43/2008. (HK 9.) HM JSZÁT – HM HVKF e g y ü t t e s intézkedése a 2008. május havi nyomozótiszti készenléti szolgálat ellátásáról.

43/2008. (HK 9.) HM JSZÁT – HM HVKF e g y ü t t e s intézkedése a 2008. május havi nyomozótiszti készenléti szolgálat ellátásáról. Az intézkedést az érintettek külön kapják meg. A Honvédelmi Minisztérium védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkárának 44/2008 (HK 9.) HM VTI SZÁT i n t é z k e d é s e a Honvédelmi Minisztérium Éves Beszerzési Terve végrehajtásának 2008. évi feladatairól A Magyar Honvédség belső rendelkezései kiadásának és a szakirányítás rendjéről szóló 119/2007. (HK 20.) HM utasítás 4. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti Működési Szabályzata III. fejezet 6. pontjának (3) bekezdésében meghatározott szakirányítási jogkörömben eljárva – figyelemmel a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 120/2007. (HK 20.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) rendelkezéseire – a Honvédelmi Minisztérium 2008. évi Éves Beszerzési Terve (a továbbiakban: ÉBT) végrehajtásának 2008. évi feladataira a következő intézkedést adom ki. I. fejezet Az intézkedés hatálya 1. Az intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztérium, a miniszter alárendeltségébe és fenntartói irányítása alá tartozó szervezetek, valamint az Magyar Honvédség katonai szervezetei (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) 2008. évi Éves Beszerzési Tervében szereplő, illetve 2008. december 31. előtt megindításra kerülő (köz)beszerzéseire terjed ki. II. fejezet A Honvédelmi Minisztérium Éves Beszerzési Tervének felépítése a 2008. évben 2. A Magyar Honvédség 2008. (2009., 2010.) évi részletes rövid távú tervével való összhang megteremtése, valamint a finanszírozás átláthatóságának biztosítása érdekében a 2008. évi ÉBT az alábbi kiegészítő rovatokat és mellékleteket tartalmazza: a) a „Prioritás”, „Anyagnem kód”, „Szakfeladatszám” és „Fedezet index 2008” rovatok; b) az 1., 2. és 3., mellékletek, melyek az egyéb források terhére tervezett vagy fedezettel még nem rendelkező beszerzéseket tartalmazzák, mivel az Utasítás 12. § (4) bekezdésében foglaltak szerint egységesen besorolt 2008. évi beszerzések közül az ÉBT I. és II. részeiben – az Utasítás 13. §-ban foglaltakra tekintettel – kizárólag támogatásból finanszírozott beszerzések szerepelhetnek; c) 4. számú melléklet, mely elkülönítve tartalmazza azokat a támogatásból finanszírozott, hatósági és bérleti díjakat, melyek kifizetéséhez (köz)beszerzési eljárás nem kapcsolódik; d) 5. számú melléklet, mely az Utasítás hatálya alá tartozó honvédelmi szervezetek saját hatáskörben az Utasítás 40–42. § szerint végrehajtásra kerülő, beszerzéseinek összegét tartalmazzák címrendkód szerinti összesítésben. (A melléklet kizárólag tájékoztató jellegű). 3. Az újonnan bevezetett rovatok tartalmát és az azokban alkalmazandó jelöléseket az 1. számú melléklet tartalmazza. 4. A 2008. évi ÉBT felépítését a 2. számú melléklet tartalmazza. III. fejezet A 2008. évi ÉBT jóváhagyása 5. Az 2008. évi ÉBT jóváhagyása – tekintettel a benne és a mellékleteiben szereplő feladatok erőforrástervvel való összhangjára valamennyi feladatra kiterjed, az 5. számú melléklet kivételével. 6. Az 2008. évi ÉBT ellenjegyzése kizárólag a támogatásból finanszírozott beszerzésekre vonatkozik, azaz az ellenjegyzés az 1., 2., 3., és 5. mellékletekben szereplő feladatokra nem terjed ki, az azokban szereplő feladatok indítása a jelen intézkedésben meghatározottak szerint lehetséges. IV. fejezet A 2008. évi ÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési eljárások megindításának feltételei 7. A jelen intézkedés alkalmazásában a (köz)beszerzési eljárások előkészítésének, illetve megindításának fogalma a Kbt. 4. § 14. pontjában, illetve 35. § (2) bekezdésében meghatározottakkal azonos. 8. Indokolt esetben az ÉBT-ben és mellékleteiben jóváhagyott bármely feladat előkészítése megkezdhető, azonban az eljárás megindítása csak az Utasításban és a jelen intézkedésben foglalt előírások maradéktalan betartásával engedélyezett. 9. (Köz)beszerzési eljárás csak a feladat jóváhagyása, és fedezet megléte esetén, előzetes ellenjegyzési eljárást követően indítható, az Utasításban meghatározott eljárási rend betartásával. Ettől való eltérés kizárólag a jelen intézkedésben meghatározott esetekben, az ott rögzített szigorított eljárásrend maradéktalan betartásával lehetséges. A 2008. évi ÉBT I., II. részében és 4. számú mellékletében szereplő eljárások megindítása 10. Az ÉBT I., II. részében és 4. számú mellékletében a HM tárca költségvetési előirányzatai terhére jóváhagyott feladatok az Utasítás 13. §-a alapján külön engedélyeztetési eljárás nélkül indíthatók, az alábbi kiegészítésekkel: a) Az ÉBT I. részében jóváhagyott, több forrásból finanszírozott (az 1–3. mellékletekben vagy az azok valamelyikében is szereplő) feladatok teljes összegben történő indítása kizárólag a jelen fejezetben az érintett mellékletekre vonatkozóan meghatározott előírások alkalmazásával engedélyezett. b) A HM Állami Egészségügyi Központ részben vagy egészben OEP támogatásból finanszírozott beszerzései esetében a beszerzési eljárás előkészítése során és a megkötendő szerződésben a pénzügyi teljesítés feltételeit oly módon kell meghatározni, hogy az illeszkedjen az OEP támogatás folyósításának ütemezéséhez. 11. Az Utasítás hatálya alá tartozó azon szervezetek, melyek az ÉBT II. részébe tartozó beszerzéseiket nem az Utasítás 12. § (4) bekezdésének megfelelően tervezték, a 2009. március 31-ig történő alapvető működésükhöz szükséges ismert beszerzéseik (pl. élelmezés) ÉBT-be történő felvételét az Utasítás 14. § (1) bekezdés szerinti ÉBT felülvizsgálat alkalmával vagy legkésőbb 2008. június 30-ig egyedi (Köz)beszerzési engedélyezési kérelemben (a továbbiakban: Kérelem) kezdeményezzék. 12. Valamennyi érintett szervezet a 11. pont szerinti beszerzéseinek megindítására vonatkozó megbízásait legkésőbb 2008. augusztus 15-ig küldje meg az Ajánlatkérő részére. 13. A 11. és 12. pontokban rögzített határidők nem jelentenek korlátozást az azokat követően jelentkező új beszerzési feladatok, és a megváltozott beszerzési igények okozta ÉBT módosítások kezdeményezése vonatkozásában. A 2008. évi ÉBT 1. számú mellékletében szereplő eljárások megindítása 14. Az ÉBT 1. számú mellékletében fejezeti egyensúlyi tartalék terhére jóváhagyott feladatok – a 16. pont szerinti eset kivételével – csak a fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadítását követően, azaz fedezet tényleges rendelkezésre állása esetén indíthatók. A fejezeti egyensúlyi tartalék csak a felszabadításakor meghatározott célra használható fel. 15. A fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadítása után az ÉBT 1. számú mellékletének érintett sorait a HM VGF – a HM KPÜ értesítő ügyirata alapján – átvezeti az ÉBT I. részébe. Az átvezetett feladatok az utasítás 13. §-a alapján külön engedélyeztetési eljárás nélkül indíthatóak. 16. Indokolt esetben, amennyiben a fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadításának időpontja ismert vagy az megalapozottan prognosztizálható, azonban annak kivárása a feladat végrehajtását vagy a keret időbeni lekötését veszélyezteti, a honvédelmi miniszter egyedi elbírálás alapján engedélyezheti a (köz)beszerzési eljárás előzetes megindítását a tartalék tényleges felszabadítása előtt. Az előzetesen indított eljárások során az Utasítás előírásait az alábbi szigorított eljárásrend betartásával kell alkalmazni. a) A (köz)beszerzési eljárás előzetes indításának engedélyeztetését is az Utasítás 3. számú melléklete szerinti nyomtatvány kitöltésével kell kezdeményezni, azonban a cím alatt zárójelben, jól láthatóan fel kell tüntetni a „(Köz)beszerzési eljárás előzetes indítására” feliratot. b) A kérelem kitöltése során fokozott figyelmet kell fordítani a beszerzés előzetes indításának részletes szakmai és gazdasági indoklására, a fejezeti egyensúlyi tartalék várható felszabadítási időpontjának feltüntetésére. c) Az ilyen (köz)beszerzések kezdeményezését úgy kell tervezni, hogy a fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadításának várható időpontja megelőzze a (köz)beszerzési eljárás eredményhirdetésének várható időpontját. d) Előzetes indításra felterjesztett (köz)beszerzések esetében a kérelmet – annak pénzügyi megalapozottsága esetén – a HM KPÜ vezérigazgatója a „Fedezet fejezeti egyensúlyi tartalék terhére tervezett kötelezettségvállalás a tényleges felszabadítás után lehetséges!” záradékkal látja el, illetve minden esetben megteszi észrevételeit a fedezet várható rendelkezésre állását illetően. e) A kérelem jóváhagyása esetén az ÉBT 1. számú mellékletében a táblázat „Megjegyzés” rovatában az „Előzetesen indítható” bejegyzést kell bevezetni. f) Előzetes indításra felterjesztett (köz)beszerzések esetében – azok becsült értékétől függetlenül – mind a Kérelmet, mind az Utasítás 19. § (5), illetve 23. § (6) bekezdése szerinti a (köz)beszerzési eljárás végrehajtásáról és tervezett lezárásáról szóló jelentést a honvédelmi miniszter részére kell felterjeszteni jóváhagyásra az Utasítás 14. § (2) bekezdés b), illetve a 19. § (5) bekezdés b) pontjaiban meghatározott szolgálati úton. A jelentéshez – amennyiben a felszabadítás már megtörtént – csatolni kell a fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadítását igazoló HM KPÜ ügyirat másolatát. g) Előzetesen indított (köz)beszerzési eljárások eredményessé nyilvánítására kizárólag a fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadítását követően kerülhet sor. h) Amennyiben a fejezeti egyensúlyi tartalék felszabadítása nem történik meg az eredményhirdetés – jogszabály adta halasztási lehetőségek kihasználásával megállapított – végső időpontjáig az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítani. A 2008. évi ÉBT 2. számú mellékletében szereplő eljárások megindítása 17. Az ÉBT 2. számú mellékletében bevétel terhére jóváhagyott feladatok – a 19. pont szerinti eset kivételével – csak a bevételek tényleges realizálódását követően, azaz a fedezet igazolt rendelkezésre állása esetén indíthatók. 18. A realizálódott bevétel(ek) előirányzatosítása után az ÉBT 2. számú mellékletének érintett sorait a HM VGF – HM KPÜ értesítő ügyirata alapján – átvezeti az ÉBT I. részébe. Az átvezetett feladatok az utasítás 13. §-a alapján külön engedélyeztetési eljárás nélkül indíthatóak. 19. Indokolt esetben, amennyiben a bevétel keletkezését szerződés szavatolja vagy más okból megalapozottan prognosztizálható, azonban tényleges realizálódásának kivárása a feladat végrehajtását vagy a keret időben történő lekötését veszélyezteti, a honvédelmi miniszter egyedi elbírálás alapján engedélyezheti a (köz)beszerzési eljárás előzetes megindítását a bevétel tényleges realizálódása előtt. Az előzetesen indított eljárások során az Utasítás előírásait kiegészítve a jelen fejezet 16. pontjában rögzített szigorított eljárásrendet kell értelemszerűen alkalmazni. A 2008. évi ÉBT 3. számú mellékletében szereplő eljárások megindítása 20. Az ÉBT 3. számú mellékletében jóváhagyott fedezettel még nem rendelkező feladatok kizárólag a fedezet rendelkezésre állása esetén, az Utasításban a (köz)beszerzések eseti engedélyeztetésére vonatkozóan előírt eljárásrend szerint kezdeményezhetők, a (köz)beszerzési eljárás csak a jóváhagyott és előzetesen ellenjegyzett Kérelem birtokában indítható. V. fejezet Az 2008. évi ÉBT módosítása, új feladatok felvétele 21. Az ÉBT jelen intézkedésben nem szabályozott módosításait és új feladatok felvételét az Utasítás 14. §-ában meghatározottak szerint kell kezdeményezni. A Kérelemben, az Utasítás 3. számú mellékletében meghatározott adatokon túl kötelező jelleggel fel kell tüntetni a prioritást, anyagnem kódot, szakfeladatszámot, és egyértelműen fel kell tüntetni a fedezetként tervezett forrásokat. 22. Amennyiben a (köz)beszerzés végrehajtására kijelölt szakértői bizottság az eljárás megindítási feltételeinek vizsgálata során megállapítja, hogy a beszerzés fejezet szerinti besorolásából adódó beszerzési jogszabály nem alkalmazható (pl. a „C” fejezetbe besorolt feladat a kiemelt termékkörbe tartozik, vagy előre nem látott egybeszámítási kötelezettségek miatt értékhatár átlépés történik stb.), az eljárás kezdeményezője a szakértői bizottságnak a bizottság jogásza által ellenjegyzett, és az ajánlatkérő által jóváhagyott szakvéleménye csatolásával, közvetlenül a HM VGF-nél kezdeményezze a besorolás módosítását, amennyiben a beszerzés minden más paramétere változatlan marad. VI. fejezet Záró rendelkezések 23. Ez az intézkedés a közzétételét követő 8. napon lép hatályba, és 2009. június 30-án a hatályát veszti. Dr. Füredi Károly s. k., HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár