205/2013. (VI. 14.) Korm. rendelete a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabá

205/2013. (VI. 14.) Korm. rendelete a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról. A Kormány a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (1) bekezdésében, a 9.  § tekintetében az  épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997.  évi LXXVIII.  törvény 62.  § (1)  bekezdés 17. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a  következőket rendeli el: 1. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) 35. § (1) bekezdésében meghatározott, közterülethasználatra vonatkozó kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. (2) A kérelemhez csatolni kell: a) közérdekű célt szolgáló filmalkotás forgatása esetén az e célt alátámasztó dokumentumokat, b) a külön jogszabályban meghatározott illeték, igazgatási szolgáltatási díj megfizetésének igazolását, c) helyszínrajzot. (3) Az  (1)  bekezdés szerinti kérelemmel együtt a  fővárosi és megyei kormányhivatalnál az  alábbi kérelmek is előterjeszthetők: a) forgalomtechnikai terv kiadására vonatkozó eljárás, b) behajtási engedély kiadására irányuló eljárás, c) közútkezelői hozzájárulás kiadása iránti eljárás, d) dísz- és közvilágítás kikapcsolására vonatkozó engedély kiadására irányuló eljárás és e) a rendőrség által nyújtott forgalomelterelési, helyszínbiztosítási szolgáltatás igénybevétele iránti kérelem. (4) A  főváros területén tervezett közterület-használat kapcsán a  kérelmet – legkésőbb a  kérelemnek a  fővárosi kormányhivatalhoz történő benyújtása napján – a Budapesti Közlekedési Központhoz is be kell nyújtani. (5) A  fővárosi és megyei kormányhivatal a  honlapján naprakész információkat tesz közzé arról, hogy a  kérelmet pontosan melyik szervezeti egységnél, kinél, milyen elérhetőségen lehet benyújtani, továbbá a  főváros területén tervezett közterület-használat kapcsán a  Budapesti Közlekedési Központ vonatkozásában ugyanezekről az adatokról. 2. § (1) A fővárosi és megyei kormányhivatal a közterület-használatra irányuló kérelmet 1 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén pedig haladéktalanul megküldi a közterület tulajdonosának, a filmforgatáshoz kapcsolódó egyéb kérelmet, bejelentést pedig a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságoknak vagy az érintett szervnek. A kérelem, bejelentés megküldésével egyidejűleg a  fővárosi és megyei kormányhivatal elektronikus úton jelzi a  tulajdonos települési önkormányzatnak, a  hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságoknak és a  kérelmezőnek, hogy mely szervekhez továbbította a kérelmet, illetve bejelentést. (2) A  települési önkormányzat adatot szolgáltat a  fővárosi és megyei kormányhivatal részére a  tulajdonában lévő közterületekről, azok pontos kiterjedésének meghatározásával. A  fővárosi és megyei kormányhivatal naprakész nyilvántartást vezet az  illetékességi területén található települési önkormányzatok tulajdonában lévő közterületekről. A  nyilvántartás vezetését a  fővárosi és megyei kormányhivatal térképek rendszeresítése útján is gyakorolhatja. A  települési önkormányzat tulajdonában lévő közterületek körének, illetve kiterjedésének megváltozása esetén a  települési önkormányzat haladéktalanul jelzi ezt a  fővárosi és megyei kormányhivatalnak, amely haladéktalanul átvezeti a nyilvántartáson az adatváltozást. (3) A települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használata kapcsán a fővárosi és megyei kormányhivatal a  települési önkormányzat képviselő-testületének rendeletében foglalt feltételek felhasználásával elkészíti a  hatósági szerződés tervezetét, amelyet a  kérelemmel együtt jóváhagyásra továbbít a  települési önkormányzatnak, valamint tájékoztatásul megküld a kérelmező részére. (4) A  hatósági szerződésnek – a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.  évi CXL. törvényben (a továbbiakban: Ket.) meghatározottakon túl – tartalmaznia kell: a) az eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal megnevezését, a  Magyar Államkincstárnál vezetett számlaszámát, az ügy számát, valamint ügyintézőjének a nevét, b) a kérelmező 1. melléklet szerinti adatait, c) a települési önkormányzat megnevezését, számlaszámát, képviselőjének nevét, d) a települési önkormányzat hozzájárulását a filmforgatási tevékenység végzéséhez, e) a közterület-használatért fizetendő díj mértékét, megfizetésének módját, határidejét, f ) a közterület-használat kezdő és befejező időpontját és az  igénybe venni kívánt közterület pontos megnevezését, g) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy valamennyi e  rendelet alapján a  szerződésben foglalt kötelezettség tekintetében aláveti magát a szerződésszegés Ket. szerinti következményeinek. (5) A  fővárosi és megyei kormányhivatalnak a  hatósági szerződés megkötésével kapcsolatos eljárásában, valamint az  Mktv. 35.  § (3)–(4)  bekezdése szerinti eljárásban az  ügyintézési határidő meghosszabbításának nincs helye, a  kérelmező számára kiadott hiánypótlási felhívás teljesítésének ideje pedig az  ügyintézési határidőbe beszámít. Ezekben az  esetekben a  hiánypótlási felhívást úgy kell kiadni, hogy a  hiánypótlás legkésőbb az  egyeztetésen teljesülhessen. 3. § (1) A  fővárosban tervezett közterület-használat esetén a  Budapesti Közlekedési Központ 2 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén belül pedig haladéktalanul megvizsgálja, hogy a  kérelemben foglalt feltételek szerint forgalomtechnikai szempontból biztosítható-e a  közterület-használat és az  erre vonatkozó álláspontját megküldi a  települési önkormányzatnak, valamint tájékoztatásul a  kérelmezőnek és a  fővárosi kormányhivatalnak. A  Budapesti Közlekedési Központ legkésőbb az  álláspont megküldésével egyidejűleg egyeztetést is kezdeményezhet. (2) A  filmforgatáshoz kapcsolódóan a  kérelmező, a  fővárosi és megyei kormányhivatal, az  érintett hatóságok, szakhatóságok és szervek, a  közterület tulajdonosa vagy a  főváros területén tervezett közterület-használat esetén pedig a Budapesti Közlekedési Központ bármelyiküknek a kérelem benyújtását követő 2 munkanapon belül, illetve sürgős eljárás esetén haladéktalanul előterjesztett kezdeményezésére a kezdeményezésről számított 1 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén belül pedig haladéktalanul kötelesek egymással egyeztetést folytatni a  tényállás, valamint a filmforgatáshoz kapcsolódó követelmények, feltételek tisztázása érdekében. Ennek kapcsán bármelyikük személyes egyeztetést, sürgős eljárás esetében pedig azonnali egyeztetést is kezdeményezhet, amelyre a  többi felet is meg kell hívni. Az  egyeztetés szervezését és koordinációját a  fővárosi és megyei kormányhivatal végzi, és az egyeztetést dokumentálja. (3) Az  egyeztetésbe bevont feleknek az  egyeztetésen lehetőség szerint meg kell állapodniuk. Amennyiben a  megállapodás eredményeként a  hatósági szerződés tervezetének módosítása is szükséges, a  tervezeten a módosítást a közterület tulajdonosa vezeti át. (4) A  közterület tulajdonosa az  általa – a  hatósági szerződésnek a  kérelmező és a  fővárosi és megyei kormányhivatal általi aláírásának a  feltételével, a  hatósági szerződésen található külön záradékban – jóváhagyott hatósági szerződést vagy a jóváhagyást megtagadó nyilatkozatot a) egyeztetés hiányában a  kérelemnek a  települési önkormányzathoz érkezését követő 2 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén pedig haladéktalanul, b) egyeztetés esetén az egyeztetést követő 1 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén pedig haladéktalanul megküldi a  fővárosi és megyei kormányhivatalnak, egyidejűleg értesíti a  kérelmezőt, jóváhagyás esetén pedig a  hatósági szerződés jóváhagyott tervezetét tájékoztatásul megküldi a  kérelmező részére azzal, hogy a  hatósági szerződést aláírhatja a fővárosi és megyei kormányhivatalnál. Amennyiben a települési önkormányzat a jóváhagyást megtagadja, a  fővárosi és megyei kormányhivatal a  megtagadó nyilatkozat megküldését követő munkanapon a kérelem elutasításáról határoz és a döntést közli a kérelmezővel, valamint az ügyben érintett hatóságokkal. (5) A  települési önkormányzat, illetve a  jegyző a  hatáskörébe tartozó, a  filmforgatási célú közterület-használathoz kapcsolódó egyéb tulajdonosi hozzájárulások (pl. közútkezelői hozzájárulás) kiadása iránti eljárásban legkésőbb a (4) bekezdés szerinti határidők szerint dönt. (6) A fővárosi és megyei kormányhivatal a hatósági szerződést annak a települési önkormányzat általi visszaküldésétől számított 1 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén pedig haladéktalanul aláírja. 4. § (1) A  kérelemben és a  hatósági szerződés tervezetében foglaltak módosítását a  kérelmező legkésőbb az  egyeztetés kezdeményezésére nyitva álló határidő elteltéig kezdeményezheti a  fővárosi és megyei kormányhivatalnál. Az  ezt követően előterjesztett módosítási kérelem új kérelemnek tekintendő. A  fővárosi és megyei kormányhivatal haladéktalanul megküldi a  módosítási kérelmet a  filmforgatással érintett hatóságoknak, szakhatóságoknak, a  közterület tulajdonosának, a  főváros területén tervezett közterület-használat esetén pedig a  Budapesti Közlekedési Központnak. (2) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint előre nem látható rendkívüli természeti esemény esetén a  kérelmező az  (1)  bekezdés szerinti határidőn túl is kezdeményezheti a  kérelemben, a  hatósági szerződés tervezetében, illetve a  hatósági szerződésben foglaltak módosítását. Ebben az  esetben haladéktalanul egyeztetést kell lefolytatni és a  hatósági szerződés tervezetét, illetve a  hatósági szerződést ennek alapján haladéktalanul módosítani kell. 5. § (1) Ha a közterület tulajdonosa a) egyeztetés hiányában a  kérelemnek a  települési önkormányzathoz érkezését követő 2 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén pedig 1 munkanapon belül b) egyeztetés esetén pedig az egyeztetést követő 1 munkanapon belül nem nyilatkozik a hatósági szerződés jóváhagyását illetően, jóváhagyását a hatósági szerződés tervezetében foglalt feltételeknek megfelelően megadottnak kell tekinteni. (2) Ha a  főváros területén tervezett közterület-használat esetén a  Budapesti Közlekedési Központ a  kérelem hozzá történő benyújtásától számított 2 munkanapon belül, sürgős eljárás esetén 1 munkanapon belül, illetve egyeztetés esetén legkésőbb az  egyeztetésen nem nyilatkozik a  jóváhagyását illetően, jóváhagyását a  kérelemben foglalt feltételeknek megfelelően megadottnak kell tekinteni. (3) A 3. § (5) bekezdésében meghatározott esetben, ha a települési önkormányzat vagy a jegyző az ott meghatározott határidők szerint nem hoz döntést, a  hozzájárulást a  hatósági szerződés tervezetében foglalt feltételeknek megfelelően megadottnak kell tekinteni. (4) Az  Mktv. 35.  § (3)–(4)  bekezdése szerinti esetekben, ha a  hatóság az  ott meghatározott határidőben nem dönt a kérelemről, az engedélyt megadottnak kell tekinteni a kérelemben foglalt tartalom szerint. (5) Ha a  fővárosi és megyei kormányhivatal a  települési önkormányzat által jóváhagyott hatósági szerződésnek a  részére történő megküldésétől számított 1 munkanapon belül a  hatósági szerződést nem írja alá, a  kérelmezőt megilleti a  közterület-használatának a  joga a  jóváhagyási záradékkal ellátott hatósági szerződésnek a  települési önkormányzat által részére megküldött tervezete szerinti tartalommal. Ebben az  esetben a  fővárosi és megyei kormányhivatal a  kérelem benyújtásától számított 6. munkanapon, sürgős eljárás esetén pedig 3. munkanapon köteles a  Ket. 71.  § (4)  bekezdésének alkalmazásával eljárni, továbbá ezzel egyidejűleg értesíti a  közterület tulajdonosát is. 6. § (1) A filmforgatási célú közterület-használat jogszerűségét a közterület tulajdonosa ellenőrizheti. (2) A filmforgatás megkezdése előtt az ahhoz kapcsolódó bármely ellenőrzés kapcsán az érintett hatóságok kötelesek egymással – a fővárosi és megyei kormányhivatal koordinációja mellett – egyeztetni és ellenőrzési tevékenységüket összehangolni. 7. § Ez a rendelet 2013. július 1-jén lép hatályba. 8. § (1) E rendeletet a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (2) A  települési önkormányzat a  2.  § (2)  bekezdése szerinti kötelezettségének első ízben 2013. augusztus 1-jéig köteles eleget tenni, a  fővárosi és megyei kormányhivatal pedig az  ez  alapján vezetendő nyilvántartást 2013. szeptember 1-jéig köteles kialakítani. 9. § Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az  építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. melléklete a következő 34. ponttal egészül ki: (Építési engedély nélkül végezhető építési tevékenységek) „34. Közterületen, filmforgatáshoz kapcsolódó építmény építése.” orbán Viktor s. k., miniszterelnök