222/2003. (XII. 12.) Korm. rendelete az Esélyegyenlőségi Kormányhivatalról.
Az Esélyegyenlőségi Kormányhivatal létrehozása 1. § A Kormány Esélyegyenlőségi Kormányhivatalt (a továbbiakban: Hivatal) hoz létre a hátrányos helyzetű és a társadalomból kirekesztett csoportok esélyegyenlőségének elősegítése, a hátrányos helyzetben élők kirekesztettségének csökkentése, az okok feltárását követően átfogó stratégiai tervek kidolgozása, a már kialakult konfliktushelyzetek megoldásában való részvétel, a társadalmi szolidaritás erősítése, a civil társadalommal való kapcsolattartás feladatainak ellátására.
A Hivatal jogállása és felügyelete 2. § (1) A Hivatal a Kormány irányítása alatt működő országos hatáskörű államigazgatási szerv. A Hivatal felügyeletét az esélyegyenlőségi tárca nélküli miniszter (a továbbiakban: tárca nélküli miniszter) látja el. A tárca nélküli miniszter a 3. § a) pontjában és a 4. § (2)—(5) pontjában meghatározott hatáskörét közvetlenül gyakorolja. Minden egyéb kérdésben — ha másként nem rendelkezik — a Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára közreműködésével jár el. A tárca nélküli miniszter évente beszámol a Kormánynak a Hivatal tevékenységéről.
(2)A Hivatal jogi személy, székhelye: Budapest. (3) A Hivatal fejezeti jogosítványokkal felhatalmazott, önállóan gazdálkodó, teljes jogkörrel rendelkező központi költségvetési szerv.
3. §A tárca nélküli miniszter felügyeleti jogkörében
a)az illetékes politikai államtitkárok javaslatára jóvá hagyja a Hivatal szervezeti és működési szabályzatát;
b)jóváhagyja a Hivatal éves munkatervét, éves beszá molóját és költségvetésére vonatkozó javaslatát;
c)általános iránymutatást ad a Hivatal és az elnök szá mára;
d)ellenőrzi a Hivatal és az elnök tevékenységét;
e)intézkedést hoz, ha azt állapítja meg, hogy a Hivatal vagy az elnök a jogszabályokkal ellentétes, vagy a Kormány, illetőleg a tárca nélküli miniszter által megszabott iránymutatástól eltérő tevékenységet folytat.
4. §(1) A Hivatalt elnök vezeti, akit munkájában helyettes
segít.
(2)A Hivatal elnökét a tárca nélküli miniszter előterjesztésére a miniszterelnök nevezi ki, illetve gyakorolja a jogviszony megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói jogkört.
(3)A Hivatal elnökhelyettesét az elnök javaslatára a tárca nélküli miniszter nevezi ki, illetve gyakorolja a jogviszony megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói jogkört.
(4)Az elnök tekintetében az egyéb munkáltatói jogkört a miniszter, az elnökhelyettes tekintetében az elnök gyakorolja. Az elnököt államtitkári, az elnökhelyettest helyettes államtitkári illetmény és teljes körű juttatások illetik meg.
Az elnök a Hivatal dolgozói tekintetében munkáltatói jogkört gyakorol.
(5)A Hivatal szervezeti és működési szabályzatát az elnök állapítja meg, amelyet a tárca nélküli miniszter hagy jóvá.
5. §A Hivatal elnöke a tárca nélküli miniszternél annak
feladat- és hatáskörébe tartozóan jogszabály megalkotását kezdeményezheti, és jogosult véleményét kifejezni a Hivatal feladatkörét érintő jogszabály-tervezetekkel kapcsolatban.
6. §
A Hivatal munkatársainak illetményszámfejtését a Miniszterelnöki Hivatal, mint központosított illetményszámfejtő hely végzi, az informatikai hálózat üzemeltetésével kapcsolatos szolgáltatást a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatóságától külön megállapodás alapján veszi igénybe. A Hivatal a Miniszterelnöki Hivataltól vagy a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatóságától más szolgáltatást is igénybe vehet.
A Hivatal feladat- és hatásköre 7. § (1) A Hivatal feladata — más miniszter, illetve szerv feladatkörét nem érintve — különösen:
a)feltárja és azonosítja a társadalmi kirekesztettség legfőbb okait, az ezzel érintett csoportokat;
b)kezdeményezi a társadalmi integráció erősítéséhez szükséges jogszabályok megalkotását; valamint részt vesz az ezzel kapcsolatos intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában;
c)tevékenységével elősegíti a társadalmi szolidaritás növelését, illetve ennek megvalósulását akadályozó körülmények feltárását és hatásuk csökkentését;
d)elősegíti, hogy csökkenjen a hátrányos helyzetben élők kirekesztettsége;
e)programokat, intézkedéseket, módszereket dolgoz ki a társadalmi helyzetből, egészségi állapotból, életkorból, gazdasági, földrajzi, kulturális, anyagi, képzettségbeli, demográfiai helyzetből adódó különbségek által előidézett konfliktusok csökkentésére, az újonnan generálódó problémák kezelésére;
f)pályázati felhívásokat jelentet meg az esélyegyenlőségi célú támogatások felhasználása érdekében.
(2)A Hivatal feladatkörében a minisztériumokkal és más központi közigazgatási szervekkel együttműködve — más miniszter, illetve szerv feladatkörét nem érintve —:
a)koordinálja a különféle társadalmi csoportok (különösen a nők, a gyermekek, az időskorúak, a fogyatékosok, a romák, a hátrányos helyzetű településen élők, az aktuális gazdasági döntések következtében hátrányos helyzetbe kerülők) tekintetében az esélykiegyenlítési és esélyteremtési feladatokat;
b)elősegíti, hogy tevékenységükben azonos elvek szerint jelenjenek meg a különböző okok miatt hátrányos helyzetű társadalmi csoportok esélyegyenlőségi szempontjai.
(3)A Hivatal feladat- és hatáskörében eljárva a miniszter számára:
a)előkészíti a Kormány, illetve az Országgyűlés döntését igénylő kormány-előterjesztéseket;
b)előkészíti az Országgyűlés munkájával kapcsolatos bizottsági előterjesztéseket, interpellációkra és kérdésekre vonatkozó választervezeteket;
c)a jogi szabályozást igénylő kérdésekben előkészíti a miniszteri rendelet és utasítás tervezeteket és egyéb intézkedéseket.
(4)A Hivatal segíti az esélyegyenlőségi tárca nélküli minisztert feladatainak ellátásában.
8. §
(1)A Hivatal esélyegyenlőségi programokat dolgoz ki, és koordinálja ezek megvalósítását. Ezek keretében különösen:
a)létrehozza és működteti a Országos Esélyegyenlőségi Hálózatot;
b)javaslatot tesz és közreműködik a képzési és közvélemény-formáló programok kidolgozásában, együttműködve az érintett közigazgatási szakmai és civil szervezetekkel az erőszak és előítéletesség csökkentése, az elfogadó társadalmi párbeszéd érdekében;
c)elősegíti a fogyatékos emberek számára az egyenlő hozzáférés megteremtését az élet minden területéhez, különös tekintettel az épített környezetre és az érthető kommunikációra, figyelembe véve a fogyatékos emberek különféle csoportjainak eltérő igényeit;
d)közreműködik a családon belüli erőszak elleni fellépés feladatainak ellátásában; krízis-intervenciós (áldozatvédelmi) központokat hoz létre az erőszak áldozatai számára;
e)programokat és intézkedéseket dolgoz ki a kistérségi szinten megjelenő etnikai, társadalmi és területi hátrányok komplex társadalompolitikai kezelésére.
(2)A Hivatal elősegíti a nők és férfiak egyenjogúságának, esélyegyenlőségének és egyenrangúságának érvényesülését. Ennek érdekében:
a)a nők és férfiak közötti esélyegyenlőség megvalósulása szempontjából véleményezi a jogszabály-tervezeteket és a kormányzati cselekvési programok tervezetét;
b)érvényesíti a nemek közötti esélyegyenlőséget elősegíteni hivatott Európai Uniós politikai-stratégiai célkitűzések megvalósítását, valamint monitorozza a hosszú és középtávú fejlesztési dokumentumokban lefektetett célok végrehajtását;
c)működteti a nők és férfiak egyenlőségi kérdéseivel foglalkozó Nőképviseleti Tanácsot;
d)kidolgozza a ,,Nemzeti Cselekvési program a nemek esélyegyenlőségéért’’ stratégiai dokumentumot, végrehajtását elősegíti és monitorozza, valamint kiértékeli;
e)az esélyegyenlőség érdekében képzéseket szervez nők különböző célcsoportjai számára, pályázatokkal támogatja a nőképviseleti szervezetek kezdeményezéseit.
(3)A Hivatal
a)kommunikációs és tájékoztatási tevékenységet vé gez a Hivatal feladatainak megvalósítása érdekében;
b)közreműködik az esélyegyenlőség erősítését szol gáló ismeretek oktatásában, valamint az érintett köztisztviselők, nonprofit szervezetek munkatársai és gazdasági szakemberek képzésében;
c)kapcsolatot tart a tudományos, a kutató és a képzést folytató intézetekkel, feladat- és hatáskörében gondoskodik a tudományos munka és képzés támogatásáról, fejlesztéséről;
d)részt vesz a nemzetközi szervezetek munkájában, nemzetközi kapcsolatokat tart fenn és közös programokat szervez a hasonló feladatkört ellátó külföldi kormányzati szervekkel.
9. §
A Hivatal közreműködik a tárca nélküli miniszter állampolgárokkal, társadalmi szervezetekkel, alapítványokkal, köztestületekkel, más közhasznú szervezetekkel (a továbbiakban együtt: civil társadalom) kapcsolatos feladatainak ellátásában. Ennek keretében gondoskodik:
a)a civil társadalmat érintő kormányzati elképzelések és döntések összehangolásáról, a civil társadalmat érintő információk kormányzati döntés-előkészítő folyamatokba történő beillesztéséről;
b)a kormányzati civil stratégia kialakításáról és az annak megvalósításához szükséges feltételek megteremtéséről;
c)a kormányzati szervek civil társadalommal kapcsolatos fejlesztési feladatainak összehangolásáról, a Civil Koordinációs Tárcaközi Bizottság működtetéséről;
d)a civil kapcsolatok fejlesztését szolgáló kutatások, képzési programok indításáról és támogatásáról;
e)a társadalmi mozgások nyomon követését segítő monitoring rendszer kialakításáról;
f)a civil társadalom erősödését elősegítő szolgáltató és fejlesztő programok kidolgozásáról, megvalósításáról, valamint a civil társadalommal való párbeszédet biztosító informatikai és telekommunikációs rendszerek kialakításáról és működtetéséről;
g)a Nemzeti Civil Alapprogram kezeléséről, működtetéséről; h) az Európai Unió PHARE Access programja szakmai felügyeletéről és a Fejezeti Monitoring Bizottság titkársági feladatainak ellátásáról;
i)a közalapítványokkal kapcsolatos kormányzati feladatok koordinálásáról; j) a kapcsolódó jogszabály-előkészítési feladatok ellátásáról.
10. §(1) A Hivatal ellátja a romák társadalmi integrációjával
kapcsolatos kormányzati feladatokat, így különösen:
a)kidolgozza a romák társadalmi integrációját elősegítő koncepciókat, programokat, és előkészíti az ezzel kapcsolatos stratégiai döntéseket, javaslatokat az érintett közigazgatási szervek, Országos Cigány Önkormányzat, területfejlesztési tanácsok és civil szervezetek bevonásával;
b)előkészíti azokat a jogszabályokat, állami irányítás egyéb jogi eszközeit, amelyek a romákat sújtó hátrányok felszámolását, az esélyegyenlőség megteremtését szolgálják;
c)intézkedéseket kezdeményez a romák társadalmi felzárkóztatásának elősegítése érdekében, különösen a jogegyenlőség, az életminőség javítása, az oktatás-képzés, a foglalkoztatás, az identitás erősítése és a társadalmi kommunikáció területén;
d)a Hivatal folyamatos kapcsolatot tart a minisztériumok állományába tartozó roma miniszteri biztosokkal, romaügyi referensekkel;
e)koordinatív feladatokat lát el a különböző szakterületeken folyó roma programok összehangolása érdekében;
f)megtervezi, kialakítja, működteti a romák társadalmi integrációjának elősegítését szolgáló hazai és nemzetközi források felhasználását;
g)többoldalú párbeszédet kezdeményez és tart fenn a romák integrációjának széles körű társadalmi támogatottsága és a közvélemény formálása érdekében, továbbá kiemelt figyelmet fordít a konfliktuskezelési feladatok ellátására;
h)koordinálja az átfogó kommunikációs programokat az írott és elektronikus médiában a meglevő társadalmi előítéletesség és hátrányos megkülönböztetés csökkentése érdekében.
(2)A Hivatal ellátja a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság működtetésével kapcsolatos titkársági feladatokat.
Az esélyegyenlőségi tárca nélküli miniszter feladat- és hatásköréről szóló 107/2003. (VII. 18.) Korm. rendelet módosítása 11. § Az esélyegyenlőségi tárca nélküli miniszter feladat- és hatásköréről szóló 107/2003. (VII. 18.) Korm. rendelet
5. §ának (2)—(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép
,,(2) A tárca nélküli miniszteri kabinet költségvetését a Miniszterelnöki Hivatal költségvetésében kell előirányozni.
(3)A Hivatal jogállásáról külön kormányrendelet rendelkezik.’’ Hatályba léptető és vegyes rendelkezések
12. §(1) Ez a rendelet 2004. január 1-jén lép hatályba
(2)E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az esélyegyenlőségi tárca nélküli miniszter feladatés hatásköréről szóló 107/2003. (VII. 18.) Korm. rendelet
5. §(4) bekezdése
13. §(1) A Hivatal a 9—10. §-okban rögzített feladatok tekintetében a Miniszterelnöki Hivatal jogutódja
(2)A Hivatal jogutódja a Miniszterelnöki Hivatal, illetve a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága által e rendelet hatálybalépése előtt kötött, a Hivatalnak az e rendelet szerinti feladatköre és működése, továbbá a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatóságáról szóló 179/1996. (XII. 6.) Korm. rendeletből eredő és a Hivatal által átvett feladatok vonatkozásában létrejött polgári jogi, támogatási, közbeszerzési és a foglalkoztatási szerződéseinek.
A miniszterelnök helyett: Kiss Péter s. k., a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter