14/2012. (IX. 7.) KüM utasítása a külszolgálati pályázati rendszerről.

14/2012. (IX. 7.) KüM utasítása a külszolgálati pályázati rendszerről. Magyarország diplomáciai, konzuli és nemzetközi szervezetek mellett működő állandó képviseletein (a továbbiakban: külképviseletek) a diplomata és konzuli (a továbbiakban: diplomata), valamint az igazgatási és műszaki, a konzuli ügyintézői, továbbá a kisegítő (a továbbiakban együtt: igazgatási-műszaki) munkakörök betöltésének rendjét – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdésének c) pontjában foglaltak alapján – az alábbiak szerint szabályozom. A külképviseleteken a diplomata és az igazgatási-műszaki munkaköröket – az 1.3. és az 5.4. pontban foglalt kivétellel – a Külügyminisztérium által meghirdetett zártkörű külszolgálati pályázat útján kell betölteni. 1. A pályázók köre 1.1. Pályázatot a) a Külügyminisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselő és kormányzati ügykezelő, valamint munkajogviszonyban álló munkavállaló (a továbbiakban együtt: pályázó) nyújthat be, aki megfelel a 2. pontban részletezett pályázati feltételeknek, eredményes külügyi alapvizsgát tett és aa) első külszolgálat, továbbá a tartós külszolgálatot teljesítő kormányzati tisztviselők és munkavállalók alapellátmányának, illetve ideiglenes külföldi kiküldetése napidíjának összegéről és azok kifizetéséről szóló 3/2012. (IX. 4.) KüM rendelet 2. mellékletében felsorolt államokba benyújtott pályázat esetén legalább egy évet, egyéb esetekben legalább két évet eltöltött a KüM belföldi állományában (várakozási idő), ab) akinek külföldi munkaköre a külképviselet bezárása, átszervezés, illetve létszámcsökkentés miatt megszűnik, és külszolgálatának időtartama a munkakör megszűnésekor nem éri el a három évet; b) a 3. mellékletben felsorolt, a Külügyminisztériummal kétoldalú megállapodást kötött központi közigazgatási szervek kormánytisztviselője, kormányzati ügykezelője és munkavállalója a hatályos megállapodásokban foglalt feltételek szerint. A 2. pontban rögzített pályázati feltételek esetükben is irányadók. 1.2. A várakozási időbe nem számít bele a bármilyen jogcímen engedélyezett fizetés nélküli szabadság időtartama. Az 1.1. pontban megjelölt várakozási idők figyelmen kívül hagyásával benyújtott pályázat érvénytelen. 1.3. Pótpályázatot a pályázatra kiírt munkakörben külszolgálatot teljesítő kihelyezett is benyújthat (hosszabbítás). 1.4. A speciális képesítést igénylő munkakörök esetében, amennyiben az adott munkakörre a kiírt pályázat, a rendkívüli pályázat, illetve pótpályázat eredménytelen volt, nyílt pályázat útján is betölthetők. A 2. pontban rögzített pályázati feltételek ez esetben is irányadók. 1.5. A pályázó házastársa/élettársa pályázatot nyújthat be a pályázó által megjelölt állomáshelyen meghirdetett igazgatási-műszaki vagy diplomata munkakörre, amennyiben megfelel a 2. pontban rögzített pályázati feltételeknek. A pályázat benyújtásának további feltétele a magyar állampolgárság és a büntetlen előélet. 1.6. Ez a szabály a kihelyezett házastársára/élettársára érvényes akkor is, ha a kihelyezett már külszolgálatát tölti, és abból a pályázat benyújtásának időpontjában még legalább két év van hátra. A házastárs/élettárs külszolgálatának ideje azonban ebben az esetben sem terjedhet túl a kihelyezett külszolgálatának időtartamán. 2. Pályázati feltételek 2.1. A pályázatra kiírt munkakör ellátásához szükséges szakmai képesítés, valamint a fogadó országnak az 1. mellékletben felsorolt hivatalos vagy munkanyelvének ismerete az alábbiak szerint: a) diplomata vagy konzuli munkakör: – diplomáciai rang (az 1.4. pontban említett pályázatok kivételével), – felsőfokú iskolai végzettség, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „C” típusú felsőfokú nyelvvizsga, – érvényes konzuli szakmai vizsga (konzuli munkakör betöltéséhez), – „B” kategóriájú vezetői engedély (a konzuli munkakör betöltéséhez feltétel, egyéb diplomata munkakörben előnyt jelent), b) gazdasági felelős, gazdasági vezető: – középfokú (gazdasági vezető esetében felsőfokú) szakirányú végzettség, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „C” típusú középfokú nyelvvizsga, – érvényes gazdasági felelősi vizsga, – „B” kategóriájú vezetői engedély, c) rejtjelező, kommunikációs munkatárs, rendszergazda: – középfokú (rendszergazda munkakörben felsőfokú) szakirányú végzettség, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „A” típusú alapfokú nyelvvizsga (rendszergazda esetében „C” típusú középfokú), – érvényes rejtjelezői vizsga, – rejtjelezői munkakör betöltéséhez gépi rejtjelezés esetén legalább kétéves, kézi rejtjelezés esetén legalább egyéves külügyminisztériumi kormányzati szolgálati jogviszony, d) titkárnő, TÜK-kezelő: – középfokú szakirányú végzettség, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „C” típusú középfokú nyelvvizsga, – érvényes TÜK-vizsga, e) konzuli ügyintéző: – középfokú végzettség, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „C” típusú középfokú nyelvvizsga, kivéve azok a konzuli ügyintézők, akik kizárólag magyar nyelvet használó ügyfelekkel kapcsolatos ügyintézést végeznek, – érvényes konzuli ügyintézői vizsga, f) gépkocsivezető: – hivatásos gépjárművezetői engedély, – ötéves szakmai gyakorlat, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „A” típusú alapfokú nyelvvizsga, g) hivatalsegéd, gondnok, szakács: – szakmunkás képesítés, – „B” kategóriájú gépjárművezetői engedély, – a külképviseleten hasznosítható valamely szakmában (pl. szakács-felszolgáló, villanyszerelő, autószerelő, kazánfűtő stb.) gyakorlati jártasság, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „A” típusú alapfokú nyelvvizsga, h) takarító, reprezentációs kisegítő: – általános iskolai végzettség, – állami vagy állami nyelvvizsgával egyenértékű „A” típusú alapfokú nyelvvizsga. 2.2. Összevont munkakörök esetén a pályázónak mindegyik munkakör betöltéséhez szükséges valamennyi feltételt teljesítenie kell. 2.3. Az iskolai végzettségre, szakképesítésre, illetve a gyakorlati időre vonatkozó követelményeknek – igazgatási műszaki munkakörben, hivatali érdekből a munkakör betöltéséhez szükséges nyelvvizsga kivételével – a pályázónak a külszolgálat megkezdésének időpontjában eleget kell tennie, ennek hiányában a pályázó nem helyezhető ki külszolgálatra. 3. A pályázat kiírása 3.1. A pályázatot a váltás esedékessége előtti naptári évben kell meghirdetni. A pályázati kiírást a személyügyekért felelős főosztály készíti el és teszi közzé a Külügyminisztérium belső honlapján. Ezzel egyidejűleg a pályázati kiírásról értesíti a külképviseleteket. 3.2. A pályázati kiírásban a meghirdetett külképviseleti munkakört (összevont munkakört) pontosan meg kell határozni. Csak olyan munkakört lehet meghirdetni, amelyről az illetékes felügyelő helyettes államtitkár által jóváhagyott munkaköri leírás rendelkezésre áll. A munkakör megjelölésén, tartalmán a pályázat végleges elbírálásáig nem lehet változtatni. A munkaköri leírásokat a pályázók a személyügyekért felelős főosztályon a pályázat benyújtását megelőzően megtekinthetik. 3.3. A nem tervezhető, év közben megüresedő és betöltendő helyeket rendkívüli pályázaton kell meghirdetni. Amennyiben a 3.1. pont alatt kiírt vagy a rendkívüli pályázat eredménytelen, pótpályázatot kell kiírni. A rendkívüli és pótpályázatoknál jelen utasítást értelemszerűen kell alkalmazni. Az előírt várakozási időket a pótpályázat esetében nem kell alkalmazni. 4. A pályázat benyújtása 4.1. A meghirdetett munkakörökre a pályázónak – házastárs/élettárs foglalkoztatása esetén a házastársnak/élettársnak is – a pályázatot a 2. melléklet szerinti pályázati adatlapon kell benyújtani. A pályázati adatlapon szerepelnie kell a pályázó felettese (főosztályvezető, misszióvezető) véleményének és aláírásának. A pályázó felettese az adatlap aláírását és továbbítását nem tagadhatja meg. Amennyiben a pályázatot nem támogatja, azt a pályázati adatlapon érdemben indokolnia kell. 4.2. Diplomata munkakör esetén egy pályázó a 3.1. pont szerint kiírt pályázaton egyidejűleg legfeljebb három helyre nyújthat be pályázatot, amelyek között a sorrendet – szakmai szempontok alapján – megjelölheti. 4.3. A pályázati adatlapon a pályázó nyilatkozik arról, hogy a pályázati adatlap benyújtását megelőzően a személyügyekért felelős főosztály közreműködésével megismerte a meghirdetett munkakörhöz tartozó munkaköri leírást, a részletes munkaköri feladatokat, valamint a vonatkozó képesítési és egyéb feltételeket, továbbá tájékozódott a fogadó ország és a külképviselet jellemző életkörülményeiről, a lakásviszonyokról és az iskoláztatási feltételekről. Az előbbiek megismerésében az érintett külképviselet köteles megfelelő tájékoztatást, segítséget nyújtani a pályázónak. 4.4. A pályázatok beérkezési határideje a külszolgálatot megelőző év júliusa első hetének utolsó munkanapja. 4.5. Érvénytelen a pályázat, amennyiben a) határidőn túl érkezik, vagy b) nem felel meg a jelen KüM utasításban és a pályázati kiírásban előírt feltételeknek. A személyügyekért felelős főosztály az érvénytelen pályázatokról – az érvénytelenség okának feltüntetése mellett – külön kimutatást készít, melyet a pályázatokat véleményező vezetők és a döntéshozók részére bocsát, valamint az érvénytelenség okának megjelölésével értesíti az érintett pályázókat. 4.6. A diplomata munkakörre érvényes pályázatot benyújtók esetében a személyügyekért felelős főosztály interjút tart, az igazgatási-műszaki munkakör esetében tarthat. Az interjúk várható idejéről a pályázati kiírások közzétételével egyidejűleg értesíti a pályázókat. Az interjúk időpontjáról a személyügyekért felelős főosztály a pályázatok beérkezését követően elektronikusan, írásban értesíti az érvényes pályázatot benyújtókat. 4.6.1. A diplomata munkakörre érvényes pályázatot benyújtó pályázók közül a személyügyekért felelős főosztály a végzettsége, nyelvismerete és szakmai életútja alapján felállított sorrendet figyelembe véve, a misszióvezető álláspontjának megfelelően hívja be interjúra a pályázókat. Az interjún részt vesz a személyügyekért felelős főosztály, a megpályázott állomáshely szerinti misszió, valamint a területért és a munkakörért felelő főosztály vezetője. A személyügyekért felelős főosztály, a területért és a munkakörért felelős főosztály vezetőjét szervezeti egységének vezető beosztású munkatársa helyettesítheti. 4.6.2. Az igazgatási-műszaki munkakörre pályázók interjúja esetében a 4.6.1. pontban leírt szabályokat kell alkalmazni. 5. A pályázatok elbírálása 5.1. A benyújtott pályázatokat a személyügyekért felelős főosztály a terület és a munkakör szerint illetékes főosztályvezetőkkel, a misszióvezetővel, a terület és a munkakör szerint illetékes felügyelő helyettes államtitkárral, valamint a Külügyminisztériumban működő szakszervezettel véleményezteti, majd ennek alapján javaslatot tesz a külképviseleti helyek betöltésére. A döntést a) diplomata munkakörökre kiírt pályázatok esetén – az Európai Unió tagállamaiban található állomáshelyek esetében az EU ügyekért felelős államtitkár véleményének kikérésével – a közigazgatási államtitkár javaslata alapján a miniszter, b) igazgatási-műszaki munkakörökre kiírt pályázatok esetén a közigazgatási államtitkár hozza meg. 5.2. Az elbírálás során előnyben részesülnek azok a pályázók, akik a megpályázott térséget ismerik, a megpályázott munkakörhöz kapcsolódó tudományos fokozattal vagy az állomáshelyen hasznosítható ritka nyelvből államilag elismert nyelvvizsgával rendelkeznek és az utasítás 1.1 pontjában előírt várakozási időnél hosszabb ideje dolgoznak belföldi állományban. Az első külszolgálatra benyújtott pályázat esetén az előbbieken túl előnyt jelent a kiválóan megfelelt eredménnyel letett külügyi szakmai alapvizsga. 5.3. Az 5.1. pontban leírt döntéshozók az érvénytelen pályázatokról készült kimutatás, valamint a pályázatokat véleményező vezetők által, az interjúk eredményének figyelembe vételével adott javaslat segítségével az interjú lefolytatásától számított 60 napon belül döntenek a pályázatokról. A sikeres pályázatokat a személyügyekért felelős főosztály a döntéstől számított 15 napon belül közzéteszi a Külügyminisztérium belső honlapján, egyúttal értesíti az érintett külképviseletet. 5.4. Megfelelő pályázó hiányában az 5.1. pontban megjelölt döntéshozó a pályázatot eredménytelennek nyilváníthatja és – a szolgálati érdek szem előtt tartásával – dönthet pótpályázat kiírásáról. 5.5. Az 5.1. pontban megjelölt döntéshozók – szolgálati érdekből, illetve különösen első kihelyezés esetén, a 2. pontban előírt feltételek szem előtt tartásával – pályázat, pótpályázat kiírása nélkül dönthetnek egyes diplomata, illetve igazgatási-műszaki munkakörök betöltéséről (kijelölés). 6. Záró rendelkezések 6.1. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 6.2. Az utasítás rendelkezéseit az utasítás hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokban megfelelően alkalmazni kell. 6.3. A külszolgálati pályázati rendszerről szóló 12/2009. (XI. 6.) KüM utasítás hatályát veszti. Martonyi János s. k., külügyminiszter