19/
- (V. 11.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek szakmai alapfeladatai ellátását elősegítő tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló
- évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/
- (XII. 22.) Korm. rendelet
- §
(5)bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:
- Általános rendelkezések
- § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra, a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
- §
(1)Az utasítás előírásait a) az államháztartásról szóló
- évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.)
- §
(2)bekezdés
- a)pontja szerinti, a szakmai alapfeladatok ellátását elősegítő, nem haszonszerzés céljából és nem kötelezően végzett tevékenységekre (a továbbiakban: kiegészítő tevékenység) és
- b)a vállalkozási tevékenységekre kell alkalmazni.
(2)Rendszeresen végzett kiegészítő tevékenység különösen
- a)az MH Egészségügyi Központ Országos Egészségbiztosítási Pénztár által nem finanszírozott ágykapacitása kihasználását célzó tevékenység,
- b)az MH Légijármű Javítóüzem műszaki eszközök karbantartására, kalibrálására, gyártására, javítására irányuló, valamint biztonságtechnikai vizsgálati és szakmai tanácsadói tevékenységének szolgáltatásként történő biztosítása,
- c)az MH katonai szervezeteinél, a kiképzési-oktatási és regeneráló központokban (a továbbiakban: KORK) és a Honvéd Kulturális Központban az MH igényjogosult állománya és a honvédelmi szervezetek által támogatott civil szervezetek részére szervezett rendezvények élelmezési biztosítása,
- d)a Honvéd Kulturális Központ kulturális, az MH Balatonkenesei Rekreációs Központ (a továbbiakban: MH BRK) rekreációs és a KORK regeneráló pihentetési célú tevékenysége szabad kapacitásának kihasználása és az azokhoz kapcsolódó vendéglátási tevékenységek,
- e)az MH Anyagellátó Raktárbázis által üzemeltetett méretes szabóság méretes ruházat- és lábbeli-készítési szabad kapacitásának kihasználása és f ) a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) által, speciális robbantásos eljárással végzett fémhegesztési, valamint egyéb katonai szakértelmet és eszközöket igénylő tevékenységek. 3. § Kötelezően végzett tevékenységnek minősül a honvédelmi szervezet szakmai alapfeladata, valamint az a tevékenység, amelynek elvégzésére a honvédelmi szervezetet jogszabály, közjogi szervezetszabályozó eszköz vagy belső rendelkezés kötelezi. 4. §
(1)A honvédelmi szervezet a) a rendszeresen végzett kiegészítő tevékenységét az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 13. §
(2)bekezdés
- a)pontja szerinti gazdálkodási szabályzatában vagy külön szabályzatában meghatározott rend és
- b)vállalkozási tevékenységét a vállalkozási szabályzata szerint végzi azzal a feltétellel, hogy a tevékenység teljesítéséből származó bevételeknek fedezniük kell a felmerülő költségeket.
(2)A kiegészítő tevékenységet szabályozó – az
(1)bekezdés a) pontja szerinti – szabályzatnak tartalmaznia kell legalább a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 11. §
(3)bekezdés b)–d), f ) és h) pontjában foglaltakat.
(3)A honvédelmi szervezetnek az alapító okirata szerinti mértékig engedélyezett vállalkozási tevékenysége megkezdése előtt, de legkésőbb a szervezeti és működési szabályzata jóváhagyásáig össze kell állítania – az Utasítás 11. §
(3)bekezdése szerinti – vállalkozási szabályzatát.
(4)Vállalkozási tevékenység csak akkor végezhető, ha az nem veszélyezteti az alaptevékenység szakmai alapfeladatainak végrehajtását. Az MH katonai szervezetei vállalkozási tevékenységet csak a Honvéd Vezérkar főnökének előzetes engedélyével, az alapító okiratukban foglaltak szerint folytathatnak. Az engedély iránti kérelmet szolgálati úton és a HM VGH szakmai záradékával ellátva kell felterjeszteni. 5. §
(1)A kiegészítő és a vállalkozási tevékenység
- a)az önköltség-számítási szabályzat elkészítésének szabályairól szóló HM utasításban, valamint a HM fejezet egységes számviteli politikájáról és számlarendjéről szóló 4/2012. (HK 5.) HM VGHÁT szakutasítás mellékleteként kiadott Honvédelmi Minisztérium Fejezet Egységes Számviteli Politikája XII. fejezetében meghatározottaknak megfelelően összeállított önköltség-számítási szabályzat szerint kialakított árak alkalmazásával és
- b)a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) előírásai alapján kötött szolgáltatási szerződés alapján végezhető.
(2)Az önköltség-számítási szabályzat készítésére vonatkozó kötelezettséget illetően az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ászr.) 50. §
(3)és
(4)bekezdése alkalmazandó, továbbá a jogszabályban rögzített értékesítési árat alkalmazó kiegészítő tevékenységek esetében sem kell önköltség-számítási szabályzatot készíteni. 6. §
(1)A kiegészítő és a vállalkozási tevékenységek bevételeit és kiadásait a honvédelmi szervezet költségvetési javaslatában elkülönítve, teljes körűen meg kell tervezni, ide nem értve
- a)a kiegészítő tevékenység esetében a 7. § szerinti fejezeti visszatérüléssel és a működési hozzájárulással és
- b)a vállalkozási tevékenység esetében a 11. §
(1)és
(2)bekezdésével kapcsolatosan elszámolandó kiadásokat.
(2)A kiegészítő tevékenység előirányzatainak
(1)bekezdés szerinti elkülönített tervezését, továbbá elszámolását a „KIEGTEV” projektkód, valamint a 02 kezdő számsorú forrás és az anyagnem szerinti jelölések alkalmazásával kell biztosítani. A vállalkozási tevékenység tervezése során az
(1)bekezdés szerinti elkülönítést a kormányzati funkciószám alkalmazásával kell biztosítani.
- A kiegészítő tevékenységek bevételeinek elszámolása és felhasználása
- §
(1)A kiegészítő tevékenységből származó bevételeknek a közterhek, így különösen az általános forgalmi adó (a továbbiakban: ÁFA) kiegyenlítését követően fennmaradó összegéből a tevékenység során felhasznált csapatbeszerzésű készletek és szolgáltatások kiadásait intézményi saját bevételként kell visszapótolni, visszatéríteni.
(2)Az
(1)bekezdésben meghatározottak eredményeképpen fennmaradó bevételből az MH BRK és a KORK-ok kivételével
- a)a felhasznált központi, térítésmentes természetbeni ellátás keretében biztosított készletek visszapótlásának kiadásait fejezeti visszatérülés címén,
- b)az alkalmazott technikai eszközök értékcsökkenési leírásának összegét fejezeti visszatérülés címén,
- c)a közüzemi szolgáltatások kiadásainak visszapótlását fejezeti visszatérülés címén és
- d)a honvédelmi szervezetnél egyébként is felmerülő személyi kiadások és járulékai megtérülő, kiszámlázott része 40%-ának visszapótlását működési hozzájárulásként, központosított bevételként kell elszámolni és befizetni.
(3)A
(2)bekezdés
- b)pontja szerinti értékcsökkenési leírás és
- c)pontja szerinti szolgáltatások fejezeti visszatérülésének mértéke
- a)közüzemi szolgáltatás igénybevétele esetén – amennyiben az közvetlenül nem mérhető – az ÁFA-val, valamint a személyi kiadások és járulékai megtérülő összegével csökkentett bevétel 10%-a, vagy
- b)közüzemi szolgáltatás igénybevétele nélkül az ÁFA-val, valamint a személyi kiadások és járulékai megtérülő összegével csökkentett bevétel 5%-a.
(4)A bevételek ÁFA-val és az
(1)–
(3)bekezdés szerint csökkentett összegét a honvédelmi szervezet – a
- §-ban foglaltak figyelembevételével – működési, beruházási és felújítási kiadásaira fordíthatja.
- § A kiegészítő tevékenységből származó központosított bevétel elszámolását és befizetését, továbbá a terven felüli bevételek előirányzat-módosítását az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasításban meghatározott eljárásrend szerint kell végrehajtani.
- §
(1)A rendszeresen végzett kiegészítő tevékenység bevételének terhére felmerülő személyi kiadások és járulékai 7. §
(2)bekezdés d) pontja szerint csökkentett része a tevékenységben közvetlenül és közvetve részt vevők munkájának elismerésére, jutalmazására, továbbá belföldi rendezvényekkel összefüggésben felmerülő reprezentációs kiadásokra használható fel.
(2)A belföldi rendezvényekkel összefüggésben felmerülő reprezentációra felhasználható éves kiadások összege legfeljebb – a belföldi reprezentációról szóló 83/
- (HK 24.) HM utasítás
- mellékletében foglaltak figyelembevételével – a honvédelmi szervezet vezetője személyi reprezentációs keretének összegéig terjedhet.
(3)A honvédelmi szervezetek vezetőjét érintő,
(1)bekezdés szerinti elismerés kifizetését a szolgálati elöljáró vagy a hivatali felettes rendelheti el. 10. § A 9. §
(1)bekezdése szerinti kifizetések a keretgazdálkodást nem érintő kifizetésnek minősülnek, elkülönítésük a 6. §
(2)bekezdése szerint történik.
- A vállalkozási tevékenység bevételeinek felhasználása
- §
(1)A vállalkozási tevékenység végzéséhez igénybe vett eszközök értékcsökkenési leírását, valamint a vállalkozási tevékenységhez igénybe vett közüzemi szolgáltatások költségeit a 7. §
(3)bekezdése szerint kell megállapítani, és a 8. § szerint kell megfizetni.
(2)A honvédelmi szervezet vállalkozási tevékenységét fenntartási hozzájárulás címén a HM költségvetési fejezet központosított bevételeként befizetési kötelezettség terheli, melynek mértéke a „051 személyi juttatások” nyilvántartási számlán a vállalkozási szakfeladatra együttesen elszámolt kiadások 5%-a. A fenntartási hozzájárulást a tárgyévet követő évben folyó kiadásként kell elszámolni és befizetését a tárgyévet követő év január 20-ig az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasítás szerinti számlára – a közlemény rovatban fenntartási hozzájárulás megjegyzéssel – kell teljesíteni. A befizetési kötelezettséggel kapcsolatos kiadást az érintett honvédelmi szervezet intézményi költségvetésében, vállalkozási szakfeladaton számolja el.
(3)A honvédelmi szervezet az Ászr. rendelkezései szerint megállapított vállalkozási maradványából – az Áht. 46. §
(3)bekezdése szerint – a vállalkozási tevékenység eredménye utáni befizetési kötelezettségét a HM Fejezet befizetési megnevezésű, 10023002-00370004-60000006 számú kincstári számlára történő átutalással teljesíti. 4. Záró rendelkezések 12. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2015. január 1-jétől kell alkalmazni. 13. § Az Utasítás 8. §
- a)pont
- ab)alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Ezen utasítás alapján a honvédelmi szervezetek alaptevékenységi körébe:) „
- ab)a szakmai alapfeladatuk ellátását elősegítő, nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység” (tartozik;) 14. § Az Utasítás 10. §
- b)pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [A 8. §
- a)pont
- ab)alpontja szerinti alaptevékenység] „
- b)gazdálkodási szabályait a honvédelmi szervezetek szakmai alapfeladatai ellátását elősegítő tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás1) tartalmazza.” 15. § A Magyar Honvédség Egészségügyi Központ gazdálkodásának szabályairól szóló 20/2013. (III. 14.) HM utasítás 3. §
(1)bekezdés
- d)pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Az MH EK működésének és fejlesztésének forrásai:) „
- d)az MH EK egyéb alaptevékenységéből – ideértve a honvédelmi szervezetek szakmai alapfeladatai ellátását elősegítő tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló HM utasítás (a továbbiakban: Vállalkozási HM utasítás) szerinti kiegészítő tevékenységeket is – és vállalkozási tevékenységéből származó bevételek;” 16. § A kiképzési-oktatási és regeneráló központok működési rendjéről, valamint a rekreációra és a regenerálódásra vonatkozó részletes szabályokról szóló 48/2013. (VIII. 23.) HM utasítás 5. §
(2)bekezdés
- b)pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (A KORK-ok és az MH BRK alaptevékenységének – a regeneráló pihenés, a rekreációs szolgáltatások, a kondicionálókiképzési rendezvény és a katonai kiképzési és oktatási célú rendezvény – ellátásához szükséges működési és fejlesztési kiadások fedezetét az elemi költségvetésben) „
- b)az intézményi működési bevételek – ideértve a honvédelmi szervezetek szakmai alapfeladatai ellátását elősegítő tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló HM utasítás szerinti kiegészítő tevékenységből származó bevételeket is – és” (terhére kell megtervezni.) 17. § Hatályát veszti a honvédelmi szervezetek alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 11/2012. (II. 16.) HM utasítás. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter