2/2013. (IV. 11.) MBFH utasítása a törölt bányászati jogok meghirdetésével kapcsolatos pályáztatási eljárásról.

2/2013. (IV. 11.) MBFH utasítása a törölt bányászati jogok meghirdetésével kapcsolatos pályáztatási eljárásról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 26/A. § (6)–(7) bekezdésére, valamint a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 12/B.  § (2)  bekezdésére tekintettel – a  törölt bányászati jogok meghirdetésével kapcsolatos pályáztatási eljárást a következők szerint határozom meg: 1. Általános rendelkezések 1. Az utasítás hatálya a  Magyar Bányászati és Földtani Hivatalra (a továbbiakban: MBFH) és a  bányakapitányságokra terjed ki. 2. Az utasítást azokra a  bányatelkekre kell alkalmazni, amelyeken a  bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 26/A. § (5) bekezdésében előírtak, továbbá a Bt. 30. § (5) bekezdésében foglaltak bekövetkezése esetén a bányavállalkozó bányászati joga törlésre került. 3. A pályázati eljárást az MBFH Bányászati, Gázipari és Építésügyi Főosztálya (a továbbiakban: BGÉFO) folytatja le. 2. A pályázat előkészítése 4. A bányakapitányság a bányászati jogot törlő határozat jogerőre emelkedését követően a BGÉFO részére megküldi a pályázat kiírásához szükséges alábbi dokumentumokat: a) a bányászati jogot törlő, jogerőre emelkedett határozat, b) a bányatelket megállapító határozat és az ahhoz tartozó ásványvagyonra vonatkozó melléklet és záradékolt térkép, c) a bányatelek műszaki leírása, d) a rendelkezésre álló műszaki üzemi terv (a továbbiakban: MÜT) határozat, e) szilárd ásvány bányászata esetén a tájrendezési előterv. 5. A bányakapitányság a felterjesztésben nyilatkozik: a) a MÜT rendelkezésre állásáról, b) a kitermelés megvalósulásáról, ideértve azokat az  eseteket is, ha a  bányatelek megállapítását megelőzően vagy jogosulatlanul vagy nem üzemszerűen történt kitermelés, c) a b) pontra figyelemmel a bányatelekbe foglalt és a bányatelekben még meglévő ásványvagyonról, d) a tájrendezésre vonatkozó kötelezettségek fennállásáról, valamint e) a környezetvédelmi engedély rendelkezésre állásáról, érvényességéről, bányászati tevékenységgel kapcsolatos releváns feltételeiről. 6. A  bányatelekben foglalt ásványi nyersanyag mennyiségét a  BGÉFO a  bányakapitányság 5.  pont c)  alpontjában meghatározott tájékoztatása alapján, valamint a  Földtani és Adattári Főosztály hatósági nyilvántartási adatainak figyelembevételével határozza meg, ezután az 1. mellékletben megadott módszertan szerint megállapítja a bányászati jog ellenértékeként fizetendő legkisebb összeget. 7. A BGÉFO a 4–6. pontban foglaltak alapján összeállítja az érintett bányatelkekre vonatkozó pályázati dokumentációkat és a pályázati hirdetményt. 3. A pályázati dokumentáció 8. A BGÉFO elektronikus formában bányatelkenként pályázati csomagot állít össze, amely tartalmazza: a) a bányászati joggal kapcsolatos – 2. melléklet szerinti – adatokat és dokumentumok jegyzékét: aa) a bányatelek legfontosabb adatait, ab) a bányászati joggal kapcsolatos engedélyek számát, ac) a területen eddig végzett tevékenység rövid leírását; b) a bányatelek megállapító és módosító határozatokat, valamint a térképet; c) a bányatelek határozat ásványvagyonra vonatkozó mellékletét; d) a MÜT határozatot. 9. A  8.  pont c)  alpontjában szereplő bányatelek határozat ásványvagyonra vonatkozó melléklete nem minősül a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 8. § (2) bekezdés a) pontja szerinti adatfelhasználásra jogosító igazolásnak. 4. A pályázati hirdetmény 10. A pályázati hirdetmény tartalmazza a Vhr. 12/B. § (2) bekezdésében foglaltakon túlmenően a) a bányatelekkel fedett ingatlanok helyrajzi számát és a bányatelek területének nagyságát, b) a pályázati díj megfizetésének módját és szabályait, c) a jogszabályi előírásokból következő kizáró feltételeket, d) a pályázat elbírálásának szempontrendszere tekintetében a formai és tartalmi követelményeket, e) a pályázat visszavonásának szabályait, f ) az eredményhirdetés módját, várható idejét, továbbá g) a bányászati jog ellenértékének megfizetésére vonatkozó szabályokat. 11. A hirdetményben a bányatelekben lévő ásványi nyersanyagok mennyiségét földtani és kitermelhető vagyon szerinti bontásban is fel kell tüntetni. 12. A pályázatnak a Bt. 26/A. § (7) bekezdésében meghatározott módon történő meghirdetéséről a BGÉFO intézkedik. 13. A hirdetményt az MBFH és a bányakapitányságok hirdetőtábláján is közzé kell tenni. 5. A pályázati dokumentáció átadása, iratbetekintés 14. A 3. alcím szerinti pályázati dokumentáció a hirdetményben megjelölt módon és időben annak a pályázónak vagy meghatalmazottjának adható át, aki a pályázattal kapcsolatos díjat igazoltan megfizette. A pályázati dokumentáció átadásáról a BGÉFO a 3. melléklet szerinti átvételi elismervényt állít ki. 15. A pályázati dokumentáció pályázónak történő átadása során a BGÉFO iratbetekintést biztosít a papíralapú bányatelek dokumentációba és arról igény esetén – legfeljebb 25 oldalig térítésmentesen – másolatot készít. 6. A pályázatok felbontása, értékelése 16. A beérkezett pályázatokat az MBFH a benyújtási határidőt követő naptól számított – a Vhr. 12/B. § (4) bekezdésében meghatározott – határidőn belül bírálja el. 17. Az  MBFH elnöke a  pályázatok elbírálására vonatkozó döntés előkészítése érdekében értékelő bizottságot (a  továbbiakban: Bizottság) hoz létre, melynek tagjait írásban jelöli ki. A Bizottság munkája nem nyilvános, tagjait a pályázati eljárás lezárásáig, illetve az új jogosított kijelöléséig titoktartási kötelezettség terheli. A Bizottság tagjainak a benyújtott pályázatok kapcsán felmerülő összeférhetetlenségükről nyilatkozniuk kell. 18. A beérkezett pályázatokat az érkeztetést és iktatást végzők felbontás nélkül a Bizottság vezetője számára továbbítják. 19. A pályázat felbontása a benyújtási határidő leteltét követő öt munkanapon belül, hivatali időben, a Bizottság tagjainak a jelenlétében történik. A Bizottság tagjain kívül más személy a pályázati anyagot – a pályázati eljárás lezárásáig – nem ismerheti meg. 20. A Bizottság a pályázatokat a pályázati hirdetményben foglalt követelmények alapján az alábbiak szerint vizsgálja. 20.1. A benyújtott pályázatok közül érvénytelen: a) amely a benyújtási határidőt követően kerül postára adásra, b) amely nem felel meg a pályázati hirdetményben meghatározott formai követelményeknek, c) amely nem teljesíti a pályázati hirdetményben meghatározott tartalmi követelményeket, d) amelyet a  jogszabály szerinti kizáró okok ellenére nyújtott be a  pályázó vagy a  kizáró okok vele szemben a pályázati eljárás során keletkeztek: da) nem vehető figyelembe annak a  bányavállalkozónak a  pályázata, akinek a  pályázatban lévő bányatelekre vonatkozó bányászati jogát a  Bt. 26/A.  § (5)  bekezdése, illetve 30.  § (5)  bekezdése alapján a bányafelügyelet törölte, db) a Bt. 6. § (3) bekezdésére tekintettel nem vehető figyelembe annak a bányavállalkozónak a pályázata, akinek bányajáradék, felügyeleti díj, jogerős határozattal megállapított kiesett bányajáradék pótlására megállapított díj, térítési díj vagy bírság tartozása van. 20.2. Az érvényes pályázatok értékelése a) Az érvényes pályázatokat bányatelkenként rangsorolja a  Bizottság. A  pályázat nyertese az, aki az  adott bányatelekben megnyilvánuló bányászati jog megszerzéséért az elbírálandó feltételeket összevetve a legjobb ajánlatot tette. b) Több azonos értékű ajánlat esetében a Bizottság a pályázók rangsorát a pályázó dokumentumokkal igazolt pénzügyi helyzete, valamint a  korábbi bányászati tevékenységének figyelembevételével állapítja meg. A Bizottságnak a döntését indokolnia kell. 21. A pályázatok értékeléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza: a) a pályázati eljárás rövid ismertetését, a megvásárolt dokumentációk és a beérkezett pályázatok számát, b) a beérkezett pályázatoknak a  pályázati hirdetményben közzétett szempontok szerinti részletes értékelését, ideértve a  pályázó rövid bemutatását, a  bányászati jog ellenértékeként felajánlott összeget, kötelezettségvállalásokat, c) a Bizottságnak a legjobb ajánlatra, a pályázók rangsorolására vonatkozó javaslatát és indokait. 7. Az eredményhirdetés, a bányászati jog ellenértékének megfizetése 22. A  pályázatok elbírálását követően az  MBFH a  Bizottság döntésének megfelelően 8 napon belül levélben értesíti a pályázókat a pályázati eljárás eredményéről. 23. Amennyiben a bányászati jog megszerzésétől a nyertes pályázó eláll vagy a bányászati jog ellenértékeként felajánlott összeget a Vhr. 12/B. § (5) bekezdésében megadott határidőig nem fizeti meg, a pályázata eredménytelen. Ez esetben a  bányászati jog megszerzésére érvényes pályázatot benyújtó pályázók közül a  Bizottság által felállított rangsor szerinti következő pályázót kell nyertesnek nyilvánítani. 24. Az igazolt befizetés alapján a pályázat nyertesét mint a bányatelek új jogosítottját a bányafelügyelet a Vhr. 12/B. § (5) bekezdése szerinti határidőn belül határozatban jelöli ki. 24.1. A határozatban fel kell hívni az új jogosított figyelmét arra, hogy a) a hatályos hatósági engedélyeket át kell íratnia a nevére, b) a bányászati tevékenység megkezdése érdekében – a jogszabályoknak megfelelően, a Bt. 50/B. § (2) bekezdése figyelembevételével – a MÜT jóváhagyását kell kérnie a bányakapitányságtól. 8. A pályázat lezárása 25. Az adott bányatelekben megnyilvánuló bányászati jog vonatkozásában 25.1. eredményes a pályázat, ha a) érvényes pályázat érkezett, és b) a nyertes pályázó befizette a bányászati jog ellenértékét; 25.2. eredménytelen a pályázat, ha a) nem érkezett be pályázat, vagy b) a benyújtott pályázatok egyike sem felel meg a kiírásban foglalt feltételeknek, vagy c) a nyertes pályázatot benyújtó pályázó a  bányászati jog ellenértékeként felajánlott összeget a  megadott határidőre nem fizeti meg és a bányászati jogra nincs másik pályázó. 26. Eredményes pályázat esetében az MBFH az új jogosított kijelölésről szóló határozatot a felterjesztett dokumentáció mellékelésével megküldi a bányakapitányságnak. 27. Amennyiben a pályázat eredménytelen, az MBFH a Vhr. 12/B. § (8) bekezdése szerint jár el. 28. Az ismételten meghirdetett és eredménytelen pályázattal zárult azon bányászati jogról, amelyre a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. nem jelentett be igényt, az MBFH a felterjesztett dokumentációk egyidejű visszaküldése mellett tájékoztatja a bányakapitányságot, aki ez alapján a Vhr. 12/B. § (9) bekezdése szerint jár el. 29. A  BGÉFO tételes jegyzékben tájékoztatja a  Gazdasági Főosztályt az  MBFH-t megillető, a  pályázattal kapcsolatos díjakról, illetve a Magyar Államot megillető – és részére továbbutalandó – bányászati jog ellenértékeként befizetett összegről. 30. A pályázat lezárásáról az MBFH honlapján közleményt jelentet meg. 9. Záró rendelkezések 31. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Jászai Sándor s. k., elnök