23/2009. (VI. 3.) KHEM rendelete a Magyar Köztársaság területén lévő repülőtereket használó légijárművek földi ellenőrzései végrehajtásának részletes

23/2009. (VI. 3.) KHEM rendelete a Magyar Köztársaság területén lévő repülőtereket használó légijárművek földi ellenőrzései végrehajtásának részletes szabályairól. A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 74. § (1) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 133/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § A rendelet hatálya a Magyar Köztársaság területén lévő repülőteret – az állami repülések céljára szolgáló, valamint a közös felhasználású katonai és polgári repülőtér kivételével – használó külföldi polgári légijárműre terjed ki. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában 1. SAFA (Safety Assessment of Foreign Aircraft): har madik ország polgári légijárműveinek biztonsági ellenőrzése és értékelése, 2. ICAO szabvány: a nemzetközi polgári repülésről Chicagóban, az 1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény Függelékeinek kihirdetéséről szóló 2007. évi XLVI. törvény mellékleteként kihirdetett, a nemzetközi polgári repülésről Chicagóban, az 1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény Függelékeiben szereplő követelmények, 3. külföldi polgári légijármű: olyan polgári légijármű, amely nem szerepel a Magyar Köztársaság Állami Légijármű Lajstromában, és az adott légijárműre vonatkozó megállapodás keretében – teljes egészében vagy részben – nem ruházták át a lajstromozó állam funkcióit, valamint tennivalóit a Nemzeti Közlekedési Hatóságra (a továbbiakban: NKH), vagy szerepel a Magyar Köztársaság Állami Légijármű Lajstromában, és az adott légijárműre vonatkozó megállapodás keretében – teljes egészében vagy részben – másik országra ruházta át a lajstromozó állam funkcióit, valamint tennivalóit az NKH, 4. Ügynökség: az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (EASA), 5. ellenőrzés: az NKH Légiközlekedési Igazgatósága (a továbbiakban: Légiközlekedési Igazgatóság) által a SAFA keretében végzett, a külföldi polgári légijármű földi biztonsági ellenőrzése és értékelése. Az ellenőrzés lefolytatása 3. § (1) A Légiközlekedési Igazgatóság előre elkészített ellenőrzési terv alapján szúrópróbaszerűen ellenőrzi a külföldi polgári légijárműveket. (2) A Légiközlekedési Igazgatóság a 2004/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közösségi repülőtereket használó légi járművek földi ellenőrzésének rangsorolása tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2008. április 16-i 351/2008/EK bizottság rendelet 2. cikkében előírt rangsorolási kritériumok alapján soron kívül ellenőrzi a külföldi polgári légijárműveket. 4. § Az ellenőrzés során a Légiközlekedési Igazgatóság az ICAO szabvány, továbbá a légijárműgyártó előírásainak történő megfelelőséget vizsgálja. 5. § A Légiközlekedési Igazgatóság az ellenőrzést az 1. mellékletben szereplő SAFA Földi ellenőrzési jelentés (SAFA Ramp Inspection Report) (a továbbiakban: SAFA Földi ellenőrzési jelentés) szerinti lista (a továbbiakban: ellenőrzési lista) alapján hajtja végre. 6. § (1) Az ellenőrzés során a fő ellenőrzési területek a következők: a) a külföldi polgári légijármű külső szemrevételezéssel történő ellenőrzése, b) a pilótafülke ellenőrzése, c) az utaskabin és a rakodóterek ellenőrzése. (2) Ha az ellenőrzést két vagy több ellenőr végzi, a fő ellenőrzési területek feloszthatóak az ellenőrök között. 7. § (1) Az ellenőrzés során az üzemben tartó képviseletére a külföldi polgári légijármű parancsnoka, annak távollétében a külföldi polgári légijármű személyzetének tagja vagy az üzemben tartó képviselője (a továbbiakban együtt: képviselő) jogosult. (2) Ha a képviselőt nem sikerül értesíteni, a képviselő nincs jelen a külföldi polgári légijármű fedélzetén vagy annak közelében, akkor az ellenőrzést el kell halasztani, és az ellenőrzést egy későbbi időpontban kell végrehajtani. A külföldi polgári légijármű külső szemrevételezése a képviselő hiányában is elvégezhető. 8. § Az ellenőrzésnek a rendelkezésre álló időn belül az ellenőrzési listában szereplő tételeket kell tartalmaznia. Ha az ellenőrzési lista szerinti teljes ellenőrzés lefolytatására nincs lehetőség, az ellenőrzés korlátozódhat az ellenőrzési lista egyes tételeire. A megvizsgálandó tételeket ekkor – a földi ellenőrzéshez rendelkezésre álló időhöz és forrásokhoz mérten – a SAFA célkitűzéseivel összhangban kell kiválasztani. 9. § Az ellenőrzés nem késleltetheti a külföldi polgári légijármű indulását, kivéve ha aggály merül fel a repülés előkészítésének minőségével, a külföldi polgári légijármű légialkalmasságával vagy bármely, a külföldi polgári légijármű és utasai biztonságát közvetlenül érintő körülménnyel kapcsolatban. A megállapítások kategorizálása 10. § Az ellenőrzés során a Légiközlekedési Igazgatóság az ellenőrizendő tételekkel kapcsolatosan a) 1. kategóriájú megállapítást tesz, ha a külföldi polgári légijármű tulajdonságainak az ICAO szabványban rögzített megfelelőségi követelményektől való eltérésének a szintje a külföldi polgári légijármű repülésének a biztonságát nem vagy csekély mértékben veszélyezteti, b) 2. kategóriájú megállapítást tesz, ha a külföldi polgári légijármű tulajdonságainak az ICAO szabványban rögzített megfelelőségi követelményektől való eltérésének a szintje a külföldi polgári légijármű repülésének a biztonságát jelentős mértékben veszélyezteti, c) 3. kategóriájú megállapítást tesz, ha a külföldi polgári légijármű tulajdonságainak az ICAO szabványban rögzített megfelelőségi követelményektől való eltérésének a szintje nem teszi lehetővé a külföldi polgári légijármű biztonságos repülését. 11. § (1) Az ellenőrzést követően a Légiközlekedési Igazgatóság az ügyféllel vagy képviselőjével szóban közli az ellenőrzésre vonatkozó megállapításait, és átadja részére a 2. melléklet szerinti ellenőrzési tanúsítványt. Ha az ügyfél vagy képviselője az ellenőrzési tanúsítvány átvételét megtagadja, az ellenőr ezt a tényt rögzíti az ellenőrzési tanúsítványon (1. típusú intézkedés). (2) Ha az ellenőrzés során a Légiközlekedési Igazgatóság 2. vagy 3. kategóriájú megállapítást tesz, a Légiközlekedési Igazgatóság a) az ügyfelet a javító intézkedések elvégzésére, és annak a Légiközlekedési Igazgatóság részére való igazolására kötelezi, és b) a felügyeletet ellátó – az üzemben tartó székhelye vagy a külföldi polgári légijármű lajstromozása szerinti – állam légiközlekedési hatóságát írásban értesíti a küföldi polgári légijármű ellenőrzésének eredményéről, amelyben az a) pont szerinti javító intézkedések megfelelőségének megerősítését is kéri [az a) és b) pontban foglaltak együtt: 2. típusú intézkedés]. (3) Ha az ellenőrzés során a Légiközlekedési Igazgatóság 3. kategóriájú megállapítást tesz, a Légiközlekedési Igazgatóság a) a külföldi polgári légijármű felszállását csak a repülési üzemének az ellenőrzés során megállapított hiányosságoknak megfelelő korlátozása mellett engedélyezi, ha azt állapítja meg, hogy a repülési üzem korlátozása mellett a külföldi polgári légijármű biztonságosan üzemeltethető (3a. típusú intézkedés), b) javító intézkedések felszállást megelőző elvégzését rendeli el, ha anélkül a biztonságos üzemeltetés nem biztosítható (3b. típusú intézkedés), c) a veszély elhárításáig repülési tilalmat rendel el, és erről haladéktalanul tájékoztatja a külföldi polgári légijármű lajstromozó állama szerinti légiközlekedési hatóságot, a légiforgalmi szolgálatokat és az érintett repülőteret, ha a javító intézkedések megtételének elmulasztása közvetlen biztonsági kockázatot jelentene a külföldi polgári légijárműre és utasaira nézve, és a Légiközlekedési Igazgatóság megalapozottan feltételezi, hogy a külföldi polgári légijármű üzemben tartója a javítást a felszállás előtt nem végezné el (3c. típusú intézkedés), vagy d) azonnali üzemeltetési tilalmat rendel el, ha az üzemeltetés közvetlen és nyilvánvaló biztonsági kockázatot jelent (3d. típusú intézkedés). (4) A (3) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott esetben a Légiközlekedési Igazgatóság engedélyezhet egy helyváltoztatásra szolgáló, nem kereskedelmi célú repülőutat a karbantartó bázisra. 12. § (1) Az ellenőrzést követően az ellenőr az ellenőrzés eredményét, az esetleges megállapításokat feltünteti a SAFA Földi ellenőrzési jelentésben. (2) A SAFA Földi ellenőrzési jelentést – tartalmától függetlenül – legkésőbb 15 munkanappal az ellenőrzés időpontját követően a Légiközlekedési Igazgatóság rögzíti a központi SAFA-adatbázisban. 13. § A Légiközlekedési Igazgatóság havonta jelentést küld az Ügynökség részére az ellenőrzéseket követő intézkedések állásáról. Az ellenőrökkel kapcsolatos rendelkezések 14. § (1) Ellenőrzést az végezhet, aki eredményesen részt vett a) a SAFA képző szervezet által tartott elméleti kép zésen, b) a SAFA képző szervezet által tartott vagy a Légiköz lekedési Igazgatóság által kinevezett vezető ellenőr által tartott gyakorlati képzésen, és c) a Légiközlekedési Igazgatóság által kinevezett vezető ellenőr által végzett ellenőrzéssorozatból álló munkahelyi képzésen. (2) Az ellenőrnek az ellenőrzési lista valamennyi tétele megvizsgálása esetén rendelkeznie kell műszaki, légialkalmassági és légijármű üzemben tartási ismeretekkel. 15. § Az ellenőrzés végzésére jogosító felkészítő képzésekre az a személy jelentkezhet, aki légijármű-vezető, vagy légijármű-szerelő részére előírt légiközlekedési ismeretekkel, vagy a következő ellenőrzési területtel kapcsolatos gyakorlati ismeretekkel rendelkezik: a) légijármű üzemben tartása, b) személyzet szakszolgálati engedélyei, c) légijármű légi alkalmassága, vagy d) veszélyes áruk. 16. § Ellenőrzést nem végezhet, az aki a) rendszeres továbbképzésen nem vesz részt a SAFA képző szervezet által végzett elméleti képzés keretében, és b) legalább öt ellenőrzést nem hajt végre az utoljára tel jesített SAFA képzést követő 12 hónapos időszakon belül, kivéve ha az ellenőr a SAFA keretében földi ellenőrzésre jogosult valamely állam (a továbbiakban: tagállam) légiközlekedési hatóságának képesített légi-üzembentartási vagy légialkalmassági ellenőre, és rendszeresen végzi a tagállam által kiadott engedéllyel rendelkező üzemben tartók légijárműveinek ellenőrzését. SAFA képző szervezet 17. § SAFA képzést az Ügynökség, más tagállam légiközlekedési hatóságának SAFA képző szervezete, valamint a Légiközlekedési Igazgatóság szervezetén belül létrehozott SAFA képző szervezet végezhet. 18. § (1) A Légiközlekedési Igazgatóság biztosítja, hogy a szervezetén belül létrehozott SAFA képző szervezet képzése összhangban legyen az Ügynökség által kidolgozott és közzétett vonatkozó követelményrendszerrel. (2) A Légiközlekedési Igazgatóság módosítja a szervezetén belül létrehozott SAFA képző szervezet képzési programját, valamint értékelési rendszerét az Ügynökség által kidolgozott útmutató anyagok alapján. Vezető ellenőrök 19. § (1) A Légiközlekedési Igazgatóság olyan vezető ellenőrt nevez ki, aki a Légiközlekedési Igazgatóság, illetve más tagállam légiközlekedési hatóságának felkérésére – a Légiközlekedési Igazgatóság jóváhagyásával – oktatóként részt vehet a hazai, illetve más tagállam SAFA ellenőreinek elméleti és gyakorlati képzésében. (2) Vezető ellenőrnek az nevezhető ki, aki a) a kinevezését megelőző három éves időszakban képesített ellenőrként tevékenykedett, és b) a kinevezését megelőző három éves időszakban leg alább 36 alkalommal végzett ellenőrzést. Záró rendelkezések 20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) A 19. §-ban meghatározott vezető ellenőröknek legkésőbb 2010. július 1-jéig részt kell venniük egy SAFA képző szervezet által szervezett, a 16. § a) pontjában meghatározottak szerint tartott továbbképzésen. 21. § (1) Ez a rendelet a 2004/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének a közösségi repülőtereket használó légi járművek földi ellenőrzésének végrehajtási feltételei tekintetében történő módosításáról szóló, 2008. április 16-i 2008/49/EK bizottsági irányelvnek való megfelelést szolgálja. (2) Ez a rendelet a 2004/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közösségi repülőtereket használó légi járművek földi ellenőrzésének rangsorolása tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2008. április 16-i 351/2008/EK bizottsági rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. Hónig Péter s. k., közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter