51/2011. (IX. 30.) NFM rendelete a távhőszolgáltatási támogatásról.

51/2011. (IX. 30.) NFM rendelete a távhőszolgáltatási támogatásról. A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 60. § (2) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § f) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A távhőszolgáltatási támogatás feltételei 1. § (1) Távhőszolgáltatási támogatásban (a továbbiakban: támogatás) részesülhet havonta a közszolgáltatási kötelezettséget ellátó, a) az 1. melléklet 1. pontjában foglalt táblázat C oszlopa szerinti távhőszolgáltató (a továbbiakban: távhőszolgáltató) figyelemmel aa) a lakossági felhasználóknak (a továbbiakban: lakosság) nyújtott távhőszolgáltatásra, és ab) a kapcsoltan termelt hő lakosságnak szolgáltatott mennyiségére, b) az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat D oszlopa szerinti külön kezelt intézmény (a továbbiakban: intézmény) figyelemmel a közfeladata ellátása érdekében felhasznált kapcsoltan termelt hő mennyiségére. (2) A távhőszolgátató a kapcsoltan termelt hő lakosságnak szolgáltatott mennyiségére vagy az intézmény a közfeladata ellátása érdekében felhasznált kapcsoltan termelt hő mennyiségére figyelemmel járó támogatásra kizárólag akkor jogosult, ha a számára távhőt előállító létesítmény 2011. június 30. napján a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Vet.) szerinti átvételi kötelezettség alá eső villamos energia elszámolására létrehozott mérlegkör tagja volt (ideértve a felfüggesztett mérlegkör tagságot is), és a létesítményre vonatkozó beruházás a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) 2011. június 30. napján hatályos határozata alapján nem térült meg. (3) A távhőszolgáltató a kapcsoltan termelt hő lakosságnak szolgáltatott mennyiségére figyelemmel járó tárgyhavi támogatásra kizárólag akkor jogosult, ha a tárgyhó vonatkozásában a számára távhőt értékesítő megfelel a távhőszolgáltatónak értékesített távhő, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás díjának megállapításáról szóló miniszteri rendeletben (a továbbiakban: Árrendelet) az értékesítőkre előírt követelményeknek. 2. A támogatás mértéke 2. § (1) A támogatás csak olyan mértékben korlátozhatja a versenyt, amely mindenképpen szükséges a közszolgáltatási kötelezettség hatékony ellátásához. (2) A támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét, figyelembe véve egy, a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó sajáttőke-rész alapján várható ésszerű profitot is. 3. § (1) A támogatás mértékét a) távhőszolgáltató esetében – a lakossági felhasználónak nyújtott távhőszolgáltatás és a kapcsoltan termelt hő lakosságnak szolgáltatott mennyisége indokolt költsége, valamint az Árrendeletben meghatározott értékesítői díj figyelembevételével – az 1. melléklet 1. pontjában foglalt táblázat E és F oszlopa, b) intézmény esetében – a közfeladata ellátása érdekében felhasznált kapcsoltan termelt hő mennyisége, valamint a hőt előállító létesítmény költség és támogatási körülményeinek figyelembevételével – az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat E oszlopa tartalmazza. (2) A távhőszolgáltató a kapcsoltan termelt hő mennyisége alapján járó tárgyhavi támogatási mértéket legfeljebb a lakossági értékesítés hőmennyisége után igényelheti – a hálózati hőveszteség lakossági értékesítésre jutó arányának figyelembevételével – a 2. melléklet 1. pontja szerint számított mértékben. (3) A távhőszolgáltató a) a támogatás teljes mértékére jogosult, ha a távhőt az Árrendeletben meghatározott értékesítői díjon vásárolja meg, b) a támogatás 2. melléklet 1. pontja szerint számított mértékére jogosult, ha a távhőt az Árrendelet szerinti értékesítői díjnál alacsonyabb díjon vásárolja meg. (4) A távhőszolgáltató a támogatási igényének mértékét a 2. melléklet 1. pontja szerinti módon számolja ki. (5) Az intézmény támogatási igényének mértékét a 2. melléklet 2. pontja szerinti módon számolja ki. (6) A Hivatal honlapján letölthető formában közzéteszi a 2. melléklet 1.1. és 2.1. pontjai szerinti támogatási igénybejelentő lapokat, valamint a 2. melléklet 1.2. és 2.2. pontja szerinti számítási módokat. 3. A támogatás igénylése 4. § (1) A támogatást igénylő távhőszolgáltató vagy intézmény (a továbbiakban: igénylő) tárgyhavi támogatási igénybejelentésének a tárgyhót követő hónap 22. napját követő első munkanapig (a továbbiakban: igénylési határnap) be kell érkeznie a Vet. szerinti átviteli rendszerirányítóhoz (a továbbiakban: rendszerirányító). A rendszerirányító a támogatási igénybejelentéseket tartalmi vizsgálat nélkül befogadja. (2) A támogatási igénybejelentés tartalmazza a) a támogatási igényt tartalmazó 2. melléklet szerinti támogatási igénybejelentő lap két eredeti példányát, b) a távhőszolgáltató kapcsoltan termelt hő lakosságnak szolgáltatott mennyiségére figyelemmel járó támogatásra való jogosultsága esetén az értékesítő Árrendelet szerinti nyilatkozatának két eredeti példányát, és c) az értékesítőtől átvett hő mennyiségét és az értékesítési díjat alátámasztó számviteli bizonylat két másolati példányát. (3) Az igénylő tárgyhavi támogatási összegre való jogosultsága megszűnik, és a rendszerirányító a tárgyhó vonatkozásában az igénylő részére támogatást nem fizet, ha a támogatási igénybejelentés a) az igénylési határnapot követően érkezik be, vagy b) nem tartalmazza a (3) bekezdés szerinti iratokat. 4. A támogatás kifizetése 5. § (1) A rendszerirányító az igénylési határnapot követő ötödik munkanapig gondoskodik az igénylő igénybejelentésében szereplő tárgyhavi támogatási összeg kifizetéséről a Vet. 147. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott célra létrehozott pénzforgalmi számla (a továbbiakban: elkülönített számla) terhére a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet szerint. (2) A rendszerirányító a tárgyhó során az (1) bekezdéstől eltérő időpontban kifizetést kizárólag a Hivatal ellenőrzése során hozott döntése alapján teljesíthet. (3) A rendszerirányító az elkülönített számláról kifizetést kizárólag az elkülönített számlán az igénylési határnapon rendelkezésre álló pénzösszeg legfeljebb kilencven százalékáig (a továbbiakban: keretösszeg) teljesíthet a (7) bekezdésben foglaltak kivételével. (4) A rendszerirányító – az ellenőrzés keretében történő elszámolás, valamint az igénybejelentések kifizetésének mindenkori biztosíthatósága érdekében – az elkülönített számlán az igénylési határnapon a keretösszegen felüli pénzösszegből tartalékot (a továbbiakban: tartalék) képez. (5) A rendszerirányító a kifizetést részben teljesíti (a továbbiakban: részbeni kifizetés), ha a keretösszeg az igénylési határnapig beérkezett támogatási igénybejelentések alapján nem fedezi a tárgyhavi támogatási igényeket. A rendszerirányító a támogatási igényeket az elmaradt támogatási összegek miatt a részbeni kifizetések összegével csökkentett keretösszeg és az igénylési határnapig beérkezett támogatási igények arányában azonos mértékben csökkentve teljesíti. (6) A rendszerirányító először a részbeni kifizetések miatt elmaradt támogatási összegek, majd a tárgyhavi támogatási igénybejelentések kifizetését teljesíti a rendelkezésre álló keretösszeg mértékéig. Ha a keretösszeg az igénylési határnapig beérkezett támogatási igénybejelentések alapján az elmaradt támogatási összegek és a tárgyhavi támogatási igények kifizetésére nem nyújt fedezetet, a rendszerirányító az egyes tárgyhavi támogatási igényeket az igénylési határnapon elmaradt támogatási összegek miatt a részbeni kifizetések összegével csökkentett rendelkezésre álló keretösszeg, valamint az igénylési határnapig beérkezett valamennyi tárgyhavi támogatási igény és elmaradt támogatási összeg arányában teljesíti. (7) A tartalék terhére – az elkülönített számlán rendelkezésre álló pénzösszeg erejéig – a rendszerirányító kifizetést kizárólag akkor teljesíthet, ha a) a Hivatal ellenőrzése során megállapítja, hogy a távhőszolgáltató önhibáján kívül kevesebb támogatásban részesült, mint amelyre jogosult lett volna, vagy b) a részbeni kifizetésre a (4) vagy (5) bekezdés szerint alkalmazott arány nem haladja meg a tárgyhónapban a hetvenöt százalékot. (8) A (7) bekezdés b) pontja szerinti esetben a tartalék kizárólag a tárgyhavi támogatási igények hetvenöt százalékáig történő kifizetése teljesítéséig szabadítható fel. 5. Adatszolgáltatás, a támogatás nyilvántartása 6. § (1) A rendszerirányító tájékoztatja a Hivatalt és az energiapolitikáért felelős minisztert a) az igénylési határnapot követő harmadik munkanapig az elkülönített számla igénylési határnapon fennálló egyenlegéről, a keretösszeg mértékéről és az elkülönített számla adott havi pénzforgalmáról, valamint b) az igénylési határnapot követő nyolcadik munkanapig a beérkezett és a kifizetett igények igénylőnkénti és összesített mértékéről. (2) A rendszerirányító az igénylési határnapot követő nyolcadik munkanapig összesítve megküldi a Hivatalnak a 4. § (3) bekezdése szerinti iratok egy-egy példányát. 7. § (1) Az igénylő a kapott támogatásról – az e rendeletben foglalt támogatási feltételek teljesülésének ellenőrizhetősége érdekében – külön elszámolást vezet. (2) Ha az igénylő a támogatott távhőszolgáltatáson vagy közfeladat ellátásán (a továbbiakban: közszolgáltatás) kívül más tevékenységet is végez, vagy a támogatott távhőszolgáltatást több telephelyen folytatja, köteles belső elszámolási rendszerében a közszolgáltatást és az azon kívüli tevékenységet, a különböző tevékenységekkel összefüggő költségeit, ráfordításait és bevételeit egymástól telephelyenként is elválasztva elszámolni. (3) Az igénylő ellenőrzés céljából a támogatásra és annak kiszámítására vonatkozó iratait tíz évig köteles nyilvántartani és megőrizni, és azokat a Hivatal kérésére bármikor bemutatni. 6. A támogatás ellenőrzése 8. § (1) Ha a Hivatal megállapítja, hogy az igénylő vonatkozásában a) a támogatásra való jogosultság feltételei nem álltak fenn, b) a kifizetett támogatás összege magasabb, mint ami az igénylőt megillette volna, vagy c) a támogatás mértéke vonatkozásában a 2. § szerinti feltételek nem teljesülnek, az igénylőt a kifizetett jogosulatlan támogatás (2) bekezdés szerinti kamattal növelt összegének visszafizetésére kötelezi, és a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény végrehajtásáról szóló 157/2005. (VIII. 15.) Korm. rendelet szerinti bírsággal sújthatja. (2) Az igénylő a kifizetett jogosulatlan támogatást – a jogosulatlan támogatás kifizetésének napjától a visszafizetés napjáig terjedő időszak vonatkozásában, a Hivatal döntéshozatala napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének alapulvételével számított kamattal növelve – köteles visszafizetni az elkülönített számla javára. (3) A Hivatal a) az (1) bekezdés szerinti döntését a rendszerirányító részére haladéktalanul megküldi, b) az (1) bekezdés szerinti bírság kiszabása esetén a bírság megfizetéséről a rendszerirányítót öt napon belül tájékoztatja. (4) Ha a rendszerirányító a Hivatal (3) bekezdés a) pontja szerinti döntését megkapta, a Hivatal döntésével érintett igénylő részére kifizetést akkor teljesíthet, ha a) az igénylő a kifizetett jogosulatlan támogatás kamattal növelt összegét visszafizette az elkülönített számla javára, és b) az (1) bekezdés szerinti bírság kiszabása esetén a Hivatal (3) bekezdés b) pontja szerinti tájékoztatását megkapta. (5) Ha a Hivatal megállapítja, hogy az igényelt vagy kifizetett támogatás összege alacsonyabb mint ami az igénylőt megillette volna, kötelezi a rendszerirányítót arra, hogy a döntésében megállapított összeg erejéig kifizetést teljesítsen a tartalék terhére. 7. Záró rendelkezések 9. § (1) Ez a rendelet 2011. október 1. napján lép hatályba. (2) A támogatás első alkalommal október hónap vonatkozásában 2011. november 23. napjáig igényelhető. A 2011. november 23. napja után beérkezett támogatási igénybejelentések esetében az igénylő október havi támogatási igényre való jogosultsága megszűnik, és a rendszerirányító október hónap vonatkozásában az igénylő részére támogatást nem fizet. 8. Az Európai Unió jogának való megfelelés 10. § E rendelet az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatásért járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló, 2005. november 28-i 2005/842/EK bizottsági határozat hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. Dr. Fellegi Tamás s. k., nemzeti fejlesztési miniszter