2013. CLXXXVIII. törvény az egységes közszolgáltatói számlaképről.

2013. CLXXXVIII. törvény az egységes közszolgáltatói számlaképről. Az Országgyűlés – összhangban az Alaptörvény fogyasztók érdekeit védő rendelkezéseivel – a közüzemi szolgáltatási területeken való egységes, érthető és átlátható számlakép megteremtése érdekében, figyelemmel a  rezsicsökkentési törekvésekre és szabályozásokra, a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató, a villamos energia és földgázelosztó, a távhőszolgáltató, a víziközmű-szolgáltató, a hulladékgazdálkodási és a kéményseprő-ipari közszolgáltató által kibocsátott számlák számlaképének formai és tartalmi meghatározására az alábbi törvényt alkotja: 1. § Ez a  törvény a villamos energia és a  földgáz egyetemes szolgáltató, valamint a villamos energia és földgázelosztó által az  egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználók, a  távhőszolgáltató, a  víziközmű-szolgáltató és a hulladékgazdálkodási közszolgáltató (a továbbiakban együtt: szolgáltató) által a felhasználók részére kibocsátott, szolgáltatási díjat tartalmazó számla számlaképére, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltató által a természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanokat és a  természetes személy tulajdonában lévő, időlegesen használt ingatlanokat érintő számlák tekintetében alkalmazandó számlaképre (a  továbbiakban: számlakép) vonatkozó tartalmi és formai követelményeket határozza meg. 2. § (1) Ha az  egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó hálózathasználati és villamosenergia-vásárlási szerződését a  villamos energia egyetemes szolgáltató megbízottként, összevontan kezeli, akkor a  villamos energia egyetemes szolgáltató által alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében az 1. melléklet, b) elszámoló számla esetében a 2. melléklet tartalmazza. (2) Ha az  egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó hálózathasználati szerződését a  villamos energia elosztó külön kezeli, a villamos energia egyetemes szolgáltató és a villamos energia elosztó az 1. melléklet és a 2. melléklet előírásait kizárólag az általa nyújtott szolgáltatásra vonatkozó tételekre köteles alkalmazni. 3. § (1) Ha az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó elosztóhálózat-használati és földgáz-kereskedelmi szerződéseit a  földgáz egyetemes szolgáltató megbízottként, összevontan kezeli, akkor a  földgáz egyetemes szolgáltató által alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében a 3. melléklet, b) elszámoló számla esetében a 4. melléklet tartalmazza. (2) A  mérő nélküli fogyasztási helyek esetében a  4.  melléklet szerinti számlakép alkalmazandó, azzal, hogy a  mérőre vonatkozó adatok értelemszerűen elhagyhatók. (3) Ha az  egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó elosztóhálózat-használati szerződését a  földgázelosztó külön kezeli, akkor a földgázelosztó és a földgáz egyetemes szolgáltató a 3. melléklet és a 4. melléklet előírásait kizárólag az általa nyújtott szolgáltatásra vonatkozó tételekre köteles alkalmazni. A törvényt az Országgyűlés a 2013. november 12-i ülésnapján fogadta el. 4. § (1) A távhőszolgáltató által a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 3. § b) pontjában meghatározott díjfizetők közül a  lakossági díjfizető (a  továbbiakban: lakossági díjfizető) és a  Tszt. 3.  § g)  pont ga)  alpontjában meghatározott lakossági felhasználó részére kiállított számlák tekintetében alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében az 5. melléklet, b) közvetített szolgáltatást tartalmazó részszámla esetében a 6. melléklet, c) elszámoló számla esetében a 7. melléklet, d) közvetített szolgáltatást tartalmazó elszámoló számla esetében a 8. számú melléklet tartalmazza. (2) Nem minősül a 8. § (1) bekezdésben meghatározott formai követelmények megsértésének, ha a  távhőszolgáltató a  számlarészletező táblázatban a  „vízmérőn mért ivóvíz fogyasztással arányos díj” sor vagy sorok számát a felhasználó birtokában lévő fogyasztásmérők számával összhangban határozza meg. 5. § (1) A  víziközmű-szolgáltató által a  víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011.  évi CCIX.  törvény (a  továbbiakban: Vksztv.) 2.  § 15.  pontjában meghatározott lakossági felhasználók részére kiállított számlák tekintetében alkalmazható számlaképekre vonatkozó részletes előírásokat a) részszámla esetében az 9. melléklet, b) elszámoló számla esetében a 10. melléklet tartalmazza. (2) Nem minősül a  8.  § (1)  bekezdésben meghatározott formai követelmények megsértésének, ha a  víziközműszolgáltató a számlarészletező táblázatban a „vízmérőn mért ivóvíz fogyasztással arányos díj” sor vagy sorok számát a felhasználó birtokában lévő fogyasztásmérők számával összhangban határozza meg. 6. § A hulladékgazdálkodási közszolgáltató által a  természetes személy ingatlanhasználó, valamint a  társasház és a lakásszövetkezet részére kiállított számlák tekintetében alkalmazható számlaképre vonatkozó részletes előírásokat a 11. melléklet tartalmazza. 7. § A kéményseprő-ipari közszolgáltató által a  természetes személy tulajdonában lévő ingatlanokat érintő számlák tekintetében alkalmazható számlaképekre vonatkozó részletes előírásokat a 12. melléklet tartalmazza. 8. § (1) Az  1–12.  mellékletekben meghatározott adatokat a  szolgáltató az  ott meghatározott elrendezésben, Times New Roman betűtípussal köteles feltüntetni. A  számlák első oldalán, színes mezőben szereplő adatokat 11 pontos betűmérettel kell feltüntetni. A  számlában szereplő további adatokat a  szolgáltató jól olvashatóan, – figyelemmel a  méretarányokra és a  kitöltendő adatok karaktereinek számára – minimum 8 pontos betűmérettel köteles szerepeltetni. A betűméret megválasztása és az adatok kitöltése nem járhat a számlakép elrendezésének sérelmével. (2) Postai készpénzátutalási megbízással (a továbbiakban: csekk) történő befizetés esetén – a (3) bekezdés kivételével – a  csekk az  első oldal része. A  számla csekket tartalmazó első lapjának második oldalán számlainformáció nem szerepeltethető, azon a szolgáltató azonban bármilyen egyéb, közérdekű információt feltüntethet. (3) Ha a csekk nem része a számla első lapjának (pl. elektronikus számla, csoportos beszedési megbízás), annak helyén a számla kiállításával és befizetésével kapcsolatos adatokat kell feltüntetni a fogyasztók megfelelő tájékoztatásához szükséges mértékben. (4) A szolgáltató az 1–12. mellékletekben meghatározott számlakép adattartalmát más adatsorokkal bővítheti további oldalak hozzáadása révén. A  szolgáltató valamennyi oldalt köteles folyamatos számozással ellátni. A  szolgáltató az 1–12. mellékletekben alkalmazott sormagasságtól és oszlopszélességtől – a számlakép elrendezésének sérelme nélkül – eltérhet. (5) A számla első oldalán a színes mezők háttérszíneként a) villamos energia szolgáltatás esetében a #FF7F50 kódszámú (coral), b) földgázszolgáltatás esetében a #FF8C00 kódszámú (darkorange), c) távhőszolgáltatás esetében a #DDA0DD kódszámú (plum), d) a víziközmű-szolgáltatás esetében #00FFFF kódszámú (aqua), e) hulladékgazdálkodási közszolgáltatás esetében #32CD32 kódszámú (limegreen), f ) kéményseprő-ipari közszolgáltatás esetén #FFFF00 kódszámú (yellow) színárnyalatot kell használni. (6) Az  (5)  bekezdésben szabályozott alsó, rezsicsökkentéssel kapcsolatos adatokat tartalmazó színes mező az 1–4. melléklet esetében a nem lakossági felhasználó számlájában nem jelenik meg. (7) Az 1–12. mellékletekben meghatározott adatokhoz tartozó szöveges magyarázatok nem képezik a számlakép részét. 9. § Amennyiben a  számlát a  szolgáltatóval kötött szerződés alapján egy másik vállalkozás állítja ki, úgy e  törvény előírásainak megtartásáért egyetemleges felelősség terheli a szolgáltatót és a vállalkozást. 10. § A szolgáltató köteles a számlán alkalmazott, a felhasználók számára nehezen érthető szakkifejezések magyarázatát rendszeresen, legalább évente egyszer a számlához csatoltan megadni. 11. § E törvény rendelkezései a  fogyasztóvédelemről szóló 1997.  évi CLV.  törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések. 12. § (1) Ez a törvény – a (2) és (3) bekezdésben foglaltak kivételével – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 18. § (2) bekezdés 2013. december 31-én lép hatályba. (3) A 1–11. §, a 13–14. §, a 15. § (1) bekezdés, a 16–17. § és a 18. § (1) bekezdés 2014. január 1-jén lép hatályba. 13. § E törvényt a 2013. december 31-ét követő elszámolási időszakot is tartalmazó számlákra kell alkalmazni. 14. § (1) A  kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012.  évi XC.  törvény (a  továbbiakban: Kstv.) 10/B.  § (3)  bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a közszolgáltató számlázására vonatkozó előírások megtartását.” (2) A Kstv. 10/B. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) Az  (1)–(3)  bekezdésben foglalt rendelkezések a  fogyasztóvédelemről szóló törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések.” 15. § (1) A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: GET) 3. § 72. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [E törvény alkalmazásában:] „72. PB-gáz forgalmazó: aki PB-gáz forgalmazási tevékenység végzésére a műszaki-biztonsági hatóság által kiadott, hatályos engedéllyel rendelkezik, vagy a  forgalmazási tevékenység folytatására irányuló szándékát a  műszakibiztonsági hatóságnak bejelentette.” (2) A GET 104/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A rendszerhasználati díj, a 106. § szerinti külön díj, a csatlakozási díj és az egyetemes szolgáltatás ára miniszteri rendeletben meghatározott elemeinek szabályozása négyéves árszabályozási ciklusokkal történik, amelynek kezdő időpontját a  Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg. A  Hivatal az  árszabályozási ciklus indulását megelőzően, az  árszabályozási ciklus kezdő időpontját meghatározó rendelet kihirdetését követően költség-felülvizsgálatot végez, amelynek eredményéről tájékoztatja az érintett engedélyeseket.” (3) A GET 104/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A  Hivatal az  (1)  bekezdésben meghatározott díj vagy ár megállapításának szabályaira vonatkozó javaslatát a  következő árszabályozási ciklus kezdete előtt legalább 4 hónappal a  honlapján nyilvánosságra hozza, és ezzel egyidejűleg kezdeményezi a miniszternél rendelettel történő kihirdetését.” (4) A GET 133/A. §-a a következő 3. ponttal egészül ki: [Felhatalmazást kap a Hivatal elnöke, hogy rendeletben állapítsa meg] „3. a 104/A. § szerinti árszabályozási ciklus kezdetének időpontját.” (5) A GET a következő 146/H. §-sal egészül ki: „146/H.  § (1) Az  a  PB-gáz forgalmazó, aki a  forgalmazási tevékenység folytatására irányuló szándékát a  műszakibiztonsági hatóságnak 2013. december 31-ig bejelentette, a  146/G.  § (6)  bekezdése szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének 2014. január 15-ig tesz eleget. (2) Az  (1)  bekezdés alapján meghatározott átlagárakat a  Hivatal a  honlapján 2014. március 1-ig közzéteszi. A közzétett árakat a közzétételt követő naptól kell alkalmazni. (3) Ha az a PB-gáz forgalmazó, aki a forgalmazási tevékenység folytatására irányuló szándékát a műszaki-biztonsági hatóságnak bejelentette, az  (1)  bekezdés szerinti adatszolgáltatás részét képező árakat külföldi devizanemben adja meg, az  átlagárak számításakor a  Hivatal a  Magyar Nemzeti Bank által meghirdetett, 2012. január 1. és 2012. december 31. között irányadó hivatalos devizaárfolyamok átlagát alkalmazza.” (6) A GET a következő 146/I. §-sal egészül ki: „146/I.  § A  Hivatal elnöke által kiadott rendeletben meghatározott, 104/A.  § szerinti árszabályozási ciklus kezdőidőpontjáig az  egységes közszolgáltatói számlaképről szóló 2013.  évi CLXXXVIII.  törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő árszabályozási ciklus meghosszabbodik.” 16. § A Tszt. 11. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) A fogyasztóvédelmi hatósági eljárásban a fogyasztónak igazolnia kell, hogy a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos és az eljárás alapjául szolgáló panaszt az érintett távhőszolgáltató felé megtette.” 17. § A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 46. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) A fogyasztóvédelmi hatóság közszolgáltatással kapcsolatos eljárásában az ügyintézési határidő 90 nap.” 18. § (1) Hatályát veszti: a) a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (4) bekezdése, b) a GET 133. § (3) bekezdése, c) a Vksztv. 74. § (2) bekezdés 5. pontja, továbbá d) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (3) bekezdés bd) pontja. (2) Nem lép hatályba az  egyes törvényeknek a  rezsicsökkentés végrehajtásához szükséges módosításáról szóló 2013. évi CLXVII. törvény 5. § (7) bekezdés a) pontja. Áder János s. k., Kövér László s. k., köztársasági elnök az Országgyűlés elnöke