94/2014. (III. 21.) Korm. rendelete a Nemzeti Alkalmazkodási Térinformatikai Rendszer működésének részletes szabályairól.

94/2014. (III. 21.) Korm. rendelete a Nemzeti Alkalmazkodási Térinformatikai Rendszer működésének részletes szabályairól. A Kormány az  ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 14.  § (5)  bekezdés a)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Nemzeti Alkalmazkodási Térinformatikai Rendszer célja és feladata 1. § (1) A  Nemzeti Alkalmazkodási Térinformatikai Rendszer (a  továbbiakban: NATéR) az  e  rendeletben meghatározott keretek között, az  adatok felhasználásával készült származtatott mutatók, elemzések és hatástanulmányok alapján információt biztosít az  ország éghajlati állapotáról, az  éghajlatváltozás és egyéb hosszú távú természeti erőforrás-gazdálkodással kapcsolatos stratégiai kockázatok hatásairól, valamint az  ezekhez való alkalmazkodási lehetőségekről. (2) A  NATéR üzemeltetője a  NATéR internetes felhasználói felületén (a  továbbiakban: NATéR Portál) térítésmentesen mindenki számára elérhetővé teszi a  nemzeti alkalmazkodási stratégiai keretrendszerhez kapcsolódó dokumentumokat, valamint a NATéR adattémáira vonatkozó meta-adatokat. (3) A  NATéR – kutató, elemző tevékenysége révén rendelkezésekre álló eredmények alapján – információt biztosít a központi, területi és helyi államigazgatási szervek, valamint önkormányzatok számára az ágazati és területi a) éghajlatpolitikai, b) energiapolitikai, c) közlekedési és infrastrukturális, d) fejlesztéspolitikai, e) mezőgazdaságot, vidékfejlesztést, erdőgazdálkodást érintő, f ) területi, települési, térségi, g) közszolgáltatás-szervezési, h) turisztikai, i) az egészséggel és életminőséggel kapcsolatos, valamint j) katasztrófavédelemmel kapcsolatos tervezéshez. (4) A  NATéR üzemeltetője az  e  §-ban meghatározott célok elérése érdekében a  környezet védelmének általános szabályairól szóló törvény rendelkezései szerinti lehívási szolgáltatás, a  területfejlesztéssel és a  területrendezéssel kapcsolatos információs rendszerről és a  kötelező adatközlés szabályairól szóló kormányrendelet, valamint a  7.  § (2) bekezdésében meghatározott megállapodások alapján – az ágazati jogszabályok rendelkezéseivel összhangban – az  1. és a  2.  mellékletben meghatározott téradattémák szerint biztosított adatokat feldolgozza és az  elvégzett vizsgálatainak és elemzéseinek eredményeiről egységes elektronikus információs rendszert üzemeltet. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. adatkezelő szervezet: az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 3.  § (5)  bekezdésében meghatározott olyan szervezet, amely az  ott meghatározott tevékenységet az  1. és a  2.  mellékletben meghatározott téradattémák tekintetében végzi; 2. interoperabilitás: a  téradatkészletek összeköttetésének és a  téradat-szolgáltatások között ismételt kézi beavatkozás nélkül létrejövő olyan összekapcsolódásnak a  lehetősége, amely a  téradatkészletek és -szolgáltatások elérését magasabb minőséggel biztosítja, mint az egyes információs rendszerek elkülönülten; 3. metaadat: téradatnak nem minősülő, ahhoz kapcsolódó, a  téradatkészleteket és téradat-szolgáltatásokat leíró elektronikus információ, amely lehetővé teszi a  téradatkészletek és téradat-szolgáltatások elérését, nyilvántartását és felhasználását; 4. NATéR: elektronikus információs rendszer, amelynek térinformatikai alapját a  nemzeti téradat-infrastruktúra (a  továbbiakban: NTI) képezi, és amely az  1. és a  2.  mellékletben meghatározott téradattémák adatainak feldolgozásával előállított származtatott adatok vonatkozásában internetes informatikai szolgáltatásokat nyújt; 5. származtatott adat: olyan adat, amely egy vagy több adat módosításával, vagy az azokkal végzett műveletek eredményeként jött létre és amelyből az alapadatok nem fejthetőek vissza. 3. A NATéR működése és az üzemeltető feladatai 3. § (1) A NATéR üzemeltetését a Magyar Földtani és Geofizikai Intézet (a továbbiakban: üzemeltető) látja el. (2) Az üzemeltető az  (1) bekezdés szerinti feladatát az energiapolitikáért felelős miniszter (a  továbbiakban: miniszter) által jóváhagyott Üzemeltetési Szabályzat alapján látja el, amelyet a miniszter által vezetett minisztérium honlapján és a  NATéR Portálon közzé kell tenni. Az  üzemeltető az  Üzemeltetési Szabályzatot minden év január 31-ig felülvizsgálja. (3) A NATéR Üzemeltetési Szabályzata többek között tartalmazza a) a hozzáférés és a hozzáférés megszüntetésének feltételeit, b) a felhasználók felelősségi körét, valamint c) az üzemeltető felelősségi körét. (4) A  NATéR üzemeltetéséről, valamint feladatainak megvalósításáról az  üzemeltető minden év február 15-ig szakmai beszámolót készít a  miniszter számára. A  beszámolót a  NATéR Portálon mindenki számára azonosítás nélkül, térítésmentesen elérhetővé kell tenni. 4. § (1) A  NATéR üzemeltetésének felügyeletét a  miniszter által kijelölt személy látja el, aki jogosult a  jogszabályban és az Üzemeltetési Szabályzatban meghatározott feladatok teljesítésének ellenőrzésére. A felügyelet keretében a)  betekinthet a NATéR üzemeltetésével kapcsolatos dokumentumokba, b)  tájékoztatást kérhet az üzemeltető tisztségviselőjétől és alkalmazottjától. (2) Az üzemeltető köteles együttműködni az (1) bekezdésben meghatározott személlyel a felügyeleti tevékenységének végrehajtása során. 5. § (1) Az  üzemeltető a  NATéR-on keresztül elvégzi a  nemzeti alkalmazkodási feladatok ellátása érdekében szükséges, a  (2)–(5)  bekezdésben meghatározott adatkezelési, adatelemzési és kutatási, valamint információszolgáltatási feladatokat. (2) Az  üzemeltető a  kutatási és elemzési tevékenysége révén az  1.  § (3)  bekezdésében megjelölt területek vonatkozásában származtatott mutatókat, sérülékenységi elemzéseket, hatáselemzéseket, alkalmazkodási elemzéseket és azok eredményeit szolgáltatja. Az  üzemeltető metaadatokat szolgáltat a  NATéR-ben keletkezett származtatott adatokról, valamint a  NATéR-ben feldolgozott mindazon alapadatokról, amelyekről az  NTI nem szolgáltat metaadatokat. (3) A  NATéR, valamint a  NATéR működésében lehívási szolgáltatás nyújtásával közreműködő adatkezelő szervezetek – amennyiben a  műszaki feltételek adottak – az  interoperabilitás követelményének megvalósításával, a  7.  § (2) bekezdésében meghatározott megállapodásokban rögzítettek szerint kapcsolódnak össze. (4) Az üzemeltető az adatelemzési és kutatási feladatai körében a) az éghajlatváltozás és más hosszú távú stratégiai kockázatok hatásainak vizsgálatához szükséges aa) származtatott mutatókat dolgoz ki, ab) ágazati és területi szempontú döntést támogató elemzéseket és értékeléseket dolgoz ki, valamint ac) egységes értékelési módszertant fejleszt, b) az éghajlatváltozás és más hosszú távú stratégiai kockázatok hatásaihoz való ba) alkalmazkodás érdekében alkalmazkodási stratégiákat, döntés-előkészítési anyagokat, hatástanulmányokat dolgoz ki, valamint bb) helyi és térségi alkalmazkodási stratégiák kidolgozásához egységes tervezési módszertani segédletet fejleszt. (5) Az üzemeltető információszolgáltatási feladatai körében a) információt biztosít a  NATéR-ból az  1.  § (3)  bekezdésében meghatározott szervek, valamint a  tudományos kutatást végző szervezetek éghajlatváltozással kapcsolatos döntéseihez és kutatásaihoz, b) közzéteszi a (4) bekezdés szerinti adatelemzési és kutatási feladatainak eredményeit, c) közzéteszi a (4) bekezdés szerinti származtatott, döntést és tervezést segítő mutatókat, valamint d) elérhetővé teszi a rendszer alkalmazásával kapcsolatos információkat. 6. § A NATéR naprakész metaadatokat szolgáltat a) a  téradatkészletekhez, -szolgáltatásokhoz történő hozzáféréshez és azok igénybevételéhez szükséges feltételekről, b) a téradatkészletek eredetére, pontosságára, élességére és validálására vonatkozóan, valamint c) a téradatkészletekhez történő nyilvános hozzáférés korlátozottságáról, és az esetleges korlátozások okairól. 7. § (1) Az  üzemeltető minden év október 31-ig – az  adatkezelő szervezettel egyeztetve – éves tervet készít a  következő évben tervezett vizsgálatok, kutatások és elemzések meghatározásával. Az  éves terv tartalmazza a  vonatkozó időszakban esedékes vagy tervezett kormányzati stratégiai tervezéshez szükséges elemzések meghatározását. Az éves tervet a miniszter hagyja jóvá. (2) Az  üzemeltető az  (1)  bekezdésben meghatározott éves terv alapján – a  vonatkozó ágazati jogszabályok rendelkezései alapján – megállapodást köt az  adatkezelő szervezetekkel az  éves terv végrehajtásához szükséges lehívási szolgáltatások igénybevételéről, illetve az adatok bekérésének feltételeiről. A megállapodás tartalmazza a) az  adatkezelő szervezetek által – az  1. és a  2.  mellékletben meghatározott téradattémák alapján – biztosítandó lehívási szolgáltatások, illetve téradatok körének pontos meghatározását, b) a  lehívási szolgáltatások igénybevételének körülményeit vagy a  téradatok biztosításának gyakoriságát és határidejét, valamint c) az adatszolgáltatás hozzáférésének, illetve adatátadás részletes feltételeit. (3) A  (2)  bekezdésben meghatározott megállapodás alapján az  adatkezelő szervezet az  üzemeltető számára – a  megállapodásban megjelölt feltételek teljesítésével – biztosítja a  lehívási szolgáltatások elérését, vagy átadja a megállapodásban megjelölt adatokat. (4) A NATéR által előállított származtatott adatok nyilvánosságára a statisztikáról szóló törvény, valamint az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény rendelkezései irányadóak. 4. A NATéR elérése 8. § (1) A NATéR téradat-szolgáltatásai a NATéR Portálon érhetőek el. A NATéR Portál létrehozását, folyamatos felülvizsgálatát és frissítését az üzemeltető biztosítja. (2) A  9.  § (2) és (3)  bekezdésében meghatározott felhasználók a  NATéR szolgáltatásait az  üzemeltető által, az  Üzemeltetési Szabályzatban meghatározott rendelkezések betartásával a  NATéR Portálon keresztül vehetik igénybe. (3) Az a természetes személy vagy szervezet, amely megbízás alapján a 9. § (2) bekezdésében meghatározott valamely szervezet számára, a  szervezet feladatainak ellátása érdekében munkát végez, a  megbízó szerv vezetőjének kérelmére, a megbízási jogviszony igazolását követően, határozott idejű eseti hozzáférést kap. (4) A  (3)  bekezdésben meghatározott hozzáférés esetén a  hozzáférési jogosultság megszűnését az  érintett szerv vezetője legkésőbb a  megszűnést követő 3 napon belül köteles jelezni az  üzemeltető felé. Az  üzemeltető a  (3)  bekezdés alapján hozzáférési jogosultsággal rendelkező természetes személyről vagy szervezetről nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a  jogosultsággal rendelkező természetes személy, illetve a  szervezet esetében a  szervezet nevében a  jogosultságot gyakorló természetes személy nevét és személyazonosító igazolványának számát. Az adatokat a jogosultság megszűnését követő 1 évig lehet megőrizni. 9. § (1) A NATéR által szolgáltatott metaadatok mindenki számára azonosítás nélkül, térítésmentesen elérhetőek. (2) A NATéR szolgáltatásaihoz a NATéR-ben történő előzetes regisztrációt követően közvetlen hozzáférés illeti meg 1.  a Magyar Országgyűlés Hivatalának, 2.  az Alkotmánybíróság, 3.  a bíróságok, 4.  az ügyészségek, 5.  az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala, 6.  a Magyar Nemzeti Bank, 7.  az Állami Számvevőszék, 8.  a központi államigazgatási szervek és azok országos, területi, helyi szerveinek, 9. a Magyar Honvédség, 10.  a Magyar Tudományos Akadémia területi kutatásokat folytató intézeteinek, 11.  Magyarország államilag elismert felsőoktatási intézményei területi kutatásokat folytató oktatási, tudományos kutatási szervezeti egységeinek, 12.  az Országos Területfejlesztési Érdekegyeztető Fórum, 13.  az Országos Környezetvédelmi Tanács, 14.  a Nemzeti Fenntartható Fejlődés Tanács, 15.  az Országos Meteorológiai Szolgálat, 16.  a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, 17. a Központi Statisztikai Hivatal, 18.  a Lechner Lajos Tudásközpont Területi, Építésügyi, Örökségvédelmi és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság, 19. a megyei önkormányzatok és hivatalaik, 20.  a települési önkormányzatok és hivatalaik, 21.  az országos önkormányzati szövetségek, 22.  a civil szervezetek országos, regionális, megyei szinten létrehozott egyeztető fórumának, 23. a térségi fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik, valamint 24. a hivatásos katasztrófavédelem központi, területi és helyi szerveinek regisztrált tagjait. (3) A NATéR szolgáltatásaihoz a középiskolai és felsőoktatási intézmény vezetője által kijelölt és a NATéR-ben regisztrált munkatársa, valamint a képzésben részt vevő regisztrált tanulója, hallgatója oktatási-kutatási célból közvetlenül fér hozzá. 5. Záró rendelkezések 10. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba. (2) Az üzemeltető a 3. § (2) bekezdésében meghatározott Üzemeltetési Szabályzatot e rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül készíti el. 11. § Ez a rendelet az Európai Közösségen belüli térinformációs infrastruktúra (INSPIRE) kialakításáról szóló, 2007. március 14-i 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5.  cikk (1)  bekezdésével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök