138/2012. (VI. 29.) Korm. rendelete egyes egészségügyi dolgozók és egészségügyben dolgozók 2012. illetmény- vagy bérnövelésének, valamint az ahhoz kap

138/2012. (VI. 29.) Korm. rendelete egyes egészségügyi dolgozók és egészségügyben dolgozók 2012. illetmény- vagy bérnövelésének, valamint az ahhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól. A Kormány az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény 28. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) Az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvényben (a továbbiakban: Eütev.) meghatározott egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó, az Eütev. 11/A. § (4) bekezdése szerinti orvosi, 11/A. § (5) bekezdése szerinti egészségügyi szakdolgozói és egyes egészségügyben dolgozói, valamint 11/A. § (6) bekezdése szerinti, felsőfokú végzettséggel betölthető munkaköröket az 1. melléklet tartalmazza. (2) Az (1) bekezdés szerinti munkakörök megnevezése és tartalma tekintetében a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény egészségügyi intézményekben történő végrehajtásáról szóló 356/2008. (XII. 31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Kjt. vhr.), valamint a gyógyintézetek működési rendjéről, illetve szakmai vezető testületéről szóló jogszabályban foglaltak az irányadóak. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) hatálya alá nem tartozó foglalkoztatott esetében a munkáltató megállapítja, hogy az egészségügyi dolgozó vagy az egészségügyben dolgozó munkaköre a munkakör tartalma, foglalkoztatási osztályba sorolása alapján melyik közalkalmazotti munkakörnek felel (feleltethető) meg. Az 1. melléklet IV. pontjában foglalt munkakört betöltő foglalkoztatott az egészségügyi szakképesítéséhez igazodóan, abban az esetben jogosult bérnövelésre, ha munkaköri feladataként egészségügyi tevékenységet is végez. (3) A Kjt. hatálya alá nem tartozó, az (1) és (2) bekezdés szerinti munkakörben alkalmazott foglalkoztatottak tekintetében a visszamenőleges és folyamatos illetmény- vagy bérnövelés összegének meghatározása érdekében a munkáltató megállapítja, hogy az egészségügyi dolgozó vagy az egészségügyben dolgozó számára 2012. július 1-jétől melyik közalkalmazotti fizetési osztályt (besorolást) és fizetési fokozatot kellene megállapítani abban az esetben, ha a munkáltató 2012. július 1-jével a Kjt. hatálya alá tartozó munkáltató számára kerülne átadásra. A Kjt. hatálya alá nem tartozó foglalkoztatottak esetében a jogviszonyban töltött idő számításánál a Kjt.-nek a közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő megállapítására vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy a béremelésre tekintettel elvégzendő besorolás szempontjából jogviszonyban töltött időnek kell tekinteni az 1992. június 30-át követően, közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatónál, az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó munkakörben töltött időt is. (4) Ha az (1) bekezdés hatálya alá tartozó foglalkoztatott besorolása vagy fizetési fokozata 2012. július 1-jét követően változik, vagy – a Kjt. hatálya alá nem tartozó munkáltató esetében – a (3) bekezdés alapján elvégzett besoroláshoz képest a Kjt. szabályai alapján változna, a folyamatos bérnövelés összegét a változás időpontját követő naptári hónaptól kell módosítani. (5) A 2012. június 30-án és 2012. július 1-jén is az (1) bekezdés szerinti jogviszonyban álló foglalkozatott az Eütev. 11/A. § (5) bekezdése szerinti garantált illetményre vagy bérre az Eütev. 29. § (12) bekezdésében meghatározott folyamatos illetmény- vagy bérnövelés útján jogosult. A 2012. július 1-jét követően az (1) bekezdés szerinti munkakört létesítő foglalkoztatott az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok alapján őt megillető illetmény- vagy bérnövelésre kizárólag az Eütev. 11/A. § (5) bekezdése alapján jogosult. (6) Az Eütev. 29. § (14) bekezdése alkalmazásában az egészségügyi dolgozó 2012. június 30-án irányadó illetményébe, alapbérébe az Eütev. 29. § (2)–(5) bekezdése alapján, 2012. június hónapra járó visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelés összegét nem kell figyelembe venni. 2. § (1) Az Eütev. 11/A. § (2) bekezdés a) pontjának hatálya alá tartoznak a fekvő- vagy járóbeteg-szakellátáson kívül a következő egészségügyi szolgáltatások: a) mentés, b) betegszállítás, c) vérellátás. (2) Ha egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó egészségügyi intézményben az 1. § (1) bekezdése szerinti munkakörben foglalkoztatott személy a munkaköre keretei között az (1) bekezdésben foglalt ellátásokon, egészségügyi szolgáltatásokon kívül más ellátási formában vagy más egészségügyi szolgáltatás nyújtásában is részt vesz, rá az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályokat abban az esetben kell alkalmazni, ha az (1) bekezdésben foglalt ellátások, szolgáltatások nyújtása legalább a munkaideje felében történik. (3) Az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályokat kell alkalmazni arra az egészségügyi szakképesítéssel rendelkező egészségügyi tevékenységet végző oktatóra, akit nem kizárólag oktatási, kutatási szakfeladaton, oktatási, kutatási tevékenység végzésére irányuló, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményekben történő foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló kormányrendelet hatálya alá tartozó munkakörben foglalkoztatnak. (4) Az 1. § (1) és (3) bekezdése alkalmazásában a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományába tartozók esetében a munkaköröket a Magyar Honvédség egyes beosztásaihoz kapcsolódó munkaköri követelményekről szóló, valamint a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú tagjainak beosztási kategóriába történő részletes besorolásáról, illetve a beosztásokban rendszeresített rendfokozatokról szóló miniszteri rendeletben foglaltak szerint, az egészségügyi fegyvernemi (szakági) azonosítóval kell meghatározni. (5) Az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó egészségügyi szolgáltatók jegyzékét a 2. melléklet tartalmazza. 3. § (1) Az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó egészségügyi dolgozót vagy egészségügyben dolgozót foglalkoztató egészségügyi szolgáltató munkáltató az Eütev. 30. §-a szerinti támogatás iránti igényét a 3. melléklet szerinti tartalommal elektronikus úton nyújtja be a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőségés Szervezetfejlesztési Intézet (a továbbiakban: GYEMSZI) részére. (2) A munkáltató által igényelhető működési célú, támogatásértékű bevételként nyújtható támogatás (a továbbiakban: támogatás) mértéke megegyezik az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó foglalkoztatottját az Eütev. 29. §-a alapján megillető visszamenőleges és folyamatos illetmény- vagy bérnövelés – kifizetőt terhelő közterhekkel együttesen értendő – mértékével, illetve – az 1. § (5) bekezdése alkalmazása körében, 2012. július 1-jét követően létesített foglalkoztatási jogviszony esetén – az Eütev. 3. mellékletében foglalt mértékkel. (3) A kérelem elektronikusan kitöltendő példányát a GYEMSZI bocsátja a munkáltató rendelkezésére. 4. § (1) A munkáltató a 2012. január 1-je és 2012. május 31-e közötti időszakra felmerülő visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelésre tekintettel járó támogatás iránti igényét 2012. július 15-ig nyújtja be a GYEMSZI részére. (2) A munkáltató a 2012. májusi foglalkoztatási adatai alapján becsléssel állapítja meg és az (1) bekezdés szerinti igénybejelentés keretében, annak részeként nyújtja be a GYEMSZI részére: a) a 2012. június 1-je és június 30-a közötti időszakra felmerülő visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelésre tekintettel járó és b) a 2012. július hónapra felmerülő folyamatos illetmény- vagy bérnövelésre tekintettel augusztus hónapban esedékes támogatás iránti igényének összegét. (3) A 2012. augusztus hónapban utalványozandó támogatási összeget a kifizetőt terhelő, közterhekkel növelt bruttó összegben, szolgáltatói bontásban a GYEMSZI – az igény megalapozottságának megállapítását követően – 2012. július 20-ig továbbítja az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (a továbbiakban: OEP) részére. (4) A 2012. szeptember 1-je és 2013. február 28-a közötti időszakban a 2012. július 1-jei munkáltatói foglalkoztatási adatok alapján havonta utalványozandó támogatási összeget a kifizetőt terhelő, közterhekkel növelt bruttó összegben, szolgáltatói és havi bontásban a GYEMSZI – az igény megalapozottságának megállapítását követően – 2012. augusztus 21-ig továbbítja az OEP részére. (5) A 2013. évben havonta utalványozandó támogatási összeget a kifizetőt terhelő, közterhekkel növelt bruttó összegben, szolgáltatói és havi bontásban a GYEMSZI – az igény megalapozottságának megállapítását követően – a) a 2013. március 1-je és augusztus 31-e közötti időszakra vonatkozóan a 2013. január 1-jei munkáltatói foglalkoztatási adatok alapján 2013. február 20-ig és b) a 2013. szeptember 1-je és 2014. február 28-a közötti időszakra vonatkozóan a 2013. július 1-jei munkáltatói foglalkoztatási adatok alapján 2013. augusztus 21-ig továbbítja az OEP részére. (6) A munkáltató a (4)–(5) bekezdésben meghatározott igénybejelentését a GYEMSZI által meghatározott időpontig nyújtja be a GYEMSZI részére. A GYEMSZI által meghatározott időpont nem lehet későbbi, mint a GYEMSZI-nek az OEP tájékoztatására irányuló határnapját megelőző 5 nap. (7) Az igénylésnek megfelelő támogatási összeget – a GYEMSZI adatszolgáltatása alapján – az OEP havonta utalványozza a munkáltatónak. Az első támogatási összeget az Eütev. 29. § (10) bekezdésében foglaltakra figyelemmel az OEP 2012. augusztus 1-jéig utalványozza. (8) Az e rendeletben foglalt támogatás fedezetéül az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet 5. számú melléklete szerinti Célelőirányzatok jogcímen belül a Visszamenőleges, illetve folyamatos illetmény és bérnövelésre szolgáló fedezet előirányzata szolgál. (9) A munkáltató a 2012. január–szeptember hónapokra ténylegesen kifizetett összegekkel 2012. október 15-ig elszámol a 4. melléklet szerinti tartalommal a GYEMSZI felé. 2013. évtől az elszámolás a tárgyévet megelőző év október hónaptól a tárgyév szeptember hónapjáig tartó időszakra a ténylegesen kifizetett összegekkel október 15-ig esedékes. 5. § (1) A GYEMSZI a támogatás iránti igényt – az igénylés adattartalmát is ide értve –, valamint a ténylegesen megvalósított béremelést is ellenőrzi, amelynek eredményéről az OEP-et is tájékoztatja. A GYEMSZI az ellenőrzés keretében annak adattartalmát érintően – hatáskörében eljárva – kiegészítő adatokat kérhet a munkáltatótól. (2) A munkáltató az egészségügyi szakfeladataiban, ellátási területében vagy finanszírozásában beállt, a támogatás iránti igényét öt százalékot elérő mértékben érintő változás esetén új igényt köteles benyújtani. (3) A GYEMSZI az ellenőrzéseinek megállapításait, valamint a (2) bekezdés alapján bejelentett igények alapján a támogatási összeg tekintetében fennálló változásokat összesítve, intézményi bontásban küldi meg az OEP részére. (4) Amennyiben a GYEMSZI ellenőrzése során megállapítja, hogy a munkáltató jogosulatlanul vett igénybe vagy használt fel támogatást, az OEP a jogosulatlanul igénybe vett vagy felhasznált támogatást a GYEMSZI-től kapott értesítés megállapításai alapján a) amennyiben az értesítés az adott hónap 20-áig beérkezik az OEP-hez, az adott hónapot követő hónapban, b) amennyiben az értesítés az adott hónap 20-át követően érkezik be az OEP-hez, az adott hónapot követő második hónapban esedékes támogatási összegből levonja. (5) A GYEMSZI az értesítést a (4) bekezdés a) és b) pontjában foglalt finanszírozási szabályra figyelemmel, annak megfelelően készíti el és küldi meg az OEP részére. (6) A támogatások elszámolásának utólagos – adott esetben helyszíni szemle útján történő – ellenőrzése céljából minden támogatásban részesített foglalkoztató köteles részletes – jogosult személyenkénti bontásban – nyilvántartást vezetni az érintett egészségügyi dolgozók jogviszonyának típusáról, munkaidejéről, az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályokat érintő, munkavégzési kötelezettséggel nem járó időszakokról és azok jogcíméről, munkaköri és béradatairól. 6. § Ez a rendelet 2012. július 1-jén lép hatályba. Semjén Zsolt s. k., miniszterelnök-helyettes