117/2013. (IV. 23.) Korm. rendelete az Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő, a Kormány által a nemzeti

117/2013. (IV. 23.) Korm. rendelete az Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő, a Kormány által a nemzeti fejlesztési miniszter hatáskörébe utalt beruházások megvalósítása érdekében szükséges intézkedésekről és az azokhoz kapcsolódó kiemelt jelentőségű ügyek lefolytatásának elősegítéséről. A Kormány a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (1) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet ÁltalÁnos rendelkezések 1. A rendelet alkalmazási köre 1. § E  rendeletet kell alkalmazni a  Magyarország által az  Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő vagy az Európai Unió jogi aktusából következő, a Kormány által a nemzeti fejlesztési miniszter (a  továbbiakban: miniszter) hatáskörébe utalt beruházásokra, illetve a  beruházások megvalósításában részt vevő szervezetekre. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában 1. kedvezményezett: a rendelet hatálya alá tartozó beruházások kedvezményezettje, 2. konzorcium: a  2007–2013 programozási időszakban az  Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az  Európai Szociális Alapból és a  Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet] 2.  § (1)  bekezdés 16.  pontjában meghatározott fogalom, 3. konzorciumvezető: konzorcium kedvezményezett esetén a  konzorciumi szerződésben ekként nevesített személy, 4. közreműködő szervezet: a  4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 2.  § (1)  bekezdés 17.  pontjában meghatározott szervezet, 5. projektfelügyelő: az egyes beruházások megvalósítását támogató szakértő, 6. támogatási szerződés: a  4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 2.  § (1)  bekezdés 27.  pontjában meghatározott szerződés. II. Fejezet az Intézkedések végrehajtÁsÁnak szervezetrendszere 3. A miniszterek feladatai 3. § (1) A  miniszter elsődleges feladata a  Kormány által a  hatáskörébe utalt beruházások határidőben történő megvalósításának e rendelet szerinti intézkedések útján történő elősegítése. (2) A miniszter a) összehangolja az 1. §-ban meghatározott beruházásokkal kapcsolatban hatáskörrel rendelkező intézmények tevékenységét, módszereket és követelményeket dolgoz ki a támogatáspolitikai intézkedésekhez, b) folyamatosan figyelemmel kíséri az  1.  §-ban meghatározott beruházások megvalósítását, összehangolja a  fejezeti kezelésű előirányzatokból juttatott támogatások, az  európai uniós támogatások és költségvetési források felhasználását, nyomon követi a  rendelet hatálya alá tartozó intézkedések hatásait és azokról a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottságot (a továbbiakban: NFK) hathavonta tájékoztatja, c) javaslatot tesz az NFK útján a Kormány részére a rendelet hatálya alá tartozó beruházások megvalósításával kapcsolatos folyamatok gyorsításával összefüggésben szükséges jogszabályok módosítására, d) az  1.  §-ban meghatározott beruházásokat érintő kiemelt jelentőségű ügyek határidőben történő lefolytathatósága érdekében szükség szerint egyeztetéseket kezdeményez a  beruházások megvalósítása során hatáskörrel rendelkező közigazgatási szervekkel, e) a 6. § szerinti esetekben meghatározza azokat a beruházásokat, amelyek megvalósítása egy – a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szerinti – pályázat keretében történik, f ) a  kiemelt jelentőségű ügyekhez kapcsolódó, de a  kormányzati saját hatáskörben történő megvalósítás hatálya alá nem tartozó beruházások megvalósítása érdekében szakmai támogatási feladatokat lát el, együttműködve a hatáskörrel rendelkező irányító hatósággal, közreműködő szervezettel, g) az a)–f ) pontban meghatározott feladatok kapcsán együttműködik a beruházások tekintetében hatáskörrel rendelkező irányító hatósággal, közreműködő szervezettel és a 6. §-ban nevesített szervezettel. 4. § A  feladatkörében érintett miniszter közreműködik az  1.  §-ban meghatározott beruházások határidőben történő megvalósítása érdekében a forrásfelhasználást akadályozó adminisztratív természetű akadályok elhárításában. 5. § (1) A  miniszter egyedi kérésére a  beruházások megvalósítása kapcsán feladat- és hatáskörrel rendelkező, megkeresett szervezet a  feladatkörét érintő adatkörben tájékoztatást ad a  nemzetközi kötelezettséget tartalmazó dokumentumokban – így különösen az  Európai Unió valamely pénzügyi alapjából finanszírozott támogatási programban – kitűzött célok megvalósulásának nyomon követéséhez, illetve a  beruházások megvalósítása érdekében. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott adatok személyes adatot nem tartalmazhatnak. (3) A  miniszter gondoskodik az  általa kezelt adatok eredeti védelmi szintjének fenntartásáról. A  rendeletben foglalt intézkedések megvalósításában részt vevő, a  6.  §-ban nevesített szervezeten kívül más részére a  miniszter adatot nem továbbíthat. (4) A  miniszter az  (1)–(3)  bekezdésben meghatározott adatokat a  6.  §-ban nevesített szervezet útján, az  eredeti formájukban, elektronikus módon vagy papír alapon tartja nyilván. (5) A miniszter és a más érintett miniszter gondoskodik az irányítása alá tartozó közigazgatási szervek 3. § (2) bekezdés d)  pontjában foglaltak szerinti közreműködésének zavartalanságáról. A  közreműködő közigazgatási szervek térítésmentesen kötelesek eleget tenni a 3. § (2) bekezdés d) pontjában foglaltaknak. 4. A Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft. feladatai 6. § (1) A  3.  § (1)  bekezdésében meghatározott feladatok végrehajtása érdekében a  miniszter tevékenységét a  Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Társaság) támogatja a jelen §-ban meghatározottak szerint. (2) A Társaság 1. működteti a projektfelügyelők rendszerét, 2. kidolgozza a  rendelet hatálya alá tartozó közbeszerzések egységes lebonyolításának rendszerét, a  7.  § és a  8.  § (5)  bekezdése szerinti beruházások esetén, illetve a  miniszter által meghatározott további esetekben gondoskodik a közbeszerzési eljárások lebonyolításáról, 3. szükség szerint, így különösen az  7.  § (3) és a  8.  § (5)  bekezdésének alkalmazása során, kedvezményezetti vagy projektgazdai minőségben eljárva közreműködik a  beruházások megvalósításának előkészítésében és lebonyolításában, 4. nyomon követi a  beruházások szerződéses állományának alakulását, a  szerződések teljesítését és ütemezéstől való eltérését, 5. figyelemmel kíséri a  beruházásokhoz kapcsolódó közbeszerzési eljárások lebonyolítását, a  közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződések teljesítését, 6. figyelemmel kíséri a beruházások pénzügyi elszámolását, 7. szakmai támogatást, tájékoztatást nyújt, illetve tanácsadási feladatokat lát el minden, a rendelet hatálya alá tartozó beruházás kedvezményezettje számára, 8. javaslatot tesz a miniszternek a rendelet hatálya alá tartozó beruházásokat érintő jogszabályok módosítására, együttműködve a  beruházások tekintetében hatáskörrel rendelkező irányító hatósággal, közreműködő szervezettel, 9. a miniszter döntése alapján közreműködik a kormányzati intézkedések végrehajtásában, 10. a miniszter döntése alapján közreműködik a  rendelet hatálya alá tartozó beruházásokat érintő miniszteri beszámolók, tájékoztatók előkészítésében, 11. kapcsolatot tart a  miniszter irányítása alá tartozó, az  adott feladat ellátásáért felelős szervezeti egységével, valamint a beruházások tekintetében hatáskörrel rendelkező irányító hatósággal, közreműködő szervezettel, projektgazdával, kedvezményezettel, 12. az egységes jogalkalmazás érdekében szakmai tanácsot ad az  1.  §-ban meghatározott beruházások kedvezményezettjei, projektgazdái számára, együttműködve a  beruházások tekintetében hatáskörrel rendelkező irányító hatósággal, közreműködő szervezettel, 13. a miniszterrel egyeztetve szakmai továbbképzéseket szervez az  1.  §-ban meghatározott beruházások kedvezményezettjei, projektgazdái számára, együttműködve a  beruházások tekintetében hatáskörrel rendelkező irányító hatósággal, közreműködő szervezettel, 14. havonta jelentést készít a miniszternek a projektek előrehaladásáról, 15. tevékenységéről negyedévente beszámol a miniszternek, 16. ellát minden olyan feladatot, amelyet jogszabály, kormányhatározat, továbbá a  tulajdonosi joggyakorló egyedi, illetve normatív utasításával a hatáskörébe utal. III. Fejezet a beruhÁzÁsok megvalósítÁsa érdekében szükséges Intézkedések 5. A támogatási szerződéssel még nem rendelkező beruházások esetén alkalmazható intézkedések 7. § (1) Ha a beruházás támogatási szerződéssel még nem rendelkezik és a beruházás határidőben történő megvalósítása nemzetstratégiai érdek, a  miniszter kidolgozza a  támogatási kérelem benyújtásához szükséges intézkedési tervet. Ennek előkészítése során a  miniszter jogosult megkeresni a  lehetséges kedvezményezetteket és felmérni a beruházási igény nagyságát és a szükséges forrásigényt. Az igényfelmérés alapján a Társaság az általa működtetett projektfelügyelők rendszerén keresztül közreműködik a pályázatok előkészítése, kidolgozása és benyújtása során. (2) Ha az  (1)  bekezdés szerinti kérelem ügyében a  támogatói döntés megszületik, és a  Kormány annak saját hatáskörben történő megvalósításáról dönt, a  Társaság konzorciumvezetőként részt vesz az  egyes beruházási konstrukciók (projektek) megvalósításában és megilleti minden olyan jog, valamint terheli minden olyan kötelezettség, amelyet a  támogatási szerződés a  konzorciumvezető és a  konzorciumi tagok számára meghatároz. A támogatási szerződés kiterjedhet mind az előkészítési, mind a megvalósítási szakaszra. (3) A  Társaság a  jelen § szerinti beruházások esetén gondoskodik a  közbeszerzési eljárások lebonyolításáról. A közbeszerzési eljárások lebonyolítása mind az előkészítési, mind a megvalósítási szakasz beszerzéseire kiterjedhet. 6. A támogatási szerződéssel rendelkező beruházások esetén alkalmazható intézkedések 8. § (1) A  támogatási szerződéssel rendelkező beruházások esetében a  miniszter – a  Társaság közreműködésével – megvizsgálja a  beruházások megvalósítása érdekében tett korábbi intézkedéseket, az  előkészítés alatt álló, illetve folyamatban lévő közbeszerzési eljárások előrehaladását és a megkötött szerződések teljesülését. (2) Az  (1) bekezdésben foglaltak végrehajtása érdekében a miniszter nyilatkozattételre hívja fel a kedvezményezettet, amely során a  kedvezményezett köteles haladéktalanul, de legkésőbb a  nyilatkozattételre való felhívás kézhezvételétől számított harminc napon belül nyilatkozni arról, hogy a kivitelezés (építési beruházás) valamennyi fázisára vonatkozó közbeszerzési eljárások a  közbeszerzésekről szóló törvény szerinti megindítására sor kerül-e a nyilatkozattételre történő felhívás kézhezvételét követő két hónapon belül. (3) Ha a kedvezményezett határidőben nem nyilatkozik, vagy valamely közbeszerzési eljárás megindítására nem kerül sor a (2) bekezdésben meghatározott időpontig, a miniszter kezdeményezi a támogatónál a támogatási szerződés módosítását. Ebben az  esetben a  Társaság konzorciumvezetőként belép a  kedvezményezetti konzorciumba. Ha a  korábbiakban konzorcium nem került létrehozásra, a  Társaság és a  korábbi egyszemélyi kedvezményezett konzorciumi megállapodást köt, amelynek konzorciumvezetője a Társaság. (4) A  (3)  bekezdésben meghatározott esetben a  kedvezményezettet – a  konzorciumi szerződés a  Társaság konzorciumvezetőként történő belépéséhez szükséges módosítása vagy megkötése tekintetében – szerződéskötési kötelezettség terheli. (5) Az  olyan beszerzési tárgyak esetében, amelyekre a  kedvezményezett a  (2)  bekezdésben a  közbeszerzési eljárás megindításra meghatározott határidőn belül nem indította meg a közbeszerzési eljárást, a Társaság folytathatja le az 6. § (2) bekezdés 2. pontja alapján a közbeszerzési eljárásokat. Iv. Fejezet zÁró rendelkezések 7. Hatályba léptető rendelkezés 9. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. 8. Átmeneti rendelkezés 10. § A rendelet hatálybalépésekor már a miniszter hatáskörébe utalt beruházások esetében a 8. § (2) bekezdését azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a kedvezményezetteknek 2013. május 15-ig kell nyilatkozatot tenniük arról, hogy a 8. § (2) bekezdésében nevesített közbeszerzési eljárás megindítására 2013. június 30-áig sor kerül. orbán viktor s. k., miniszterelnök