66/2006. (III. 27.) Korm. rendelete a 2005–2007 közötti időszakban az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelmére vonatkozó Nemzeti Kio

66/2006. (III. 27.) Korm. rendelete a 2005–2007 közötti időszakban az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelmére vonatkozó Nemzeti Kiosztási Terv és Nemzeti Kiosztási Lista kihirdetéséről, valamint a kibocsátási egységek kiosztásának részletes szabályairól. Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló 2005. évi XV. törvény (a továbbiakban: Üht.) 20. §-a (5) bekezdésének a) és c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. § (1) A 2005. január 1. és 2007. december 31. közötti időszakra (a továbbiakban: első kereskedési időszak) vonatkozó Nemzeti Kiosztási Tervet (a továbbiakban: Kiosztási Terv) e rendelet 1. melléklete tartalmazza. Az első kereskedési időszakra vonatkozó Nemzeti Kiosztási Listát (a továbbiakban: Kiosztási Lista) e rendelet 2. melléklete tartalmazza. (2) E rendelet szabályait a Kiosztási Tervben meghatározott új belépő tartalékba tartozó kibocsátási egységek kiosztására, valamint a létesítmények bezárása vonatkozásában kell alkalmazni. (3) A rendelet alkalmazásában: a) a létesítmény bezárása: aa) a létesítményben folytatott tevékenység megszűn tetése, ab) a létesítmény kapacitásának az Üht. 1. mellékleté ben meghatározott küszöbérték alá csökkentése végleges jelleggel, vagy ac) a létesítményben folytatott tevékenység hat hónapot meghaladó szüneteltetése (beleértve a karbantartást is), anélkül hogy azt az üzemeltető az aa) pont szerint meg kívánná szűntetni vagy a létesítmény kapacitását végleges jelleggel az ab) pont szerinti küszöbérték alá kívánná csökkenteni. Nem minősül bezárásnak a létesítményben folytatott tevékenység hat hónapot meghaladó szüneteltetése, amennyiben azt a tevékenység időszakos jellege indokolja (így különösen a mezőgazdasági termékek feldolgozása); b) új belépő tartalék: a kibocsátási egységeknek a Kiosztási Terv 13. pontjában meghatározott tartaléka; c) környezetvédelmi hatóság: az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség. (4) A rendeletben használt egyéb fogalmak tekintetében az egyes létesítmények üvegházhatású gázkibocsátásának engedélyezéséről, nyomon követéséről és jelentéséről szóló 272/2004. (IX. 29.) Korm. rendelet és az Üht. meghatározásai irányadóak. Az új belépő tartalékba tartozó kibocsátási egységek kiosztása 2. § (1) Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló 2005. évi XV. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 143/2005. (VII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 10. §-ában foglalt, az új belépő tartalékba tartozó kibocsátási egységek kiosztására vonatkozó szabályokat az első kereskedési időszakban az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni. (2) Az új belépő tartalék 2006. évi keretének kiosztására a környezetvédelmi és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) 2006. október 31-ig felhívást tesz közzé a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium hivatalos lapjában, illetve honlapján. A 2007. évi keret kiosztására a miniszter a felhívást 2007. október 31-ig teszi közzé. (3) Az új belépő tartalékba tartozó kibocsátási egységek kiosztását az alábbi csoportok bármelyikébe tartozó, jogerős kibocsátási engedéllyel rendelkező azon létesítmény üzemeltetője kérelmezheti, amely a) tevékenységét 2005. január 1. után kezdi meg és nem szerepel a Kiosztási Listában; b) szerepel a Kiosztási Listában, de 2005. január 1-jét követően beépített kapacitását a Kiosztási Terv 13.1.1. pontja szerint bővíti; c) szerepel a Kiosztási Listában, de 2005. január 1-jét követően a fenti b) pont alá nem tartozó, külön jogszabály szerinti kötelező olyan beruházást valósít meg, amely szén-dioxid kibocsátását a legutolsó hitelesített éves kibocsátáshoz képest legalább 10%-kal növeli; d) az 1. § (3) bekezdés ac) pontja szerint szüneteltetett tevékenységét 2005. január 1-jét követően ismételten megkezdi. (4) Az új belépő tartalékba tartozó kibocsátási egységek kiosztására való jogosultságot megalapozó, a Vhr. 10. § (1) bekezdésében megjelölt esemény az üzembe helyezés napja. (5) A (3) bekezdés b), c) és d) pontjában meghatározott esetekben kibocsátási egységek kiosztását csak az ott megjelölt eseményekhez kapcsolódó kibocsátások tekintetében lehet kérelmezni. (6) Amennyiben az új belépő tartalék éves mennyisége nem elegendő az üzemeltetők kérelmének maradéktalan teljesítésére, a miniszter a Kiosztási Terv 13.1.2. pontja szerint az egyes üzemeltetők részére kiosztatható kibocsátási egységek mennyiségét arányosan csökkenti. Bezáró létesítmények 3. § (1) A létesítmény üzemeltetője köteles a létesítmény bezárását tizenöt napon belül a környezetvédelmi hatóság számára bejelenteni a bezárást megalapozó esemény napjának megjelölésével (bezárás napja). A környezetvédelmi hatóság a bezárás tényéről haladéktalanul értesíti a minisztert. (2) Az 1. § (3) bekezdés aa) és ab) pontjában meghatározott esetekben a környezetvédelmi hatóság a kibocsátási engedélyt az (1) bekezdés szerinti bejelentés alapján visszavonja. A bezárásra tekintet nélkül a bezárás napjáig fennálló nyomon követési, jelentéstételi és a kibocsátási egységek visszaadására vonatkozó kötelezettségét az üzemeltetőnek a vonatkozó jogszabályok szerint teljesítenie kell. (3) Amennyiben az üzemeltető a bezárás bejelentésére irányuló kötelezettségének nem tesz eleget, a környezetvédelmi hatóság az üzemeltetőt határozatban – e kötelezettsége teljesítéséig – bírság megfizetésére kötelezi. A bírság napi tétele az első kereskedési időszak alatt az üzemeltető részére, a létesítmény vonatkozásban kiosztott minden egyes kibocsátási egység után ötszáz forint. (4) Az üzemeltető az (5) bekezdés esetét kivéve nem jogosult kibocsátási egységekre a bezárás napját követő év január 1-jétől az első kereskedési időszak végéig. A ki nem osztott kibocsátási egységek az új belépő tartalékba kerülnek. (5) A bezárt létesítmény üzemeltetője legkésőbb az (1) bekezdés szerinti bejelentéssel egyidejűleg kezdeményezheti a miniszternél, hogy a részére a bezárás miatt ki nem osztott kibocsátási egységek teljes mennyisége az első kereskedési időszak során általa üzembe helyezett, az Üht. 1. melléklete szerinti tevékenységet folytató új vagy rekonstruált meglévő létesítmény kibocsátásai kapcsán az üzemeltető számláján kerüljön jóváírásra (kibocsátási egységek megtartása). (6) Nem jogosult a kibocsátási egységek megtartására az üzemeltető, ha annak jogellenes tevékenysége eredményezte a létesítmény bezárását. (7) A miniszter – a gazdasági és közlekedési miniszterrel egyetértésben – a kibocsátási egységek megtartását határozatban akkor hagyja jóvá, ha az új létesítmény üzembe helyezésére a bezárás napját követő hat hónapon belül sor kerül. E határidő az üzemeltető kérelmére, indokolt esetben, egy alkalommal hat hónappal meghosszabbítható. A villamos energia termelői engedélyköteles tevékenységek kapcsán a kibocsátási egységek megtartásáról a miniszter a Magyar Energia Hivatal szakvéleményére figyelemmel határoz. (8) A kibocsátási egységek megtartása esetén az üzemeltető a (5) bekezdés szerinti új létesítmény kapcsán nem jogosult az új belépő tartalékban szereplő kibocsátási egységekre. 4. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az egyes létesítmények üvegházhatású gázkibocsátásának engedélyezéséről, nyomon követéséről és jelentéséről szóló 272/2004. (IX. 29.) Korm. rendelet 7. §-a az alábbi (6) bekezdéssel egészül ki: „(6) Nem alkalmazható az 5. § (2) bekezdésében megjelölt jogkövetkezmény, amennyiben az üzemeltető a 4. § (1) bekezdése szerinti jelentéstételi kötelezettségének a 2005. évi kibocsátások tekintetében határidőre nem tesz eleget. Ez a rendelkezés nem érinti az üzemeltetőnek a kibocsátási egységek határidőre történő visszaadására fennálló, külön jogszabályban meghatározott kötelezettségét.” (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló 2005. évi XV. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 143/2005. (VII. 27.) Korm. rendelet 1. melléklete helyébe az alábbi melléklet lép: „1. melléklet a 143/2005. (VII. 27.) Korm. rendelethez Az új belépő tartalékba tartozó kibocsátási egységek kiosztása iránti kérelem tartalmi elemei és a csatolandó dokumentumok köre I. A kérelem tartalma I.1. A kérelmező üzemeltető azonosító adatai (név, székhely, levelezési cím, cégjegyzék szám, adóazonosító jel, telefonszám, faxszám, email cím, a cég jegyzésére jogosult képviselő neve és beosztása); I.2. a kiosztási kérelem által érintett létesítmény azonosító adatai [létesítmény neve, levelezési címe, a környezethasználati engedély száma (ha van), a kibocsátási engedély száma]; I.3. a létesítmény termelési szintjét jellemző adatok (így például a közbenső és a végső termék mennyiségi adatai, a termeléshez felhasznált anyagok és tüzelőanyagok mennyiségi adatai); I.4. a létesítmény berendezéseinek technológiai jellemzői (így különösen a kapacitás és az alkalmazott technológia jellemzői); I.5. az első kereskedési időszakra tervezett termelési szint; I.6. az első kereskedési időszak alatt felhasználni tervezett anyagok és tüzelőanyagok, továbbá ezeknek a szén-dioxid kibocsátást befolyásoló jellemzői. II. A kérelemhez csatolandó dokumentumok II.1. 30 napnál nem régebbi cégkivonat; II.2. az egységes környezethasználati engedély máso lata (ha van), a kibocsátási engedély másolata; II.3. az I.3. pont szerinti termelési szintek, valamint a termeléshez felhasznált anyagok és tüzelőanyagok mennyiségét igazoló dokumentumok, elsősorban termék eladási és tüzelőanyag beszerzési szerződések; II.4. a létesítmény berendezéseinek az I.4. pont szerinti technológiai jellemzőit igazoló dokumentumok, elsősorban a létesítmény berendezéseinek gyártója által kiadott műszaki dokumentumok és a létesítmény műszaki tervei; II.5. a felhasználni kívánt anyagok szén-dioxid kibocsátását befolyásoló jellemzőit igazoló dokumentumok, elsősorban független laboratóriumi mérések, valamint a szállító által végzett mérések.” (4) E rendelet az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 11. cikke (1) és (3)–(4) bekezdéseinek való megfelelést szolgálja. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök