82/2014. (XII. 12.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium Védelemgazdasági Hivatal és a Honvédelmi Minisztérium Nemzeti Rendezvényszervező Hivatal, v

82/2014. (XII. 12.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium Védelemgazdasági Hivatal és a Honvédelmi Minisztérium Nemzeti Rendezvényszervező Hivatal, valamint a honvédelmi célú központi beszerzéseket végző szervezetek átalakításának egyes feladatairól. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011.  évi CXIII.  törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. (2) Ahol az utasítás honvédelmi szervezetek vezetőjét említ, azon a HM esetében a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 53/2014. (VIII. 1.) HM utasítás 2. § (1) bekezdése szerinti önálló szervezeti egység vezetőjét kell érteni. 2. Az átalakítás feladatai 2. § A HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) egyes feladatai és az azok ellátásához szükséges személyi állomány átadására a 3. § alapján kerül sor. 3. § (1) A HM VGH – honvédelmi célú központi beszerzésekkel kapcsolatos feladatokat ellátó – Beszerzési Igazgatósága HM  VGH-ból történő kiválásával és a HM VGH egyes szervezeti elemei feladatrendszerének és rendszeresített létszámának korrekciójával a miniszter közvetlen alárendeltségében és a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) irányítása alatt új, önálló HM szervezetként 2015. február 1-jei hatállyal létrehozásra kerül a HM Beszerzési Hivatal (a továbbiakban: HM BH). (2) A HM VGH Első Világháborús Centenáriumi megemlékezéssel kapcsolatos feladatokat ellátó Programirodája változatlan feladatrendszerrel és rendszeresített létszámmal 2015. február 1-jei hatállyal átadásra kerül a miniszter közvetlen alárendeltségébe és a HM társadalmi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM TKHÁT) irányítása alá tartozó HM Nemzeti Rendezvényszervező Hivatal (a továbbiakban: HM NRH) részére. (3) Az utasítás szerinti átalakítással a szervezeti struktúrák megtervezésére és kialakítására olyan módon kerül sor, hogy a  HM VGH és a HM NRH munkaköri jegyzékében 2015. január 31-én meghatározott létszámkereteket a HM VGH, a HM NRH és a 2015. február 1-jén létrehozásra kerülő HM BH együttesen csak a HM BH önálló működéséhez szükséges mértékben haladhatja meg. (4) Az (5) bekezdés és a HM VGH működtetési feltételeit biztosító szervezetrendszer figyelembevételével kerül sor a HM BH 1135 Budapest, Lehel utca 35–37. székhelyén az önálló működtetéshez szükséges feltételek kialakítására. (5) A HM BH beszerzési feladataival összefüggő informatikai támogatását – ideértve a Katonai Beszerzési Információs Rendszer üzemeltetését, a hálózat és a rendszer karbantartását – 2015. február 1-jétől a HM VGH hajtja végre. (6) A HM VGH feladatrendszeréből ezen utasítás alapján átvett honvédelmi célú központi beszerzésekkel összefüggő feladatokat a HM BH alaptevékenység keretében látja el. (7) Az (1) bekezdés szerinti feladatokkal összefüggő szabályozók módosítására vonatkozó tervezeteket az azok kidolgozásáért felelős honvédelmi szervezetek vezetői véleményezésre megküldik a HM BH főigazgatói feladatok ellátására kijelölt vezetője (a továbbiakban: HM BH kijelölt vezetője) részére. 4. § (1) A szervezési tevékenység, időszak kezdete az utasítás hatálybalépését követő nap, befejezése 2015. július 31-e. (2) Az átalakítás következtében az új szervezeti rend szerinti működés kezdőnapja 2015. február 1-je. 3. Az átalakítás végrehajtásának irányítása 5. § (1) Az utasításban meghatározott szervezetrendszer kialakítása során a HM NRH, a HM VGH és a HM BH vonatkozásában – a HM VGH és a HM BH esetében a (2) és a (3) bekezdés szerinti eltérésekkel – a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás1.) 11/A. §-át kell alkalmazni. (2) A HM VGH átalakításának és a HM BH létrehozásának irányításáért a HM KÁT felelős. (3) A HM KÁT irányítja a) a HM BH alapító okiratának kidolgozásával és a HM VGH alapító okiratának módosításával, b) a HM VGH munkaköri jegyzékének módosításával és a HM BH munkaköri jegyzékének előkészítésével, c) a HM VGH hatáskörébe tartozó honvédelmi célú központosított beszerzéseket végző szervezetrendszer átalakítása folyamatában szükséges miniszteri döntések előkészítésével és d) az átalakítás végrehajtásával összefüggő normatív szabályozók előkészítésével kapcsolatos feladatokat. 4. Működési alapokmányok előkészítése 6. § (1) A HM VGH és a HM NRH – főigazgatóik javaslata alapján összeállított – alapító okirat-módosítása, valamint a HM BH – kijelölt vezetője javaslata alapján összeállított – alapító okirat-kidolgozása során a HM utasítás1. 6/A. §-át a (2) bekezdés szerinti eltérésekkel kell alkalmazni. (2) Az (1) bekezdés szerinti honvédelmi szervezetek alapító okiratát, továbbá alapító okiratának módosítását – a szervezet vezetőjének, illetve kijelölt vezetőjének javaslata alapján – a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) készíti elő az alábbi határidők betartásával: a) a HM BH alapító okiratára, a HM VGH és a HM NRH alapító okiratának módosítására vonatkozó javaslat kidolgozása és annak HM TKF részére történő megküldése az utasítás hatálybalépését követő napig, b) az a) pont szerinti alapító okirat-tervezetek véleményeztetése, pontosítása és jóváhagyásra történő felterjesztése az utasítás hatálybalépését követő ötödik napig, c) a kincstári nyilvántartás pontosításának kezdeményezése a b) pont szerinti okiratok miniszteri jóváhagyását követő 8 napon belül. (3) A HM BH Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által történő törzskönyvi nyilvántartásba vételéhez, a HM VGH és a HM NRH törzskönyvi nyilvántartásának pontosításához szükséges okmányokat a HM TKF készíti elő, és azokat – a vonatkozó okiratok miniszteri jóváhagyását követően – haladéktalanul megküldi a Kincstár részére. (4) A HM VGH, a HM NRH és a HM BH a HM utasítás1. 12. § (7) bekezdésében meghatározott határidőtől eltérően 2015. március 31-ig – a HM utasítás1. 12. § (5) bekezdése szerinti eljárásrendben – jóváhagyásra felterjeszti a szervezeti és működési szabályzatát vagy annak módosítását a szervezet tevékenységét közvetlenül irányító állami vezető részére. 7. § (1) A HM BH munkaköri jegyzékének és a HM VGH munkaköri jegyzéke helyesbítő ívének – HM KÁT javaslatainak figyelembevételével történő – előkészítése során a munkaköri jegyzékekről, az állománytáblákról és a létszámgazdálkodásról szóló 13/2014. (II. 14.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás2.) 12. § (1) bekezdését a következő eltérésekkel kell alkalmazni: a) a HM BH munkaköri jegyzékére és a HM VGH munkaköri jegyzéke helyesbítő ívére vonatkozó javaslat összeállítása és megküldése a HM TKF részére 2014. december 18-ig, b) az a) pont szerinti munkaköri jegyzék-tervezetek egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése 2014. december 22-ig, c) a HM BH munkaköri jegyzékének és a HM VGH munkaköri jegyzéke helyesbítő ívének jóváhagyása 2014. december 28-ig, d) a c) pont szerint jóváhagyott munkaköri jegyzék és munkaköri jegyzék helyesbítő ív kiadása 2015. január 2-ig. (2) A HM NRH munkaköri jegyzéke helyesbítő ívének – a HM TKHÁT javaslatainak figyelembevételével történő – előkészítése során a HM utasítás2. 12. § (1) bekezdését a következő eltérésekkel kell alkalmazni: a) a HM NRH munkaköri jegyzéke helyesbítő ívére vonatkozó javaslat összeállítása és megküldése a HM TKF részére 2014. december 18-ig, b) az a) pont szerinti munkaköri jegyzék helyesbítő ív-tervezet egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése 2014. december 22-ig, c) a HM NRH munkaköri jegyzéke helyesbítő ívének jóváhagyása 2014. december 28-ig, d) a c) pont szerint jóváhagyott munkaköri jegyzék helyesbítő ív kiadása 2015. január 2-ig. (3) A HM BH munkaköri jegyzéke, a HM VGH és a HM NRH munkaköri jegyzék helyesbítő íve hatálybalépésének időpontja 2015. február 1. 5. Az átalakítással összefüggő egyéb feladatok 8. § (1) A HM VGH mint átadó, a HM BH és a HM NRH mint átvevők közötti átadás-átvétel előkészítése, koordinálása és végrehajtása érdekében a HM KÁT munkacsoportot hoz létre. A munkacsoport munkájában a 9. § (2) bekezdése szerinti HM KÁT és Honvéd Vezérkar főnöki (a továbbiakban: HVKF) együttes intézkedésben külön meghatározott és az abban nevesített szervezetek vezetői által kijelölt személyek vesznek részt. (2) A HM VGH főigazgatója 2015. január 1-jéig írásban értesíti az érintett személyi állományt a szolgálati viszonyukat és a közalkalmazotti jogviszonyukat érintő tervezett változásról. (3) A HM BH és a HM NRH – az utasításban meghatározott feladatátadásokkal összefüggő és azok ellátásához szükséges – intézményi és központi előirányzatai a 2015. évi intézményi és központi költségvetési javaslatok elkészítésének és jóváhagyásának rendjéről szóló miniszteri körlevélben meghatározottak szerint kerülnek biztosításra. (4) Ezen utasításban meghatározott feladatok végrehajtását HM KÁT–HVKF együttes intézkedés szabályozza, amelynek tervezetét a HM TKF főosztályvezetője 2014. december 18-ig készíti elő. (5) A (4) bekezdés szerinti HM KÁT–HVKF együttes intézkedés tartalmazza a) a HM BH létrehozásával összefüggő pénzügyi és számviteli biztosítás feladatait, b) a változatlan szakmai tartalmú – feladatköri vagy munkaköri változással nem érintett – beosztásokra vonatkozó személyügyi eljárás rendjét, c) az utasítás szerinti feladatátadások következtében áthelyezésre kerülő állomány továbbfoglalkoztatásával, az átadás-átvételkor folyamatban lévő ügycsoportokkal és az azokhoz kapcsolódó jogutódlásra vonatkozó szabályokat és d) az utasítás hatálya alá tartozó honvédelmi szervezetek utasítás rendelkezéseihez kapcsolódó további feladatait. (6) A HVKF 2015. január 28-ig intézkedik az MH hadrenden kívüli szervezetei jegyzékének módosítására. (7) Ezen utasításban meghatározott feladatokkal összhangban az illetékes honvédelmi szervezetek vezetői a) 2014. december 18-ig felülvizsgálják a HM BH létrehozásához kapcsolódó egyéb feladatokra vonatkozó szabályozókat, így különösen a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 9/2013. (VIII. 12.) HM rendeletet, a honvédek illetményéről, illetményjellegű juttatásairól, jutalmazásáról, valamint a honvédelmi ágazatban foglalkoztatott közalkalmazottak jutalmazásáról szóló 21/2013. (IX. 17.) HM rendeletet és a szolgálati beosztások rendszeresítésével kapcsolatos szabályokról szóló 47/2013. (VIII. 23.) HM utasítást, és b) 2015. január 2-ig felülvizsgálják az utasításban meghatározott új szervezeti rend szerinti működéshez kapcsolódó egyéb feladatokra vonatkozó szabályozókat, így különösen a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítást, a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló 83/2012. (XI. 16.) HM utasítást és a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011. (VIII. 4.) HM utasítást. (8) Az utasítás végrehajtásával összefüggő feladatok átadása következtében szükségessé váló, valamint a (7) bekezdés szerinti jogszabály- és közjogi szervezetszabályozó eszköz-módosítások tervezeteit az azok kidolgozásáért felelős honvédelmi szervezetek úgy készítik elő és küldik meg a HM Jogi Főosztály részére, hogy azok 2015. február 1-jén hatályba léphessenek. 6. Záró rendelkezések 9. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 10. § Ez az utasítás 2015. december 31-én hatályát veszti. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter