Röviden
Ez az utasítás a sportcélú fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályait rögzíti, meghatározva, hogy milyen célokra és milyen eljárásrend szerint használhatók fel ezek a pénzügyi források.
Amit szabályoz
- A sporttevékenység támogatására, sportlétesítmények fejlesztésére és kezelésére, kiemelt sportesemények támogatására, fogyatékosok esélyegyenlőségének javítására, valamint sporttal kapcsolatos állami feladatok finanszírozására szolgáló előirányzatok felhasználását.
- Az előző évek előirányzat-maradványainak felhasználását és az ezzel kapcsolatos tájékoztatási kötelezettséget.
- Az előirányzatok felhasználásával kapcsolatos pénzügyi-gazdasági jogköröket és az összeférhetetlenségi szabályokat.
- A támogatási szerződések megkötésének feltételeit, tartalmát és az ellenőrzési jogosultságokat.
Akire vonatkozik
- Azok a szervezetek, amelyek sportcélú fejezeti kezelésű előirányzatokkal rendelkeznek.
- Azok a támogatott szervezetek, amelyek sportcélú támogatásokat kapnak.
Kulcspontok
- Az utasítás hatálya a XI/12/26. Sporttevékenység támogatása, XI/12/27. Sportlétesítmények fejlesztése és kezelése, XI/12/28. Kiemelt hazai rendezésű illetve biztonsági kockázatú sportesemények támogatása, XI/12/29. Fogyatékosok esélyegyenlőségének javítása, valamint XI/12/30. Sporttal kapcsolatos állami feladatok finanszírozását szolgáló előirányzatokra terjed ki.
- Az előirányzatok maradványai a következő évben változatlan rendeltetéssel, a pénzügyminiszter által jóváhagyott összeg erejéig használhatók fel.
- Kötelezettségvállalásra az adott előirányzat felett rendelkező szervezet vezetője vagy az általa megbízott személy jogosult, gazdasági vezető előzetes, írásos ellenjegyzése mellett.
- Támogatási szerződést kell kötni a támogatott szervezetekkel, amelynek tartalmaznia kell a támogatás célját, az elszámolás határidejét és tartalmát, valamint az ellenőrzési jogosultságokat.
Jogszabály szövege
10/
- (BK 24.) ÖTM utasítása a sportcélú fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről. Az államháztartásról szóló
- évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.)
- §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Áht.
- §-ának
(9)–
(10)bekezdésében foglaltakra – a pénzügyminiszterrel egyetértésben az alábbi utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya a sportcélú fejezeti kezelésű előirányzatokra terjed ki: 1.1. XI/12/26. Sporttevékenység támogatása alcím – melyen belül
- a)XI/12/26/1. Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása jogcím,
- b)XI/12/26/2. Iskolai, diák- és felsőoktatási sport támogatása jogcím,
- c)XI/12/26/3. Szabadidő sport támogatása jogcím,
- d)XI/12/26/4. Versenysport támogatása jogcím,
- e)XI/12/26/5. Sportegészségügyi, doppingellenes fel adatok támogatása jogcím,
- f)XI/12/26/6. Sportteljesítmények elismerése, megbe csülése jogcím,
- g)XI612/26/7. Szakképzés támogatása jogcím,
- h)XI/12/26/8. Kiemelt nemzetközi sportesemények tá mogatása jogcím,
- i)XI612/26/9. Nemzeti Sporttanács működési támoga tása jogcím,
- j)XI/12/26/10. Sporttudományi feladatok jogcím,
- k)XI/12/26/11. Nemzeti Sportinformációs Rendszerjog cím,
- l)XI/12/26/12. Magyar Olimpiai Bizottság működési tá mogatása jogcím,
- m)XI612/26/13. Magyar Paraolimpiai Bizottság műkö dési támogatása jogcím,
- n)XI/12/26/14. Nemzeti Sportszövetség működési támo gatása jogcím,
- o)XI/12/6/15. Nemzeti Szabadidősport Szövetség mű ködési támogatása jogcím,
- p)XI/12/26/16. Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége működési támogatása jogcím,
- r)XI/12/26/17. Sportegyesületek Országos Szövetsége működési támogatása jogcím,
- s)XI/12/26/18. Mező Ferenc Sportközalapítvány műkö dési támogatása jogcím,
- t)XI/12/26/19. Wesselényi Miklós Sportközalapítvány működési támogatása jogcím,
- u)XI/12/26/20. Csanádi Árpád Ált. Isk. és Gimn. műkö dési támogatása jogcím,
- v)XI/12/26/21. Gerevich Aladár sportösztöndíj jogcím,
- z)XI/12/26/22. Egészségjavítást célzó sporttevékenység jogcím. 1.2. XI/12/27. Sportlétesítmények fejlesztése és kezelése alcím – melyen belül
- a)XI/12/27/1. Állami és önkormányzati – Sport XXI. létesítményfejlesztési program – sportlétesítmények fejlesztése jogcím,
- b)XI/12/27/2. Állami sportvagyon kezelése, fejlesztése jogcím,
- c)XI/12/27/3. 2006. évi úszó Európa-bajnokság létesítményfejlesztési program jogcím,
- d)XI/12/27/4. Magyar Sport Háza beruházás jogcím,
- e)XI/12/27/5. Önkormányzati és egyéb nem állami tu lajdonú sportlétesítmények üzemeltetése jogcím,
- f)XI/12/27/6. Sportlétesítményekkel kapcsolatos egyéb folyamatban lévő kormányzati feladatok jogcím,
- g)XI/12/27/7. Beruházás a 21. századi iskolába jogcím,
- h)XI/12/27/8. 2012-es labdarúgó EB jogcím,
- i)XI/12/27/9. Sportvállalkozások támogatási prog ramja jogcím. 1. 3. XI/12/28 Kiemelt hazai rendezésű illetve biztonsági kockázatú sportesemények támogatása alcím – melyen belül
- a)XI/12/28/1. Kiemelt biztonsági kockázatú sportesemények támogatása jogcím,
- b)XI/12/28/2. Kiemelt hazai rendezésű sportesemények támogatása jogcím. 1.4. XI/12/29. Fogyatékosok esélyegyenlőségének javítása alcím. 1.5. XI/12/30. Sporttal kapcsolatos állami feladatok finanszírozását szolgáló előirányzatok alcím – melyen belül
- a)XI/12/30/1. Országos sportági szakszövetségek és sportági szövetséges jogcím,
- b)XI/12/30/4. Olimpiai járadék jogcím,
- c)XI/12/30/10. Kiemelt önkormányzati létesítményfej lesztések támogatása jogcím,
- d)XI/12/30/14. Ifjúsági és sportlétesítmények akadály mentesítése jogcím. 2. A fejezeti kezelésű előirányzatok maradványai felhasználása az Áht. 93. §
(7)bekezdésében foglaltak alapján történik.
- Az előző évek előirányzatok maradványai esetében az előirányzat felett rendelkező szervezet egység
- február 5-ig köteles tájékoztatni az ÖTM Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztályt (a továbbiakban: PEF) a keletkezett maradvány kötelezettségvállalással terheltségéről. A kötelezettségvállalással terhelt maradvány esetében mellékelni kell az ezzel kapcsolatos dokumentumokat is.
- A fejezeti kezelésű előirányzatoknak az éves beszámolóban szereplő maradványa a következő évben – az PEF vezetőjének hatáskörében elvégzett előirányzat-módosítás után – változatlan rendeltetéssel, az előző évben keletkezett, de pénzforgalmilag csak a következő évben teljesülő kötelezettségvállalások teljesítésére a pénzügyminiszter által jóváhagyott összeg erejéig használható fel. Az előirányzat-maradvány felhasználására ugyanazok az eljárási szabályok vonatkoznak, mint az eredetileg megállapított előirányzatra.
- Az ÖTM fejezeti kezelésű előirányzatai kizárólag a költségvetési törvényben meghatározott célokra használhatók fel. A fejezeti kezelésű előirányzatokat érintő, esetlegesen szükségessé váló előirányzat-átcsoportosításokra az államháztartás működési rendjéről szóló 217/
- (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 46–
- §-ában meghatározottak szerint kerülhet sor.
- A költségvetési szervnél történő előirányzat-felhasználással kapcsolatosan az alábbi pénzügyi-gazdasági jog körök különülnek el, melyek gyakorlásakor az összeférhetetlenségi szabályokat be kell tartani. 6.
- Kötelezettségvállalásra az adott fejezeti kezelésű előirányzat felett rendelkező szervezet vezetője vagy az általa megbízott személy jogosult (kötelezettségvállaló), a gazdasági vezető vagy az általa kijelölt személy előzetes, írásos ellenjegyzése mellett; 6.
- Tárgyéven túli fizetési kötelezettség csak a közjogi és koordinációs szakállamtitkár írásos engedélye esetén – kivéve a jogszabályon, jogerős bírósági, illetve államigazgatási határozaton alapuló kötelezettségvállalást – vállalható. Az engedélyezési kérelem akkor terjeszthető elő, ha az abban foglalt fizetési kötelezettség a kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett, a rendeltetésszerű működés veszélyeztetése nélkül finanszírozható az esedékességkor. 6.
- Előzetes kötelezettségvállalásokra, a kötelezettségvállalásokra vonatkozó szabályok irányadóak. 6.
- Érvényesítésre az ezzel írásban megbízott legalább középfokú iskolai végzettségű és emellett mérlegképes könyvelői vagy azzal egyenértékű pénzügyi-számviteli szakképesítésű dolgozó jogosult. 6.
- Utalványozásra az adott fejezeti kezelésű előirányzat felett rendelkező szervezet vezetője vagy az általa felhatalmazott személy jogosult. 6.
- Ellenjegyzésre az adott fejezeti kezelésű előirányzat felett rendelkező szervezet gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt – legalább középfokú iskolai végzettségű és emellett mérlegképes könyvelői vagy azzal egyenértékű szakképesítésű – személy jogosult.
- A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról olyan analitikus nyilvántartást kell vezetni, amely biztosítja azok teljes elkülönítését, és lehetővé teszi a felhasználás mindenkori tételes ellenőrzését.
- Az előirányzat felhasználásáról az előirányzat felett rendelkezésre jogosult szervezet köteles a felhasználási adatokat tartalmazó éves, szöveges beszámolót készíteni és azt az PEF részére
- január 31-ig megküldeni. A beszámolónak tartalmaznia kell a tárgyévi előirányzatok, valamint az előző évben (években) keletkezett maradványok célirányos, jogcímenkénti felhasználását. Az előirányzatok felhasználását illetően az PEF szükség szerint intézkedik, illetve ellenőrzést kezdeményez.
- Amennyiben a beszámoló nem felel meg az éves beszámoló tartalmára vonatkozó szabályoknak, a beszámolásra kötelezett az PEF felhívását követő 10 napon belül pontosítsa és újra küldje meg. Az PEF a beérkezett beszámolókat értékeli, megfelelőségük esetén azokat elfogadja, valamint a teljesítést igazolja.
- Jelen utasításban felsorolt támogatott szervezetekkel támogatási szerződést kell kötni. A támogatási szerződés megkötésének feltétele az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és elosztásáról szóló 9/
- (III. 10.) BM rendelet
- §-ában foglaltaknak való megfelelőség. A támogatási szerződésben részletesen meg kell határozni a támogatás felhasználásával és az elszámolással összefüggő valamennyi kötelezettséget, valamint az ÖTM ellenőrzési jogosítványait. Ennek megfelelően a támogatási szerződésnek tartalmaznia kell a támogatás célját, az elszámolás határidejét, tartalmát, az elszámoláshoz csatolandó hitelesített dokumentumok megnevezését, a támogatás továbbadásának feltételeit (amennyiben az továbbadható) és ez esetekben a kedvezményezettekkel való szerződéskötési kötelezettséget, a szerződésszegés szankcióit és a támogatás felhasználására vonatkozó ellenőrzési jogosultságot. A támogatások jogszerű felhasználását szükség szerint helyszíni ellenőrzéssel is biztosítani kell. Szerződés- vagy kötelezettségszegés esetén a további finanszírozást és támogatást azonnal fel kell függeszteni, a szerződés-, illetve kötelezettségszegés súlyának megfelelően gondoskodni kell a már kiutalt támogatás részbeni vagy teljes visszafizettetéséről és a későbbi támogatási lehetőségekből való kizárásról.
- Valamennyi fejezeti kezelésű előirányzat felhasználását az ÖTM Ellenőrzési Titkársága ellenőrzi.
- Az utasításban már szereplő, tételesen felsorolt fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzati összegeinek Kormány által történő változtatása esetén a felhasználásra az adott fejezeti kezelésű előirányzatra vonatkozó felhasználási szabályok érvényesek, kivéve, ha ettől eltérő szabályozás indokolt, melyre a jelen utasítás módosításával lehet sort keríteni.
- Az utasításban szereplő előirányzatok vonatkozásában: a) Kötelezettségvállaló: aa) 100 M Ft összeghatár felett: Miniszter; ab) 100 M Ft összeghatárig: Sport szakállamtitkár, sport főosztály főosztályvezető, ac) az 1.
- XI/12/27 Sportlétesítmények fejlesztése és kezelése alcím vonatkozásában 10 millió Ft-ig a Sportlétesítmény-fejlesztési Titkárság titkárságvezető, b) Ellenjegyző: PEF Főosztály főosztályvezető, vagy az általa írásban kijelölt személy, c) Jogi ellenjegyző a mintaszerződéstől eltérő szerződés esetén: ca) 10 M Ft összeghatár felett: jogi főosztály főosztályvezető, szerződés-előkészítő és peres képviseleti osztály osztályvezető vagy az osztály tevékenységében közreműködő jogtanácsos/ügyvéd, cb) 10 M Ft összeghatárig: PEF főosztályvezető, PEF főosztályvezető-helyettes, PEF főosztályvezető által kijelölt PEF ügyintéző, d) Érvényesítő: PEF főosztályvezető által kijelölt PEF ügyintéző; e) Utalványozó: PEF főosztályvezető, vagy az általa írásban kijelölt személy, sport főosztály főosztályvezető; f) Utalvány ellenjegyzésére jogosultak: PEF főosztályvezető-helyettes, PEF számviteli osztályvezető, PEF főosztályvezető által kijelölt PEF ügyintéző; g)Teljesítésigazolásra jogosultak: sport szakállamtitkár, sport főosztály főosztályvezető.
- Az utasítás vonatkozásában mintaszerződés: a sportcélú előirányzatok rendeltetésével összhangban meghatározott céloknak és jogcímeknek megfelelő tartalommal a sport szakállamtitkár által előkészített, a) a PEF főosztályvezető, valamint b) a jogi főosztályvezető vagy a szerződés-előkészítő és peres képviseleti osztály osztályvezető által előzetesen jóváhagyott minta szerint aláírásra kerülő szerződés.
- Ez az utasítás közzététele napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Lamperth Mónika s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter
MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.