2/
- (IV. 28.) FVM utasítása a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek időarányos havi ütemezéstől eltérő finanszírozásának (előrehozás), valamint tartozásállományának jelentésével, keletkezésének megelőzésével, rendezésével kapcsolatos szabályairól. Az államháztartásról szóló
- évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 100/D. §-a
(2)bekezdésében, valamint a kincstári számlavezetés és finanszírozás, a feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok felhasználása, valamint egyes államháztartási adatszolgáltatások rendjéről 46/2009. (XII. 30.) PM rendelet (a továbbiakban: PM rendelet) 34. §-a
(2)és
(5)bekezdései alapján meghatározott hatáskörömben eljárva a következő utasítást adom ki: 1. §
(1)Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/
- (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.)
- §-a alapján a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szervek (a továbbiakban: költségvetési szervek) a PM rendelet
- §-a szerint, a tárgyhónap 25-ei állapotának megfelelő tartozásállományukról szóló adatszolgáltatásuknak, a tárgyhónap utolsó munkanapjáig, a
- számú melléklet szerinti formában és adattartalommal kötelesek eleget tenni.
(2)A költségvetési szervek tartozásállományáról készített havonkénti adatszolgáltatást a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) részére az általa kért e-adat rendszeren keresztül, valamint a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) részére a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya által rendszeresített http:\\tartozas.abc.hu webcímen keresztül kell megküldeni.
(3)A megyei földhivataloknak a
(2)bekezdésben megjelölt adatszolgáltatáson kívül a minisztérium részére a fenti webcímen keresztül megküldött jelentésükben a költségvetési törvényben előírt és a minisztérium által megyei földhivatalonként meghatározott befizetési kötelezettséggel kapcsolatos tartozásuk aktuális összegét külön kell megjelentetniük az erre a célra kialakított adathelyen. A befizetési kötelezettséggel kapcsolatos tartozás összege nem számít bele a megyei földhivatal
(2)bekezdés szerint megküldött tartozásállományának összegébe.
(4)A költségvetési szerveknek a tartozásállományáról szóló adatszolgáltatásukban minden, az adatszolgáltatás időpontjában még fennálló, nem teljesített fizetési kötelezettségüket meg kell jeleníteniük függetlenül a forrás rendelkezésre állásától.
(5)A megküldött tartozásadatok valóságnak megfelelő tartalmáért, illetve annak határidőben történő megküldéséért a költségvetési szerv vezetője felelős. 2. §
(1)A költségvetési szerv vezetője a 60 napot meghaladó tartozásállomány keletkezésének megelőzése érdekében, a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályát az 1. §
(1)bekezdése szerint megküldött adatszolgáltatással egy időben írásban tájékoztatni köteles a két egymást követő hónapban fennálló, lejárt, elismert 30 napot meghaladó lejárt tartozásállományának összetételéről, keletkezésének okáról, tervezett kezelésének módjáról.
(2)A minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya, a költségvetési szervek szakmai felügyeletét ellátó szakfőosztályok bevonásával – a megküldött tájékoztató alapján – megvizsgálja a 30 napon túli tartozásállomány összetételét, keletkezésének okát, tervezett kezelésének módját, amelynek elfogadásáról, elutasításáról az érintett költségvetési szervet a tájékoztató kézhezvételét követő 15 munkanapon belül, a közgazdasági szakállamtitkár felülvizsgálatát követően értesíti.
(3)A minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya a költségvetési szervek által jelentett tartozásállomány, illetve a megküldött tájékoztató alapján a minisztériumhoz tartozó költségvetési szervek tartozásállományának alakulásáról, kezeléséről, valamint a 60 napot meghaladó tartozásállomány keletkezésének megelőzése érdekében javasolt szükséges intézkedésekről havonta – az FVM költségvetési szerveinek pénzügyi helyzetét bemutató részletes elemzés részeként – tájékoztatót készít, a közgazdasági szakállamtitkár részére. 3. §
(1)Ha a költségvetési szerv, két egymást követő hónapban fennálló 30 napon túli lejárt elismert tartozást jelentett, a rendeltetésszerű működés kiadásain kívül, az aktuális kiemelt kiadási előirányzata 2%-át, vagy bruttó 10 millió forintot meghaladó egyedi kötelezettséget csak a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya, valamint a költségvetési szervet felügyelő szakfőosztály előzetes felülvizsgálata és a közgazdasági szakállamtitkár egyetértésével vállalhat.
(2)A 3. §
(1)bekezdésében fennálló tartozásállomány esetén a költségvetési szerv köteles meglévő forrásait, a rendeltetésszerű működés kiadásainak kiegyenlítését követően, a 30 napon túli tartozásállomány rendezésére fordítani.
(3)Jutalom, céljuttatás kifizetésre nincs lehetőség a költségvetési szervnél, ha két egymást követő hónapban fennálló 30 napot meghaladó lejárt tartozásállománnyal rendelkezik, kivéve a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól szóló 301/2006. (XII. 23.) jogszabályban meghatározott esetet. 4. §
(1)Ha a minisztérium a költségvetési szerv tartozásállományának rendezésére fejezeti forrást hagyott jóvá, a költségvetési szerv abból legelőször kizárólag a 60 napon túli tartozás, majd annak teljes körű kiegyenlítését követően a 30–60 nap közötti, ezt követően pedig a 30 napot meg nem haladó tartozásának rendezésére fordíthatja. A fejezeti forrás más célra és módon való felhasználása céltól eltérő felhasználásnak minősül és visszafizetési kötelezettség terheli.
(2)A fejezeti forrás bizonyíthatóan céltól eltérő felhasználása esetében további működési célú pótelőirányzat nyújtása a költségvetési szerv számára a tárgyévben nem lehetséges. 5. §
(1)Az Áht. 102. §
(2)bekezdése alapján az időarányos havi ütemezéstől eltérő finanszírozást (előrehozást) a PM rendelet 34. §
(2)és
(5)bekezdése szabályozza.
(2)A PM rendelet 34. §
(2)bekezdése alapján előrehozást a költségvetési szerv a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályára benyújtott, a PM rendelet 19. számú mellékletében meghatározott adatlap kitöltésével kérheti.
(3)Az előrehozási kérelem benyújtására az alábbi esetekben van lehetőség:
- a)a költségvetési szerv időarányos havi keretnyitása nem nyújt fedezetet a rendeltetésszerű működési kiadások (személyi juttatás és járulékai, dologi kiadások) finanszírozására;
- b)a minisztérium által tartozásállomány rendezésre átadott tárgyévi pótelőirányzat időarányos havi ütemezése nem teszi lehetővé a tartozás időben való kiegyenlítését;
- c)a minisztérium által meghatározott feladat elvégzésére átadott tárgyévi pótelőirányzat időarányos havi ütemezése nem teszi lehetővé a feladat határidőben való pénzügyi teljesítését.
(4)Az előrehozási kérelemhez a PM rendelet 19. számú melléklete szerint kitöltött és a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya részére megküldött adatlapon túl minden esetben írásbeli indokolást kell csatolni, amely részletesen bemutatja a kért előrehozás indokait.
(5)A
(3)bekezdés a) pontja szerinti előrehozás esetén az igénylő költségvetési szervnek minden esetben a
(4)bekezdésben foglalt írásbeli indokoláson túlmenően intézkedési tervet kell készítenie. Az intézkedési tervet meg kell küldenie a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya részére a költségvetési szerv időarányos finanszírozásának további biztosítására, illetve nyilatkoznia kell arról is, hogy az előrehozást követően a visszapótlással csökkentett havi támogatási keret a költségvetési szerv működésében fennakadást nem fog okozni. 6. §
(1)Az 5. §
(4)és
(5)bekezdésben foglalt feltételek elmulasztása esetén a költségvetési szerv előrehozási kérelmét el kell utasítani.
(2)Az 5. §
(3)bekezdés c) pontja szerinti előrehozás esetében, amennyiben a feladat teljesítésének ütemezése megkívánja, lehetőség van a PM rendelet 18. számú melléklete alapján történő előrehozást kezdeményeznie a költségvetési szervnek.
(3)A
(2)bekezdés szerinti előrehozási kérelem esetében a feladat végrehajtását, teljesítését igazoló szerződések másolatát a költségvetési szervnek csatolnia kell az előrehozási kérelméhez. 7. §
(1)A minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya a költségvetési szerv által a PM rendelet
- számú melléklete alapján benyújtott előrehozást, amennyiben azt formai és tartalmi szempontból megfelelőnek találja, aláírásával ellátva – a PM rendelet által előírt
- számú melléklet kitöltésével egyidejűleg – a MÁK részére 5 munkanapon belül megküldi, a közgazdasági szakállamtitkár felülvizsgálatát követően.
(2)A 6. §
(2)és
(3)bekezdésében szereplő előrehozási kérelem esetében a PM rendelet 18. számú mellékletét a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya tölti ki és küldi meg a MÁK részére.
(3)A MÁK-hoz benyújtott előrehozás kincstár általi elfogadásáról, illetve elutasításáról a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya 5 munkanapon belül a kérelmező költségvetési szervet, illetve a költségvetési szerv felügyeletét ellátó szakfőosztályt írásban értesíti. 8. §
(1)Az előrehozott támogatás visszapótlása a PM rendelet 34. §
(5)bekezdése alapján időarányosan, vagy a benyújtott adatlapon rögzített havi részletezésben történik.
(2)Az előrehozott támogatás felhasználásáról – különösen az 5. §
(3)bekezdés a) pontja alapján előrehozott támogatás esetében – az Áht. 102. §
(2)bekezdése alapján a költségvetési szerv elszámolási kötelezettséggel tartozik. Az előrehozott támogatás felhasználásáról legkésőbb az előrehozást követő 30 naptári napon belül, illetve pótelőirányzat esetében a feladat ellátásáról szóló megállapodásban rögzített határidőnek megfelelően a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály felé írásban el kell számolni.
(3)Céltól eltérő felhasználás esetében a minisztérium Költségvetési és Gazdálkodási Főosztálya a MÁK-nál kezdeményezi az előrehozott támogatás következő havi támogatásból való egyösszegű visszavonását.
- § Ezen utasítás
- május 1-jén lép hatályba. Budapest,
- április
- Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter