24/2016. (X. 6.) ORFK utasítása a rászoruló személyeket a téli időjárási viszonyok következtében fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével és kezelésév

24/2016. (X. 6.) ORFK utasítása a rászoruló személyeket a téli időjárási viszonyok következtében fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével és kezelésével összefüggő rendőri feladatok végrehajtásáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6.  § (1)  bekezdés b)  pontjában kapott felhatalmazás alapján a  téli időjárási viszonyok esetén fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Hatály 1. Ezen utasítás hatálya kiterjed: a) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) központi szervére (a továbbiakban: ORFK); b) a Készenléti Rendőrségre; c) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra; d) a rendőrkapitányságokra és a határrendészeti kirendeltségekre. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 2. Más szervekkel, szervezetekkel való együttműködés 2. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok vezetői intézkednek, hogy az  illetékességi területükön működő rendőrkapitányságok és határrendészeti kirendeltségek vezetői – az  általuk kijelölt személy (a továbbiakban: kapcsolattartó) útján – minden évben legkésőbb október 15-ig felvegyék a kapcsolatot a) a katasztrófavédelmi igazgatóság feladat- és hatáskör szerint érintett szerveivel; b) a hajléktalan személyek részére átmeneti elhelyezést vagy ellátást nyújtó intézményekkel; c) a helyi önkormányzatokkal; d) a civil szervezetekkel, így különösen a polgárőrséggel, továbbá e) az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek munkáltatóival annak felmérése érdekében, hogy a felsorolt szervek, szervezetek a téli időjárási viszonyok során milyen eszközökkel, erőkkel képesek részt venni az együttműködésből adódó feladatok zökkenőmentes végrehajtásában. 3. A kapcsolattartó felelős a  2.  pontban felsorolt szervezetekkel való folyamatos kapcsolattartásért azzal, hogy az utasításban foglalt feladatok végrehajtásának időtartama október 15. napjától március 31. napjáig (a továbbiakban: téli időszak) tart. 4. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője a) felelős az  Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális Ügyekért és Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárságával (a továbbiakban: EMMI) való kapcsolattartásért; b) értesíti a  megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyetteseit és az  ORFK Rendészeti Főigazgatóság Ügyeleti Főosztály vezetőjét, amennyiben az EMMI az 1. mellékletben meghatározott szervezeteket (a továbbiakban együtt: karitatív szervezetek) érintő olyan változásról tájékoztatja, amely az  együttműködést érintheti, egyúttal – szükség esetén – kezdeményezi ezen utasítás ezzel összefüggő módosítását. 5. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei a) az illetékességi területükön működő rendőrkapitányságok, illetve határrendészeti kirendeltségek vezetői útján minden év október 15-ig felmérik, majd téli időszakban folyamatosan aktualizálják, hogy melyek azok a közterületek, amelyeket hajléktalan személyek rendszeresen vagy időszakosan visszatérően szálláshelyként használnak; b) az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjét soron kívül tájékoztatják az 1. mellékletben nem szereplő, ezen utasítás szerinti feladatok végrehajtásában közreműködni kívánó egyéb szervezetekről, azok elérhetőségéről, továbbá a  karitatív szervezetek elérhetőségében bekövetkezett változásról. 6. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője az 5. pont b) alpontja szerinti adatokról értesíti a Készenléti Rendőrség Rendészeti Igazgatóság igazgatóját és a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyetteseit, egyúttal kezdeményezi az 1. melléklet ezzel összefüggő módosítását. 3. A rászoruló személyek tájékoztatása, az érdekükben teendő intézkedések, ezek feltételei 7. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok és az ORFK Bűnügyi Főigazgatóság Bűnügyi Főosztály Bűnmegelőzési Osztály – az  ORFK Kommunikációs Szolgálat munkatársaival együttműködve – az  írott és az  elektronikus média felhasználásával legkésőbb november 15-ig figyelmeztető felhívást tesznek közzé a téli időjárási viszonyok veszélyeiről és a megelőzés lehetséges módjairól. 8. A rendőrkapitányságok vezetői megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a) a körzeti megbízottak és a bűnügyi szolgálati ág beosztottai az elhagyatott, ritkán lakott külterületi részeken, tanyákon élő személyekkel minden évben legkésőbb október 15-ig felvegyék a kapcsolatot, és tájékoztatást adjanak a  legközelebbi rendőri szerv elérhetőségéről, illetve a  karitatív szervezetek szolgáltatásairól és elérhetőségéről; b) a téli időszakban a körzeti megbízottak a tanyán vagy ritkán lakott külterületi részeken élő magányos, illetve idős személyeket – együttműködve az  önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, így különösen a polgárőrséggel – visszatérően ellenőrizzék. 9. A szolgálatot teljesítő rendőr téli időszakban a) késedelem nélkül intézkedik az állapotánál fogva láthatóan rászoruló, önmagáról tartósan vagy a téli időjárási viszonyok miatt átmenetileg gondoskodni nem tudó személy mentővel történő elszállíttatásáról; b) a 10.  pontban meghatározott adatok lehetőség szerinti közlésével haladéktalanul értesíti a  Készenléti Rendőrség ügyeletvezetőjét, illetve az illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központját, amennyiben ba) az orvosi ellátást nem igénylő személy az intézkedő rendőrtől elhelyezése érdekében segítséget kér, azonban önállóan nem képes eljutni a  legközelebbi, hajléktalan személyek részére átmeneti elhelyezést vagy ellátást nyújtó intézménybe, vagy tömegközlekedési eszköz igénybevétele esetén veszélyeztetné a közegészséget, és bb) készpénzzel nem rendelkezik; c) ha egyéb, intézkedésre okot adó esemény vagy szolgálati érdek nem áll fenn, a karitatív szervezet megérkezéséig a  helyszínen marad, ellenkező esetben – az  illetékes karitatív szervezet regionális diszpécserszolgálatának (a  továbbiakban: diszpécserszolgálat) bevonása érdekében – azonnal jelentést tesz a  Készenléti Rendőrség ügyeletvezetőjének vagy az  illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központjának. 10. A Készenléti Rendőrség ügyeletvezetője, illetve az  illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenységirányítási központjának ügyeletese téli időszakban a  9.  pont b)–c)  alpontja szerinti személyt érintő, alábbi információk lehetőség szerinti közlésével – az 1. mellékletben megjelölt telefonszámokon – haladéktalanul értesíti a diszpécserszolgálatot: a) a pontos helyszín; b) az érintett személy neve, neme, életkora; c) az érintett személy szemrevételezéssel megállapítható fizikai állapota; d) a szükségesnek ítélt segítségnyújtás jellege. 11. A hajléktalan személyekkel kapcsolatba kerülő rendőri állomány fertőzések elleni egyéni egészségvédelmi eszközökkel – így különösen orvosi gumi- vagy latex kesztyű, orvosi orr-szájmaszk, higiénés, lehetőség szerint folyóvíz nélkül is alkalmazható, zselé típusú kézfertőtlenítő-szer – és egyéb felületfertőtlenítő anyagokkal, valamint veszélyes hulladékgyűjtő zsákkal vagy dobozzal történő ellátása érdekében azok beszerzéséről a Készenléti Rendőrség, illetve a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok a saját költségvetésük terhére gondoskodnak. 4. Adatszolgáltatás és -rögzítés 12. Ezen utasítás szerinti adatrögzítés végrehajtásáért – az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály szakirányítása mellett – felelős: a) a megyei rendőr-főkapitányságok közrendvédelmi osztályvezetője vagy az általa kijelölt személy; b) a Budapesti Rendőr-főkapitányság Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztályának vezetője vagy az általa kijelölt személy (a továbbiakban együtt: adatrögzítést végző személyek). 13. Az adatrögzítési jogosultság biztosítása érdekében a  megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei az adatrögzítést végző személyek nevét az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály vezetője részére elektronikus úton megküldik, és gondoskodnak arról, hogy a személyükben bekövetkezett változás esetén a jogosultságok visszavonásra kerüljenek. 14. A Készenléti Rendőrség ügyeletvezetője téli időszakban tájékoztatja ezen utasítás szerinti feladat végrehajtási helye szerint illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központját a) a 16. pont a) alpontja szerinti adatokról aa) minden munkanapon 8.30 óráig az előző munkanapra, ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 8.30 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra; b) a 16. pont c) alpontja szerinti adatokról a következő hónap 1. munkanapján 8.30 óráig az azt megelőző hónapra vonatkozóan azzal, hogy a tájékoztatásnak arra is kifejezetten ki kell terjednie, ha a feladatellátás során nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat. 15. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok tevékenység-irányítási központjai, a  rendőrkapitányságok és a  határrendészeti kirendeltségek vezetői vagy az  általuk kijelölt személyek téli időszakban tájékoztatják az adatrögzítést végző személyeket a) a 16. pont a) alpontja szerinti adatokról aa) minden munkanapon 9.00 óráig az előző munkanapra, ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 9.00 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra; b) a 16. pont b)–c) alpontja szerinti adatokról a következő hónap 1. munkanapján 9.00 óráig az azt megelőző hónapra vonatkozóan azzal, hogy a tájékoztatásnak arra is kifejezetten ki kell terjednie, ha a feladatellátás során nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat. 16. Az adatrögzítést végző személyek a 14–15. pont alapján megküldött adatokat téli időszakban feltöltik az MS (Microsoft) SharePoint webböngészővel elérhető adatok tárolására szolgáló platformra (a továbbiakban: SharePoint rendszer) az alábbiak szerint a) a 2. mellékletben meghatározott adatokat az olyan holttestek vonatkozásában, amelyek kapcsán a rendkívüli halál kivizsgálása érdekében megindított hatósági eljárás még nem zárult le, de a rendelkezésre álló adatok alapján feltehető, hogy a haláleset kihűlés miatt következett be: aa) minden munkanapon 10.00 óráig az előző munkanapra, ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 10.00 óráig az  azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra; b) a 2. mellékletben meghatározott adatokat az olyan elhunyt személyek vonatkozásában, akikkel összefüggésben a rendkívüli halál kivizsgálása érdekében megindított hatósági eljárás megállapította, hogy a halál oka kihűlés, a következő hónap 1. munkanapján 10.00 óráig az azt megelőző hónapra; c) a 3. mellékletben meghatározott adatokat a következő hónap 1. munkanapján 10.00 óráig az azt megelőző hónapra vonatkozóan. 17. Az adatrögzítést végző személyek a SharePoint rendszerben a „nulla”/„0” megjelölés alkalmazásával külön is kötelesek rögzíteni, ha a 14–15. pont alapján arról tájékoztatják, hogy nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat. 5. Tájékoztatási és jelentéstételi kötelezettség 18. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszeren keresztül jelentésben tájékoztatják az  ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjét a  hatósági eljárás eredménye alapján kihűlés miatt elhunyt személyekkel kapcsolatos alábbi adatokról téli időszakban a  következő hónap 5. munkanapjáig az  azt megelőző hónapra vonatkozóan: a) az elhalálozás tudomásra jutásának módja; b) a holttest megtalálásának körülményei; c) az elhalálozás helyszínének jellege (közterület, magánterület, lakóingatlan), ezen térségben a  járőrszolgálat gyakorisága; d) ha ismert, az elhalálozott személy életkora, szociális helyzete, nem magyar állampolgár esetén állampolgársága. 19. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője a 18. pont alapján megküldött jelentéseket elemzi, értékeli, és azok alapján minden év április 15-ig – a téli időszakra vonatkozóan – összefoglaló jelentést terjeszt fel a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettesnek. 20. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály üzemelteti és karbantartja a  SharePoint rendszer adatbekérő felületét. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 21. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 22. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály vezetője az  utasítás hatálybalépésétől számított 5 napon belül intézkedik a SharePoint rendszerben a 2. és 3. melléklet szerinti adattartalom rögzítésére alkalmas felületek módosítására. 23. A 22. pont az ezen utasítás hatálybalépését követő hatodik napon hatályát veszti. 24. Hatályát veszti a közterületen élő hajléktalan személyeket a téli időjárás következtében fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 45/2008. (OT 26.) ORFK utasítás. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány