15/2011. (V. 2.) KIM rendelete az európai területi együttműködési csoportosulások működésének támogatásáról.

15/2011. (V. 2.) KIM rendelete az európai területi együttműködési csoportosulások működésének támogatásáról. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. § 6. pont i) alpontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. § (1) A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 1. melléklet X. fejezet 15. cím 3. alcím 4. jogcímcsoport kiadási előirányzata terhére a határokon átnyúló, transznacionális, illetve régiók közötti együttműködés előmozdítása érdekében a) az európai területi együttműködési csoportosulásról szóló 2007. évi XCIX. törvény 5. §-a alapján nyilvántartásba vett magyarországi székhelyű európai területi társulás (a továbbiakban: társulás), b) az európai területi együttműködési csoportosulásról szóló 2006. július 5-i 1082/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet előírásaival összhangban új, magyarországi székhelyű társulást kezdeményező, és c) a külföldi székhelyű társulás magyarországi intézménye, [az a)–c) pontban meghatározottak a továbbiakban együtt: pályázó] a társulás cél szerinti tevékenységének érdekében felmerült kiadásainak finanszírozásához vissza nem térítendő költségvetési támogatásra pályázhat. (2) E rendelet alkalmazásában intézmény a társulás magyar tagjai által a társulás feladatai ellátására jogszabály alapján létrehozott, formális szervezeti keretek között és szabályok alapján működő szerveződés. 2. § (1) A támogatás a) – az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti pályázat alapján – magyarországi székhelyű társulás létrehozásával járó alapítási költségek (a továbbiakban: „A” komponens), b) – az 1. § (1) bekezdés a) és c) pontja szerinti társulás, illetve intézmény pályázata alapján – a társulás, illetve intézmény működésével és fejlesztésével kapcsolatos költségek, valamint európai területi együttműködéshez kapcsolódó pályázataik önerejének (a továbbiakban: „B” komponens) finanszírozására használható fel. (2) Az „A” komponens esetében legfeljebb kétmillió forint, a „B” komponens esetében legfeljebb harmincmillió forint támogatás igényelhető. (3) Az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti pályázó az „A” komponens mellett a „B” komponensre vonatkozóan is nyújthat be pályázatot. 3. § (1) A pályázathoz saját forrás biztosítása nem kötelező. (2) A támogatás előfinanszírozás keretében kerül folyósításra. 4. § (1) A pályázati felhívást a Wekerle Sándor Alapkezelő (a továbbiakban: Alapkezelő) legkésőbb e rendelet kihirdetésétől számított 15 napon belül a www.wekerle.gov.hu és a www.egtc.gov.hu honlapon közzéteszi. (2) A pályázatot az 1. melléklet szerinti pályázati adatlapon lehet benyújtani az Alapkezelő részére egy eredeti és kettő, a pályázó által hitelesített másolati példányban, postai úton. (3) Az „A” komponensre és a „B” komponensre vonatkozó pályázatot külön pályázati adatlapon kell benyújtani. 5. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól szóló 12/2011. (III. 30.) KIM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. mellékletén, 2. mellékletén és 4. mellékletén túl az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) és az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet szerinti nyilatkozatokat a 2. melléklet szerinti tartalommal kell a pályázathoz mellékelni. (2) A pályázathoz az „A” komponens esetében mellékelni kell a) az egyezmény és az alapszabály tervezetének a pályázó által hitelesített másolatát, b) a társulás létrehozásához kapcsolódó stratégiai célok és középtávú tervek ismertetését, és c) a társulás magyarországi tagja felettes szervének engedélyét az európai területi együttműködési csoportosulással kapcsolatos jóváhagyási eljárás részletes szabályairól szóló 16/2010. (XII. 15.) KIM rendelet 3. § (1) bekezdés a)–c) pontja alapján. (3) A pályázathoz a „B” komponens esetében mellékelni kell a) a pályázó bírósági nyilvántartásba vételéről szóló végzés 30 napnál nem régebbi másolatát, b) a társulás tevékenységének hatékonyságát bemutató dokumentumok másolatát, c) kidolgozott stratégiai célrendszer bemutatását, ha a támogatás (teljes egészében, vagy részben) fejlesztési terv elkészítésének támogatásához kerül felhasználásra, d) projekttervet, ha a támogatás (teljes egészében, vagy részben) projektfejlesztési támogatáshoz kerül felhasználásra, e) az érintett pályázat ismertetését, ha a támogatás (teljes egészében, vagy részben) pályázati önerőhöz kerül felhasználásra, f) – az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti pályázat esetében – a társulás létrehozásához kapcsolódó stratégiai célok és középtávú tervek ismertetését. (4) A pályázathoz mellékelni kell a 3. melléklet, illetve a 4. melléklet szerinti költségtervet. (5) A pályázati felhívás a (2)–(4) bekezdésben foglaltakon túl a pályázat eredményes elbírálásához szükséges további dokumentumok benyújtását is előírhatja. 6. § (1) Az Alapkezelő a pályázatot érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha azt a) nem az 1. § (1) bekezdése alapján pályázni jogosult nyújtotta be vagy b) határidőn túl nyújtották be. (2) Hibás vagy hiányos pályázat esetén az Alapkezelő a pályázót nyolcnapos határidő megjelölésével hiánypótlásra hívja fel. Nem hívható fel hiánypótlásra a pályázó az 5. § (3) bekezdés b) pontja szerinti dokumentummásolat tekintetében. (3) Ha a pályázó a hiánypótlási felhívásnak nem, nem megfelelően vagy nem az előírt határidőben tett eleget, a pályázat érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül. (4) Az Alapkezelő a beérkezett – hiánypótlási felhívás kibocsátása esetén a hiánypótoltatott – pályázatokat formai szempontból megvizsgálja. 7. § (1) A formai szempontból megfelelő pályázatokat az Alapkezelő a pályázati határidő zárónapjától számított 30 napon belül döntésre felterjeszti a közigazgatási és igazságügyi miniszternek. (2) A támogatásról a pályázatok tartalmi vizsgálata alapján a közigazgatási és igazságügyi miniszter dönt. (3) A tartalmi vizsgálat kiterjed a) – az „A” komponens esetében – a társulás valós gazdaságfejlesztési tengelyen történő létrehozásának, a társulás stratégiai céljainak és középtávú tervei megvalósíthatóságának, további működése megalapozottságának, b) – a „B” komponens esetében – a pályázó szakmai aktivitásának ellenőrzésére. (4) A támogatás a pályázó által igényelt támogatási mértéknél alacsonyabb mértékben is megállapítható. (5) A támogatást elnyert pályázónak (a továbbiakban: kedvezményezett) az Áht. 15/A. § (1) bekezdésében meghatározott adatait az Alapkezelő a támogatási döntés meghozatalát követő 15 napon belül a 4. § (1) bekezdésében meghatározott honlapokon teszi közzé, és ezzel egyidejűleg írásban értesíti a pályázót pályázatának eredményéről. 8. § (1) Amennyiben a támogatást az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdésének megfelelő gazdasági tevékenységéhez veszi igénybe a kedvezményezett, a támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet az 1998/2006/EK bizottsági rendelet rendelkezéseivel összhangban lehet nyújtani. (2) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. (3) A több részletben fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni. (4) Új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni. (5) A támogatást nyújtó köteles írásban tájékoztatni a kedvezményezettet a pályázati felhívásban, illetve a támogatási szerződésben arról, hogy csekély összegű támogatásban részesül. A tájékoztatásnak utalnia kell a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló bizottsági rendeletre, megjelölve annak pontos címét és az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetését, valamint meg kell határoznia a támogatás pontos összegét támogatástartalomban kifejezve. 9. § Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése hatálya alá tartozó korábban megítélt támogatások esetében a támogatás az e rendelet alapján nyújtható önerő támogatással együttesen nem haladhatja meg az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendeletben, az 1998/2006/EK bizottsági rendeletben, illetve az Európai Bizottság határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy legmagasabb támogatási összeget. 10. § (1) A kedvezményezettel az Alapkezelő az R. 12. § (3) bekezdésében meghatározott határidőn belül támogatási szerződést köt. A kedvezményezett indokolt írásbeli kérelmére az Alapkezelő a szerződéskötésre rendelkezésre álló időt egyszer meghosszabbíthatja. (2) A támogatási szerződés megkötéséhez az R. 12. § (2) bekezdésében meghatározott dokumentumokon túl a támogatási döntésről szóló értesítésben meghatározott határidőn belül a kedvezményezettnek, ha az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti pályázó, mellékelnie kell a) a társulás bírósági nyilvántartásba vételéről szóló végzés pályázó által hitelesített másolatát, b) az alapszabálynak a kedvezményezett által hitelesített másolatát, ha a társulást már nyilvántartásba vették, c) a 3. melléklet szerinti költségterv aktualizált, a megítélt támogatáshoz illeszkedő példányát. 11. § (1) A támogatás kedvezményezett részére történő folyósításáról az Alapkezelő a támogatási szerződés megkötését követő 15 napon belül gondoskodik. (2) Ha az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményezett az „A” komponensre és a „B” komponensre együttesen nyújtott be pályázatot és mindkét pályázat alapján támogatásban részesül, a támogatás folyósításának feltétele a kedvezményezett bírósági bejegyzéséről szóló végzés benyújtása. 12. § (1) A támogatás felhasználásáról a kedvezményezett szakmai és pénzügyi beszámolót készít, amelyet legkésőbb 2012. június 30-ig az Alapkezelő részére egy példányban, postai úton küld meg. (2) A pénzügyi beszámolóban a 2011. január 1. és 2012. május 31. közötti támogatási időszakban felmerült költségekre vonatkozó olyan számlák számolhatók el, amelyek pénzügyi teljesítése legkésőbb a támogatási időszak utolsó napjáig megtörtént. 13. § (1) A pénzügyi beszámolóban a) a személyi kiadások közül a bérköltség és munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony költsége és ezek járuléka, b) a dologi kiadások közül ba) az ingatlan, a jármű és az egyéb eszközök üzemeltetésének költsége, bb) az adminisztráció, a reklám- és marketingköltség, valamint a kommunikációs költség, bc) a humánerőforrás-fejlesztés költsége, bd) a más pályázat önerejének költsége, c) a felhalmozási kiadások közül a tárgyi eszköz és az immateriális javak beszerzésének költsége számolható el. (2) Az elszámolható költségek körét a pályázati felhívás az (1) bekezdésben meghatározott költségnemeken belül szűkebben is meghatározhatja. 14. § Ez a rendelet kihirdetésének napján 18 órakor lép hatályba. 15. § Ez a rendelet a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/5., 2006.12.28.) hatálya alá tartozó csekély összegű támogatást tartalmaz. Dr. Navracsics Tibor s. k., közigazgatási és igazságügyi miniszter