33/
- (IX. 20.) NFM utasítása a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezelésének és gazdálkodásának szabályairól. Az államháztartásról szóló
- évi CXCV. törvény, a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló
- évi XC. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/
- (XII. 31.) Korm. rendelet, a kutatás-fejlesztési és technológiai innovációs projektek közfinanszírozású támogatásáról szóló 146/
- (IV. 29.) Korm. rendelet rendelkezéseire figyelemmel – a jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontjában meghatározott hatáskörömben és az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 85. §
(1)bekezdés
- i)pontjában foglalt feladatkörömben eljárva – a következő utasítást adom ki: I. Általános rendelkezések 1. Az utasítás hatálya 1. § Az utasítás hatálya
- a)a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap (a továbbiakban: Alap) előirányzataira,
- b)az Alap tervezésének, kezelésének, felhasználásának, az Alappal kapcsolatos beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettség végrehajtására,
- c)az Alapból átadott pénzeszközökre,
- d)a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumra (a továbbiakban: alapkezelő) mint alapkezelő szervre terjed ki. 2. §
(1)Az Alap kezeléséért, szabályozásáért és ellenőrzéséért a fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár (a továbbiakban: államtitkár) felel.
(2)Az alapkezelő szerv igazgatása által az Alap kezelésére átvett pénzeszközt az intézmény igazgatási költségvetésének részeként, az egyéb bevételektől számvitelileg elkülönítve kell kezelni.
(3)Az Alap kezelésére, működtetésére átvett pénzeszköz elszámolását az alapkezelő a számviteli politikájában rögzíti. II. Az Alap gazdálkodásának részletes szabályai 2. A tervezés és a költségvetési javaslat 3. §
(1)Az Alap költségvetési javaslatának tervezetét – a tervezési köriratban foglaltak szerint és a nemzeti fejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) előírásainak figyelembevételével – az alapkezelő készíti el.
(2)A költségvetési javaslatot az alapkezelő – a miniszter egyetértését követően – az államháztartásért felelős miniszter részére küldi meg.
(3)A tervezési feladatok ellátásának az intézmény belső szervezeti egységeire irányadó határidejét és a végrehajtásért felelős személyeket az alapkezelő belső tervezési köriratban határozza meg. 4. §
(1)Az alapkezelő az Alap tárgyévi felhasználására vonatkozó tervét az érintett miniszterek, államigazgatási szervek és a Magyar Tudományos Akadémia (a továbbiakban: MTA) bevonásával a tárgyévet megelőző évben a központi költségvetés tervezésével összhangban készíti el.
(2)A felhasználási tervet az államtitkár javaslatára a miniszter terjeszti a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban: Kormánybizottság) elé jóváhagyásra.
(3)Az elfogadott éves felhasználási terv év közbeni módosítása esetén a módosított felhasználási tervet az államtitkár javaslatára a miniszter terjeszti a Kormánybizottság elé állásfoglalásra és ezt követően a Kormány elé jóváhagyásra. 3. A kincstári és az elemi költségvetés 5. §
(1)Az Alap kincstári költségvetését, valamint elemi költségvetését a miniszter hagyja jóvá.
(2)Az Alap miniszter által jóváhagyott kincstári költségvetését az alapkezelő küldi meg a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) részére, az Alap elemi költségvetését a Kincstár és a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) részére. 4. A finanszírozási terv 6. §
(1)Az Alap finanszírozási tervét miniszteri jóváhagyást követően az alapkezelő küldi meg a Kincstár részére.
(2)Ha a finanszírozási terv havi adatai és a tárgyhavi teljesítés adatai között 10%-nál nagyobb eltérés mutatkozik, az alapkezelő módosított finanszírozási tervet készít, amelyet a miniszter jóváhagyását követően benyújt a Kincstárnak. 5. Pénzeszközátadás 7. §
(1)Az Alap kezelésével összefüggő kiadások fedezetéül szolgáló pénzeszközátadást a központi költségvetési törvényben e célra jóváhagyott éves keretösszeg negyedéves bontásának meghatározásával a miniszter a jóváhagyott előirányzatfelhasználási terv alapján engedélyezi. Az éves keretösszeg megváltoztatását szöveges indokolással alátámasztott kérelem alapján az államtitkár javaslatára a miniszter engedélyezi.
(2)Az Alaptól átvett pénzeszköz elszámolását legkésőbb a tárgyévet követő év március 31-ig kell elkészíteni, majd a tárgyévi kötelezettségvállalással nem terhelt maradványt az Alap Kincstárnál vezetett bankszámlájára a tárgyévet követő év április 30-ig visszautalni. 6. Előirányzat-módosítás, zárolás 8. § Előirányzat-módosítást és zárolást az államtitkár kezdeményezhet a miniszternél. 7. Követelésállomány nyilvántartása, kezelése 9. §
(1)Az Alap követelésállományának nyilvántartását és kezelését az alapkezelő végzi. A követelésállomány alakulását, a követeléskezelés tapasztalatait az éves költségvetési beszámolóban be kell mutatni.
(2)Az elektronikus nyilvántartásnak alkalmasnak kell lennie a beszámoló analitikus alátámasztására.
- Követelés fejében kapott részvények, üzletrészek, egyéb vagyontárgyak
- §
(1)A követelés fejében történő értékpapír-, vagyon-, illetve tulajdonjog-átruházást írásbeli megállapodásban kell rögzíteni.
(2)A megállapodás megkötését az államtitkár javaslata alapján a miniszter engedélyezi, az abból származó bevétel – a költségvetési támogatás arányában a központi költségvetést megillető hányad kivételével – az Alapot illeti meg.
(3)A megállapodás a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. egyetértésével jön létre.
- Könyvvezetés, beszámolás, adatszolgáltatás
- §
(1)Az Alap – az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet szerint végzett – könyvvezetését az alapkezelő által megbízott közreműködő szervezet (a továbbiakban: Közreműködő szervezet) látja el, pénzforgalmát az alapkezelő bonyolítja.
(2)Az alapkezelő az Alap egységes számviteli rendjét a miniszter jóváhagyásával készíti el.
(3)A számviteli rend tartalmazza
- a)a számviteli politikát,
- b)az eszközök és források értékelési szabályzatát,
- c)az eszközök és források leltárkészítési szabályzatát,
- d)a pénzkezelési szabályzatot,
- e)a számlarendet, számlatükröt, f ) a bizonylati szabályzatot. 12. §
(1)Az Alap féléves, illetve éves költségvetési beszámolóját az alapkezelő készíti el. A beszámolókat az államtitkár küldi meg a miniszter részére jóváhagyásra.
(2)Az alapkezelő a miniszteri jóváhagyást követően a féléves költségvetési beszámolót a Kincstár részére, az éves költségvetési beszámolót a Kincstár és az Állami Számvevőszék (a továbbiakban: ÁSZ) részére küldi meg. 13. §
(1)Az alapkezelő az Alap eszközeinek és forrásainak alakulásáról negyedévenként mérlegjelentést, a negyedik negyedévre vonatkozóan gyorsjelentést készít, majd megküldi a miniszter részére jóváhagyásra.
(2)A miniszter által jóváhagyott jelentéseket az alapkezelő az államtitkár útján küldi meg a Kincstár részére. 14. §
(1)Az éves költségvetési beszámolót és a mérleget könyvvizsgálóval hitelesíttetni kell.
(2)A könyvvizsgálót – az ÁSZ elnökének javaslata ismeretében – a miniszter bízza meg. A könyvvizsgálattal kapcsolatos egyéb ügyekben az államtitkár jár el.
(3)A könyvvizsgálat költségeit az alapkezelő az Alap működtetésével, kezelésével kapcsolatos kiadások között számolja el.
(4)Az éves költségvetési beszámolót a miniszter megküldi a Kormánybizottság részére.
(5)Az éves költségvetési beszámolót a tárgyévet követő év május 31-éig kell jóváhagyni.
(6)A hitelesített költségvetési beszámolót és mérleget meg kell küldeni az ÁSZ részére. 10. Egyéb adatszolgáltatás 15. §
(1)Az Alapra vonatkozó adatszolgáltatásokat az alapkezelő az államtitkár útján küldi meg a Kincstár részére.
(2)A Kincstári Monitoring Rendszerrel kapcsolatos adatszolgáltatást az alapkezelő a Kincstár által megadott formában és tartalommal végzi.
(3)Az alapkezelő a miniszter részére havi rendszerességgel, minden hónap
- napjáig részletes tájékoztatást küld az Alap által finanszírozott feladatok, programok, pályázatok és pályázaton kívüli támogatási konstrukciók helyzetéről és alakulásáról, különös tekintettel az előkészítés alatt álló kötelezettségvállalásokra.
- §
(1)Az alapkezelő az Alap irányításával és ellenőrzésével összefüggésben a pályáztatás, a bírálat, a döntés-előkészítés, a döntéshozatal, a szerződéskötés, a pénzügyi lebonyolítás nyomon követés, ellenőrzés és monitoring, valamint a követeléskezelés és szerződésszegés esetén követendő eljárások rendjét az irányítási és ellenőrzési rendszerében és működési kézikönyvben határozza meg.
(2)Az alapkezelő az Alap felhasználásával összefüggésben
- a)a kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, a szakmai teljesítés igazolása, az érvényesítés, az utalványozás gyakorlásának módjával, eljárási és dokumentációs részletszabályaival, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendjével és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos belső előírásokat, feltételeket,
- b)a belső ellenőrzés szabályait,
- c)a támogatások felhasználása ellenőrzésének szabályait,
- d)a belső kontrollok rendszerét szabályzatban határozza meg. 17. § A zárszámadási törvényjavaslat előkészítéséhez szükséges – az NGM tájékoztatója és a miniszter által előírt – számszaki és szöveges információkat az alapkezelő készíti el és az államtitkár útján küldi meg a miniszter részére. A zárszámadáshoz szükséges adatszolgáltatást a miniszter jóváhagyását követően az alapkezelő küldi meg az NGM részére. 11. Hatásköri szabályok 18. § Az Alap vonatkozásában
- a)kötelezettségvállaló: a nemzeti fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban kijelölt személy,
- b)kötelezettségvállalás ellenjegyzője: államtitkár vagy az általa írásban kijelölt személy,
- c)szakmai teljesítést igazoló: a Kutatás Fejlesztési Innovációs Főosztály vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,
- d)érvényesítő: a Kutatás Fejlesztési Innovációs Főosztály Pénzügyi-lebonyolítási Osztályának vezetője által írásban kijelölt személy,
- e)utalványozó: a Kutatás Fejlesztési Innovációs Főosztály Pénzügyi-lebonyolítási Osztályának vezetője. 19. §
(1)Az Alap vonatkozásában kötelezettségvállalásra az 500 millió forintot meghaladó támogatási igényű projektek esetében az államtitkár javaslatának miniszter általi előzetes írásbeli jóváhagyását követően kerülhet sor.
(2)Az Alap vonatkozásában kötelezettségvállalásra a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény 8. §
(3)bekezdése szerinti pályázaton kívüli támogatás nyújtására az alapkezelő javaslatának miniszteri előzetes írásbeli jóváhagyását követően kerülhet sor. III. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 12. Hatályba léptető rendelkezés 20. §
(1)Ez az utasítás – a
(2)bekezdésben meghatározott kivétellel – a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2)Az 1–
- §, valamint a
- § ezen utasítás közzétételét követő
- napon lép hatályba.
- Módosító rendelkezések
- § A Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezelésének és gazdálkodásának szabályairól szóló 14/
- (III. 4.) NFM utasítás
- §
(2)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(2)Az Alaptól átvett pénzeszköz elszámolását legkésőbb e bekezdés hatálybalépését követő 30 napon belül kell elkészíteni, ezzel egyidejűleg a kötelezettségvállalással nem terhelt maradványt az Alap Kincstárnál vezetett bankszámlájára kell visszautalni.”
- Hatályát vesztő rendelkezés
- § Hatályát veszti a Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezelésének és gazdálkodásának szabályairól szóló 14/
- (III. 4.) NFM utasítás. Németh Lászlóné s. k., nemzeti fejlesztési miniszter