-a, ide nem értve a közbeszerzési eljárás dokumentációjának és a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem (a továbbiakban: ZMNE) intézményi saját bevételei terhére beszerzett tárgyi eszközök értékesítéséből, a HM ÁEK kiegészítő, kisegítő tevékenységéből, valamint a 4. § (2) bekezdése szerint befolyó bevételeket; b) a kártérítési bevételek (kivéve a KNBSZ e címen befolyó bevételeit) és a késedelmi kamat 100%-a; c) a honvédségi gépjárművek magáncélú igénybevétele után befolyt bevételek 100%-a, ide nem értve a KNBSZ, a ZMNE és a katonai ügyészségek e jogcímen befolyt bevételeit; d) a képzési támogatás visszatérítéséről szóló 6/2002. (I. 25.) HM rendelet által szabályozott ösztöndíj- és képzésiköltség-visszatérítések 100%-a; e) a külföldi feladatvégrehajtással kapcsolatos anyag- és eszközszállítások áfa-visszatérülésének 100%-a; f) a nemzetközi feladatok és a nemzetközi térítések (1) bekezdés szerint minősített bevételeinek 100%-a; g) a kötbér, bírságbevételek 100%-a; h) az igazgatási szolgáltatási díjbevételek 100%-a, ide értve – a HM ÁEK kivételével – a gépjármű-vezetői jogosítvány érvényesítésével kapcsolatos egészségügyi vizsgálat és igazolás kiadásából befolyó bevételeket; i) a szolgáltatási díjbevételek 85%-a, kivéve a ZMNE költségtérítéses képzéséből, a továbbszámlázott, közvetített szolgáltatásokból befolyt bevételeket, továbbá a HM ÁEK által nyújtott egészségügyi ellátásért fizetett térítési díjakat, ideértve az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet szerint más egészségügyi szolgáltató részére végzett szolgáltatások bevételeit is; j) a bérleti és lízingdíjak 80%-a, kivéve a külképviseletek bérleti díj bevételeit és a 4. § (1), valamint (3) bekezdései szerint befolyó bevételeket; k) a munkahelyi étkeztetés, élelmezési pénznorma összegével csökkentett térítési díjbevétele. (3) A kiegészítő, kisegítő tevékenységek ellenértékéből a HM költségvetési fejezetet megillető bevételekre vonatkozó szabályokat a honvédelmi szervek kiegészítő, kisegítő tevékenységéből származó bevételek felhasználásáról és elszámolásáról, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdéseket szabályozó HM utasítás tartalmazza. 4. § (1) A HM Infrastrukturális Ügynökség (a továbbiakban: HM IÜ) központi bevételét képezik a Honvédelmi Minisztérium rendelkezése alatt lévő lakások és helyiségek bérletéről, elidegenítéséről, valamint lakhatás támogatásáról szóló 6/1994. (IV. 30.) HM rendelet 149. §-ában meghatározott bevételek. (2) A külföldi fegyveres erők és nemzetközi szervezetek részére Magyarországon szerződés, vagy egyéb megállapodás alapján nyújtott szolgáltatások, illetve külföldön végrehajtott kenő- és hajtóanyag értékesítések bevételei – visszapótlásként – a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség (a továbbiakban: HM FLÜ) központi bevételét képezik. (3) A honvédelmi miniszter által alapított gazdasági társaságok részére használatba adott ingatlanok bérleti díj bevétele a HM IÜ központi, a használatba adott tárgyi eszközök után fizetett bérletidíj-bevétele pedig a HM fejezet központosított bevétele. 5. § A 3. § (2) bekezdésének i)–j) pontjában meghatározott %-on és a k) pontjában meghatározott bevételen felüli bevételek, továbbá a 3. § (1) bekezdése szerint a HM költségvetési fejezet központosított bevételének nem minősített bevételek a honvédelmi szervezet intézményi saját bevételét képezik. Az intézményi saját bevételnek minősített költségvetési bevételek – a 8. § (1) bekezdésben foglaltak kivételével – csak a szükséges előirányzat-módosítást követően használhatók fel. A bevételek elszámolásának, befizetésének és előirányzat-módosításának rendje 6. § (1) A honvédelmi szervezet bevételeiről, a (3) és (7) bekezdésekben foglaltak kivételével negyedévente, a tárgynegyedévet követő hónap 15-éig, a melléklet szerinti kimutatás kitöltésével adatszolgáltatást teljesít a HM KPÜ részére. A honvédelmi szervezet – a 8. §-ban foglaltak kivételével – adatszolgáltatással kezdeményezi az intézményi saját bevétele, a HM IÜ és a HM FLÜ pedig a központi bevétele előirányzatosítását, valamint egyidejűleg végrehajtja – a devizabevételek kivételével – a központosított bevételek elszámolását és befizetését. (2) A kimutatásban a honvédelmi szervezet elemi költségvetésében jóváhagyott eredeti bevételi előirányzatok teljesítéséről nem kell elszámolni, azonban az azokhoz kapcsolódó terven felüli bevételekről a melléklet szerint kell jelenteni. (3) A honvédelmi szervezet indokolt esetben soron kívül kezdeményezheti az intézményi saját bevétele előirányzatosítását a kimutatás megküldésével. (4) A kimutatást két példányban, az előirányzat-módosítás indokolására vonatkozó szöveges javaslatot pedig egy példányban kell megküldeni. Az előirányzat-módosítási javaslatot a pénzügyi és számviteli szerv állítja össze és a honvédelmi szervezet vezetője írja alá. (5) A devizabevételekről – a (6) bekezdésben foglaltak kivételével – az adatszolgáltatást elkülönítetten Ft-ban és az adott devizanemben kell végrehajtani, azonban a befolyt bevételeket nem kell befizetni a (9) bekezdésben meghatározott számlára, azokat az előirányzat-módosítás jóváhagyásáig átfutó tételként kell kezelni. (6) A KNBSZ a devizában befolyt bevételek után az adatszolgáltatást és a befizetést Ft-ban teljesíti. (7) A honvédelmi szervezet a) az október–november havi bevételek előirányzatosí tásának kezdeményezését, valamint a központosított bevételek befizetését tárgyév december 6-áig hajtja végre; b) a december hónapban realizálódott bevételek előirányzatosításának kezdeményezését, valamint a központosított bevételek befizetését a tárgyévet követő január 15-éig hajtja végre. A beutalás a „420”-as kiadási és a „510”-es bevételi kincstári tranzakciós kódok (a továbbiakban: KTK) alkalmazásával történik. (8) Az általános forgalmi adó alanyi körbe (a továbbiakban: áfakörbe) nem tartozó honvédelmi szervezet a központosított bevételeit bruttó összegben fizeti be. Az áfakörbe tartozó honvédelmi szervezet a bevétel áfaösszegét saját bevételként kezeli és helyileg számolja el. A központosított bevételeket a bevétel nettó összege alapján fizeti be. (9) A honvédelmi szervezet az adatszolgáltatással egyidejűleg a központosított bevételként befizetendő összeget a „510”-es KTK-val a „HM KPÜ II. (0102) Központi” megnevezésű, 10023002-01782439-00000000 számú kincstári számlájára átutalja és a főkönyvi könyvelésben átfutó főkönyvi számlaszámokra (bevételként és kiadásként) könyveli. 7. § A HM KPÜ: a) a bevételek minősítésének felülvizsgálatát, valamint a központosított befizetések elszámolása és befizetése egyezőségének ellenőrzését követően az adatszolgáltatá sokból az intézményi saját bevételeket költségvetési cím/alcím bontásban, a HM költségvetési fejezet központosított bevételeit pedig fejezeti szintre összesíti; b) negyedévente, indokolt esetben pedig soron kívül – az intézményi saját bevételeket érintő összesített, – a HM költségvetési fejezet központosított bevételei – ideértve a 6. § (5) bekezdése szerinti bevételeket is – felhasználására a HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár útján előirányzat-módosítási javaslatot terjeszt fel a honvédelmi miniszter részére. Az egyéb bevételekkel kapcsolatos feladatok 8. § (1) A ZMNE a költségtérítéses képzésből ténylegesen befolyt terven felüli bevételeit saját hatáskörben előirányzatosítja a következők szerint: a) a befolyt bevételekkel kapcsolatos saját hatáskörben történő előirányzat-módosításról a melléklet szerint tájékoztatást küld a HM KPÜ részére; b) az előirányzat-módosításról a HM KPÜ értesíti a Magyar Államkincstárt, és az előirányzat-módosítás befogadásáról haladéktalanul tájékoztatja a ZMNE-t; c) a ZMNE a HM KPÜ értesítése alapján az előirányzat-módosítást főkönyvi könyvelésében rögzíti, melyet követően a bevétel felhasználható. (2) Az előirányzat-módosítást követően a személyi kiadások és azok járulékaihoz kapcsolódó tényleges kifizetéseknek megfelelő összeget soron kívül be kell utalni a „HM KPÜ (0400) I l le tmény” megnevezésű, 10023002-00281076-00000000 számú előirányzat-felhasználási keretszámlára. 9. § A honvédelmi szervezetek bartermegállapodást csak HM VTISZÁT-engedéllyel köthetnek. A kérelmeket – részletes gazdasági számítás egyidejű bemutatásával – a HM KPÜ útján terjesztik fel. A bartermegállapodásból származó bevételek pénzforgalom nélküli bevételnek minősülnek, azok előirányzatosítását a 6. § (1) bekezdésében előírtak szerint kell kezdeményezni. A bevételt terhelő áfaelszámolást és -befizetést a honvédelmi szervezet saját előirányzatai terhére rendezi. 10. § (1) A honvédelmi szervezet a vállalkozási tevékenység eredményéből, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 96. §-a (2) bekezdésének előírásai sze rinti, a központi költségvetést megillető összeget a „620”-as bevételi KTK-val a „HM Fejezeti befizetési” megnevezésű, 10023002-00370004-60000006 számú kincstári számlájára utalja át. (2) A honvédelmi szervezet vállalkozási tevékenységét fenntartási hozzájárulás címén a HM költségvetési fejezet központosított bevételeként befizetési kötelezettség terheli, melynek mértéke az „51–52 személyi juttatások” számlacsoportban a vállalkozási szakfeladatra együttesen elszámolt kiadások 5%-a. A befizetés során a 6. § (8) bekezdésében előírtak szerint kell eljárni. A befizetési kötelezettséggel kapcsolatos kiadást az érintett honvédelmi szervezet intézményi költségvetésében, vállalkozási szakfeladaton kell elszámolni. (3) A vállalkozási tevékenység bevételei előirányzatosítását a 6. § (1) bekezdése szerint, az (1) és (2) bekezdések szerinti befizetéseket pedig a tárgyévet követő június 15-éig kell végrehajtani és a melléklet szerinti formában kimutatni. 11. § A NATO Biztonsági Beruházási Programja magyarországi megvalósítása során a nemzeti adminisztrációs költségekből teljesített kiadások államháztartási körbe történő bevonását, államháztartáson kívülről átvett pénzeszközként történő előirányzatosítását a HM KPÜ saját hatáskörben hajtja végre. 12. § Az árfolyam-különbözetet költségvetési előirányzat nélküli kiadásként, illetve bevételként kell elszámolni. Az év végi árfolyam-különbözettel kapcsolatos előirányzat-maradvány elszámolására a HM KPÜ vezérigazgatója a tárca év végi előirányzat-maradványának rendezése keretében intézkedik. Záró rendelkezések 12. § Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, egyidejűleg az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló 19/2008. (HK 5.) HM utasítás, valamint az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló 19/2008. (HK 5.) HM utasítás módosításáról szóló 66/2008. (HK 14.) HM utasítás hatályát veszti. Dr. Szekeres Imre s. k., honvédelmi miniszter