39/2013. (X. 4.) ORFK utasítása a választásokkal összefüggő rendőri feladatok végrehajtásáról.

39/2013. (X. 4.) ORFK utasítása a választásokkal összefüggő rendőri feladatok végrehajtásáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvénnyel összefüggő rendőri feladatok végrehajtására kiadom az alábbi utasítást: 1. Az utasítás hatálya kiterjed: a) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) központi szervére; b) a Készenléti Rendőrségre; c) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra; d) a Központi Gazdasági Ellátó Igazgatóságra, valamint e) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra; f ) a rendőrkapitányságokra (a továbbiakban együtt: rendőri szervek). 2. Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 1. § a)–e) pontjaiban felsorolt választásokra (a továbbiakban együtt: választás). I. A választásokkal összefüggő főbb rendőri feladatok 3. A rendőri szervek vezetői a választási kampányidőszak kezdetétől annak befejezéséig kötelesek gondoskodni az utasításban foglalt feladatok végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosításáról és részletes eligazítást tartani a feladatokat végrehajtó állomány parancsnokai részére. 4. Az életet, testi épséget, a vagyonbiztonságot vagy a közlekedés biztonságát veszélyeztető módon elhelyezett plakát esetén a veszélyhelyzet elhárítására meg kell tenni a szükséges intézkedéseket, így különösen: a) értesíteni kell a veszélyhelyzet elhárítására hatáskörrel rendelkező szerveket; b) a személy- és vagyonbiztonság megóvása, valamint a mentés elősegítése érdekében szükség esetén le kell zárni az érintett területet, és meg kell tenni az egyéb halaszthatatlan biztonsági intézkedéseket. 5. A választási kampányidőszakban a közveszéllyel fenyegetésekre történő reagálás és az azokkal szembeni hatékony fellépés érdekében a) a Készenléti Rendőrség és a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok folyamatosan együttműködnek a közveszéllyel fenyegetéssel érintett helyszínek tűzszerészeti átvizsgálásában; b) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság vezetője (a továbbiakban: rendőrfőkapitány) szolgálatszervezéssel köteles gondoskodni arról, hogy a Készenléti Rendőrség Tűzszerész Szolgálatának szakmai irányítása mellett megfelelő létszámú bombakutatásra felkészített rendőr álljon rendelkezésre a szükséges feladatok végrehajtására. 6. A rendőrkapitányságok vezetői gondoskodnak arról, hogy a szavazás napján, valamint az azt megelőző és követő napon a szavazóhelyiségek környékén a rendszeres rendőri jelenlét – lehetőség szerint gépkocsizó járőrök igénybevételével – biztosított legyen. 7. A választások során felmerült rendőri feladatokat elsősorban a szolgálatot teljesítő rendőri állomány átcsoportosításával kell végrehajtani. 8. A rendőrkapitányságok vezetői gondoskodnak arról, hogy az illetékességi területükön működő szavazatszámláló bizottság elnöke megkapja a szükséges tájékoztatást arról, hogy a rendőrök gyors igénybevételére milyen módon kerülhet sor. 9. A közterületi szolgálatot úgy kell szervezni, hogy a szavazóhelyiséget érintő segítségkérés esetén az első járőr vagy a segítségkérésre reagáló rendőri erő 15 percen belül megérkezzen. 10. Rendőri intézkedést megalapozó jogsértés miatt a szavazóhelyiségben rendőri intézkedést foganatosítani a szavazatszámláló bizottság elnökének felkérésére vagy a szavazatszámláló bizottság elnökének előzetes tájékoztatása mellett lehet. A szavazatszámláló bizottság elnökének akadályoztatása esetén vagy amennyiben az előzetes tájékoztatás a rendőri intézkedés eredményességét veszélyezteti, a tájékoztatást az akadályoztatás megszűnését, illetve az elsődleges intézkedések foganatosítását követően kell megadni. 11. Ha a szavazatszámláló bizottság elnökének a rend fenntartására tett intézkedése keretében rendőri intézkedés is szükségessé válik, úgy azt haladéktalanul foganatosítani kell, biztosítva a választás zavartalanságát. Az intézkedésről a rendőr minden esetben köteles jelentést készíteni. A jelentéshez csatolni kell a szavazatszámláló bizottság által az eseményről felvett jegyzőkönyv egy példányát. 12. A Készenléti Rendőrség parancsnoka gondoskodik arról, hogy a) a főváros területén közterületi szolgálatot ellátó bevetési csoportok – a szavazást megelőző nap 20.00 órától a szavazást követő nap 06.00 óráig tartó időszakban – előre nem tervezhető feladat végrehajtása érdekében 10 percen belül útba indíthatók legyenek; b) az esetleges tűzszerészeti átvizsgálásokhoz megfelelő létszámú tűzszerész járőr álljon rendelkezésre. 13. A szavazást megelőző napra, valamint a szavazás napjára a hivatásos állomány részére szabadság, vagy túlszolgálat ellentételezéseként szabadidő csak különösen indokolt esetben engedélyezhető. 14. A közterületi szolgálatot ellátó állomány – szavazás napjára irányadó – öltözetét és felszerelését az ORFK rendészeti főigazgatója a szavazás napját megelőző 10 nappal határozza meg. 15. Az ORFK rendészeti főigazgatója gondoskodik a Nemzeti Választási Bizottság (a továbbiakban: NVB) és a Nemzeti Választási Iroda (a továbbiakban: NVI) működési helyének a szavazás napján történő rendőri biztosításáról, ennek keretében kijelöli az NVB és az NVI működési helye biztosításának parancsnokát és annak helyettesét. 16. Az ORFK rendészeti főigazgatója a Készenléti Rendőrség parancsnokával együttműködve: a) meghatározza a biztosítás parancsnokának alárendeltségébe utalt erőket, a biztonsági ellenőrzésekhez alkalmazandó berendezéseket, eszközöket; b) a szavazás napján az NVB és az NVI működési helyének biztosításához erőt utal a kijelölt biztosításparancsnok alárendeltségébe az ott megjelenő, a Rendőrség hatáskörébe tartozó magyar, valamint külföldi védett személyek biztosítására; c) megszervezi a híradó biztosítást, az NVB és az NVI objektumainak külső és belső védelmét, a beléptetés rendjét, az objektumok körüli járműforgalom korlátozását, a zavartalan működéshez szükséges egyéb biztonsági rendszabályokat. 17. A Készenléti Rendőrség parancsnoka gondoskodik az NVB és az NVI működési helyének tűzszerészeti átvizsgálásáról és folyamatos biztosításáról. II. A rendőrségi fogdákban fogvatartott személyek szavazásával összefüggő feladatok 18. A rendőrségi fogdát üzemeltető rendőri szerv vezetője a) a szavazás napján 10.00 óráig köteles felmérni, hogy a fogvatartottak közül nyújtottak-e be mozgóurna igénybevétele iránti kérelmet; b) a szavazás napján történő befogadáskor a fogvatartottat nyilatkoztatni kell, hogy mozgóurna igénybevétele iránti kérelmet kíván-e benyújtani; c) köteles megtenni a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a mozgóurna iránti kérelmek a szavazás napján, legkésőbb 15.00 óráig eljussanak a szavazatszámláló bizottsághoz; d) a fogvatartott választójogának gyakorlása érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket a választási szervekkel való írásbeli kapcsolatfelvételhez. 19. Az Európai Unió valamely tagállamának fogvatartott állampolgára részére – amennyiben az Európai Parlament tagjainak választásában részt kíván venni – lehetővé kell tenni, hogy kérhesse a központi névjegyzékbe való felvételét, vagy azt, hogy a központi névjegyzékbe vétele az Európai Parlament tagjainak választására ne terjedjen ki. A kérelmet ajánlott levélben kell továbbítani, vagy biztosítani kell, hogy annak előterjesztésére az általa kijelölt személyt meghatalmazhassa. 20. A fogvatartottak mozgóurnás szavazásához a fogdán kívül – de lehetőleg a fogdához tartozó épületben – elő kell készíteni egy őrzésbiztonsági szempontból megfelelő rácsos ablakú helyiséget, amelyben csak a választás lebonyolításához szükséges tárgyak maradhatnak azzal, hogy a helyiség azon részén, ahol nincs ablak, paravánnal vagy függönnyel elkülönített helyen kell lehetőséget adni a titkos szavazásra. 21. A rendőrségi fogdát üzemeltető rendőri szerv vezetője felelős azért, hogy a) a fogvatartottak szavazására külön-külön kerüljön sor, őket egyenként kell a szavazásra kijelölt helyiségbe és onnan a fogvatartás helyére visszakísérni; b) a kísérő őri feladatokat végrehajtó rendőr kijelölésére arra a biztonsági kockázatra figyelemmel kerüljön sor, hogy a bilincset és a vezetőszíjat a szavazásra kijelölt helyiségben – a titkos szavazás idejére – a fogvatartottról le kell venni; c) a szavazásra kijelölt helyiségben az őrökön és a szavazatszámláló bizottság tagjain kívül más ne tartózkodjon; d) a jogosulatlan kapcsolattartás megakadályozása, valamint az őrzés biztonsági feltételeinek ellenőrzése érdekében egy-egy fogvatartott szavazása előtt és után egyaránt sor kerüljön a szavazásra kijelölt helyiség átvizsgálására, különös figyelemmel a paravánnal vagy függönnyel elkülönített részre. III. A személyi állomány szavazásával összefüggő feladatok 22. A szavazás napjára a parancsnokok a szolgálatot úgy kötelesek szervezni, hogy a szolgálatban lévő állomány választójogát lakóhelyén, vagy – igazolással – tartózkodási helyén gyakorolhassa. 23. A hivatásos állomány tagja csak polgári ruhában vehet részt a szavazáson, és szavazati jogának gyakorlása során kényszerítő eszközt vagy önvédelmi lőfegyvert nem tarthat magánál. IV. Záró rendelkezések 24. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 25. A rendőri szerv vezetője köteles intézkedni arra, hogy a választásokkal kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásával összefüggésben felmerült kiadások elkülönített módon kerüljenek nyilvántartásra és külön rendelkezés esetén felterjesztésre. 26. A rendőri szervek vezetői az utasítás hatálybalépésétől számított 30 napon belül kötelesek felülvizsgálni a választásokkal összefüggő normatív szabályozást, azt szükség szerint módosítják vagy új normatív szabályozást készítenek, és a normatív intézkedés egy példányát legkésőbb a kampányidőszakot megelőző hatodik napig az ORFK rendészeti főigazgatójának felterjesztik. 27. Hatályát veszti a rendőrség szerveinek az országgyűlési képviselők, az Európai Parlament tagjai, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása, továbbá a népszavazások időszakában végzendő általános feladatairól szóló 5/2002. (III. 13.) ORFK intézkedés. 28. A 27. pont az utasítás hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány