105/2019. (V. 8.) Korm. rendelete a higanyról és az 1102/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. május 17-i 2017/852/EU európai parl

105/2019. (V. 8.) Korm. rendelete a higanyról és az 1102/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. május 17-i 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásával kapcsolatos egyes rendelkezésekről. A Kormány a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 5. és 6. pontjában, a 7. § és a 12. § tekintetében a kémia biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 34. § (3) bekezdés b) pontjában, a 11. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 28. pontjában, a 13. § tekintetében a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 34. § (3) bekezdés e) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A Kormány a higanyról és az 1102/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. május 17-i 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet) a) 3. cikk (3) bekezdésében megjelölt higanyvegyületek kivitelével, valamint b) 4. cikk (1) bekezdése alapján történő higany vagy higanykeverékek behozatalával kapcsolatban előírt igazgatási feladatok végrehajtására nemzeti hatóságként az országos tisztifőorvost jelöli ki. 2. § (1) A 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8. cikk (3) bekezdésében meghatározott értesítést a területi környezetvédelmi hatóságnak kell megküldeni. (2) Ha az (1) bekezdés szerinti értesítés a 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8. cikk (3) bekezdésében meghatározott adatokat nem teljeskörűen tartalmazza, a hatóság – 30 napos határidő megjelölésével – a gazdasági szereplőt az értesítés kiegészítésére kötelezi. (3) A  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8.  cikk (3)  bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelelő értesítést a  területi környezetvédelmi hatóság 8 napon belül megküldi a  környezetvédelemért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter). (4) Az értesítés értékelését – szükség szerint a Herman Ottó Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság szakmai véleményének beszerzésével – a miniszter készíti el. (5) A  (4)  bekezdés szerinti értékelést követően a  miniszter megküldi az  értesítést az  Európai Unió Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) részére. (6) A 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8. cikk (6) bekezdésében meghatározott bizottsági értékelés eredményéről a miniszter a területi környezetvédelmi hatóságot tájékoztatja. (7) A (6) bekezdés alapján kapott tájékoztatást a területi környezetvédelmi hatóság a gazdasági szereplőnek megküldi. (8) Hozzáadott higanyt tartalmazó új termék gyártására vagy forgalmazására irányuló tevékenységgel kapcsolatos engedély nem adható ki a  Bizottság 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8.  cikk (6)  bekezdése szerinti határozata elfogadását megelőzően. 3. § (1) A 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott feltételek fennállása esetén a nemzeti terv kidolgozása a bányászati ügyekért felelős miniszter feladata. (2) A  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 10.  cikk (3)  bekezdése szerinti, a  fogászati amalgám használatának fokozatos csökkentése érdekében szükséges intézkedésekről szóló nemzeti tervet az egészségügyért felelős miniszter készíti el. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti nemzeti terveket a Kormány fogadja el és a honlapján közzéteszi. 4. § (1) A  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 12.  cikkében meghatározott jelentést – a  jelentésben szereplő adatokat alátámasztó dokumentációval együtt – a területi környezetvédelmi hatóságnak kell megküldeni. (2) Ha az  (1)  bekezdés szerinti jelentés a  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 12.  cikkében meghatározott adatokat nem teljeskörűen tartalmazza, akkor a  területi környezetvédelmi hatóság – 30 napos határidő megjelölésével – a gazdasági szereplőt a jelentés kiegészítésére kötelezi. (3) A jelentést a területi környezetvédelmi hatóság minden év szeptember 30. napjáig megküldi a miniszternek. 5. § (1) A  létesítmény üzemeltetője a  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 14.  cikkében meghatározott adattartalommal vezetett nyilvántartását – a  nyilvántartásban szereplő adatokat alátámasztó dokumentációval együtt – a területi környezetvédelmi hatóságnak küldi meg. (2) Ha az  (1)  bekezdés szerinti nyilvántartás a  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 14.  cikkében meghatározott adatokat nem teljeskörűen tartalmazza, akkor a  területi környezetvédelmi hatóság – 30 napos határidő megjelölésével – a létesítmény üzemeltetőjét a nyilvántartás kiegészítésére kötelezi. (3) Az  előző naptári évre vonatkozó nyilvántartást a  területi környezetvédelmi hatóság minden év május 31. napjáig megküldi a miniszternek. 6. § (1) A területi környezetvédelmi hatóság 200 000 forint összegű környezetvédelmi bírságot szab ki a) a 2. § (1) bekezdése szerinti értesítés, b) a 4. § (1) bekezdése szerinti jelentés, c) az 5. § (1) bekezdése szerinti nyilvántartás megküldésére vonatkozó kötelezettség elmulasztása esetén. (2) A területi környezetvédelmi hatóság 200 000 forint összegű környezetvédelmi bírságot szab ki a) a 2. § (2) bekezdése szerinti értesítés, b) a 4. § (2) bekezdése szerinti jelentés, c) az 5. § (2) bekezdése szerinti nyilvántartás kiegészítésére vonatkozó kötelezettség elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése esetén. (3) Az  (1)  bekezdés a)  pontjában meghatározott szankción túl a  területi környezetvédelmi hatóság – a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet 1.  § (2)  bekezdésében meghatározott szempontok mérlegelésével – legfeljebb 200 000 forint összegű környezetvédelmi bírságot szab ki a) hozzáadott higanyt tartalmazó új termék engedély nélkül való gyártása, b) hozzáadott higanyt tartalmazó új termék engedély nélkül való forgalomba hozatala, c) a  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 8.  cikk (3)  bekezdésében meghatározott új gyártási folyamat engedély nélkül való alkalmazása esetén. (4) Az (1)–(3) bekezdés szerinti bírságok ismételten kiszabhatóak. 7. § (1) A  higany, a  higanyvegyületek vagy a  higanykeverékek kivitelére és behozatalára vonatkozó előírások betartását a  fővárosi és megyei kormányhivatal népegészségügyi feladatkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban: járási hivatal) ellenőrzi. (2) A járási hivatal az (1) bekezdésben meghatározott előírások megsértése esetén kémiai terhelési bírságot szab ki. 8. § (1) A 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikke szerinti jelentést a miniszter készíti el. (2) A 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikk (1) bekezdés d) pont i) alpontja és e) pontja szerinti részjelentés elkészítése és a miniszter részére történő megküldése az egészségügyért felelős miniszter feladata. (3) A 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikk (1) bekezdés d) pont ii) alpontja szerinti részjelentés elkészítése és a miniszter részére történő megküldése a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter feladata. 9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 16. napon lép hatályba. 10. § Ez a rendelet a higanyról és az 1102/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. május 17-i 2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. 11. § (1) A  felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] 31. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) A  környezetvédelmi hatóság a  jóváhagyást követő harminc napon belül megküldi adatgyűjtés, további adatszolgáltatás céljából a tényfeltárási, beavatkozási, kármentesítési monitoring záródokumentáció egy példányát a Herman Ottó Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság részére.” (2) A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 31. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki: „(10) Higanyszennyezés esetén a) a környezetvédelmi hatóság kármentesítési monitoringot elrendelő határozata az adatszolgáltatást és az értékelő tanulmány készítésének kötelezettségét legalább éves gyakorisággal tartalmazza, b) az  a)  pont szerinti határozat alapján benyújtott és jóváhagyott dokumentumokat a  környezetvédelmi hatóság a jóváhagyást követő harminc napon belül megküldi adatgyűjtés, további adatszolgáltatás céljából a Herman Ottó Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság részére, c) a higanyszennyezés tényét az (5) bekezdés szerinti záródokumentáció megküldésekor külön fel kell tüntetni.” 12. § (1) A  kémiai terhelési bírság alkalmazásának részletes szabályairól szóló 224/2008. (IX. 9.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 224/2008. (IX. 9.) Korm. rendelet] 1. § (1) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki: (Aki) „g) a  higany, a  higanyvegyületek, vagy a  higanykeverékek kivitele és behozatala tekintetében a  2017/852/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. és 4. cikkében” [meghatározott kötelezettségét elmulasztja, megszegi, vagy más módon megsérti (a  továbbiakban együtt: kötelezettségszegés), – a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – 50 000–5 000 000 forintig terjedő bírsággal sújtható.] (2) A 224/2008. (IX. 9.) Korm. rendelet a) 1. § (1) bekezdés d) pontjában a „rendeletben vagy” szövegrész helyébe a „rendeletben,” szöveg, b) 1. § (1) bekezdés f ) pontjában a „rendeletben” szövegrész helyébe a „rendeletben vagy” szöveg lép. 13. § Az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló 374/2012. (XII. 18.) Korm. rendelet a) 2.  mellékletében foglalt táblázat 4. sorában a „2013. január 1-jétől” szövegrész helyébe a „2019. június 1-ig” szöveg, b) 2. mellékletében foglalt táblázat 17., 26., 27. és 28. sorában a „2012. január 1-jétől” szövegrész helyébe a „2019. június 1-ig” szöveg, c) 3.  melléklet III. rész 20.  pontjában a „mennyiségben.” szövegrész helyébe a „mennyiségben – a  mentesség 2020. december 31-én lejár.” szöveg lép. 14. § Hatályát veszti a  fémhigany és egyes higanyvegyületek és -keverékek kiviteli tilalmáról, valamint a  fémhigany biztonságos tárolásáról szóló, 2008. október 22-i 1102/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásával kapcsolatos egyes szabályokról szóló 274/2009. (XII. 3.) Korm. rendelet. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök