4/2014. (VI. 18.) NMHH rendelete a gyermekvédelmi szűrőszoftverek biztosításával kapcsolatos kötelezettség teljesítésének anyagi támogatását szolgáló

4/2014. (VI. 18.) NMHH rendelete a gyermekvédelmi szűrőszoftverek biztosításával kapcsolatos kötelezettség teljesítésének anyagi támogatását szolgáló pályázat szabályairól. Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 182.  § (3)  bekezdés 34.  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 109. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A rendelet hatálya kiterjed a) az internet-hozzáférés szolgáltatást nyújtó szolgáltatókra; és b) a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra (a továbbiakban: Hatóság). 2. § E rendelet alkalmazásában: a) hirdetmény: a  pályázat kiírásáról szóló értesítés, melyben a  Hatóság értesítést tesz közzé az  eljárás megindításáról az e rendeletben foglalt tartalommal, helyen és módon; b) internet-hozzáférés szolgáltatást nyújtó szolgáltató: az  elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az  információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény 2. § l) pont la) alpontjában meghatározott szolgáltató; c) jelentkező: a  kiírási dokumentáció alapján az  elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a  továbbiakban: Eht.) 149/A.  § (1)  bekezdésében meghatározott kötelezettség teljesítésének anyagi támogatására, a pályázati eljárásra jelentkezést benyújtó internet-hozzáférés szolgáltatást nyújtó szolgáltató; d) kiírási dokumentáció: a  pályázati eljárás és az  arra történő jelentkezés részletes szabályait tartalmazó dokumentáció; e) támogatás: az  Eht. 149/A.  § (1)  bekezdésében meghatározott, az  internet-hozzáférés szolgáltatást nyújtó szolgáltatókat terhelő kötelezettséghez a Hatóság által a pályázati eljárás eredményeként nyújtandó anyagi hozzájárulás. 2. A pályázat szabályai 3. § A pályázati eljárás részletes szabályait az Eht. és e rendelet keretei között a Hatóság elnöke (a továbbiakban: Elnök) által – egyedi hatósági ügyként – kialakított kiírási dokumentáció határozza meg. 4. § (1) A kiírási dokumentációnak tartalmaznia kell a) az  eljárás rendjére vonatkozó alapvető szabályokat, feltételeket, így különösen a  jelentkezés feltételeit, módját, határidőket, az  eljárás lezárásának feltételeit, a  kiírási dokumentáció módosításának feltételeit, a  jogorvoslati rendszerről szóló tájékoztatást, továbbá – amennyiben az  Elnök ilyen feltételt meghatároz – a jelentkezők által megteendő kötelező vállalásokat a támogatás elnyerése érdekében; b) a megszerezhető támogatás leírását, összegét, valamint felhasználásának feltételeit; c) a pályázat értékelésére vonatkozó elveket, szabályokat; d) a részvétellel kapcsolatos feltételeket, a jelentkezőre vonatkozó részvételi és egyéb feltételeket; és e) a jelentkezés kötelező érvényességi kellékekeit. (2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti feltételeknek meg kell felelniük a pártatlanság, a megkülönböztetéstől mentesség és az arányosság követelményének. 5. § (1) A  Hatóság a  kiírási dokumentáció tervezetét a  hirdetmény közzétételét megelőzően legalább harminc nappal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel és internetes honlapján közzéteszi. (2) A kiírási dokumentáció tervezetének (1) bekezdés szerinti közzétételétől számított húsz napon belül bárki írásban megküldheti a  Hatóság részére a  kiírási dokumentáció tervezetére vonatkozó álláspontját, javaslatát, észrevételét. A  beérkezett javaslatok, észrevételek a  Hatóságot nem kötik, a  Hatóság számára tájékoztató jelleggel bírnak és a javaslatok, észrevételek figyelembevételét vagy figyelmen kívül hagyását a Hatóság nem köteles indokolni. 6. § (1) A  hirdetményt a  Hatóság hirdetőtábláján és internetes honlapján közzéteszi. A  közzététel időpontjának a hirdetménynek a Hatóság honlapján történő közzététele napja számít. (2) A közzétett hirdetménynek tartalmaznia kell a pályázat legfontosabb adatait, ideértve a pályázaton való részvétellel kapcsolatos feltételeket is, a  jogszabályra történő hivatkozást, amely alapján a  kiírás történik, valamint a  kiírási dokumentáció elérhetőségének módját. (3) A Hatóság köteles a hirdetményben meghatározott feltételekkel a kiírási dokumentációt minden érdekelt számára hozzáférhetővé tenni. (4) A jelentkezésre a hirdetmény közzétételétől számítva legalább harminc napot kell biztosítani. (5) Az Elnök a (4) bekezdésben foglalt határidő elteltét követő tíz napon belül hivatalból megindítja a pályázati eljárást. 7. § (1) A pályázaton az az internet-hozzáférés szolgáltatást nyújtó szolgáltató vehet részt, a) amely nem áll csődeljárás, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt; b) amely vállalja, hogy az  Eht. 149/A.  § (3)  bekezdés b)  pontjában megjelölt intézmények részére közvetlenül vagy más szolgáltató közreműködésével a szűrőszoftverhez való hozzáférést ingyenesen biztosítja; és c) amely a  kiírási dokumentációban meghatározott egyéb feltételeknek eleget tesz, és a  kiírási dokumentációban foglaltakat a  pályázati jelentkezéshez csatolt nyilatkozatával vállalja, és akivel szemben a kiírási dokumentáció nem határoz meg egyéb kizáró feltételt. (2) A  jelentkezésnek tartalmaznia kell a  kiírási dokumentációban meghatározott érvényességi kellékeket, továbbá a  részvételi feltételek és az  érvényességi kellékek bizonyítására, igazolására szolgáló, a  kiírási dokumentációban meghatározott nyilatkozatokat, adatokat, iratokat, dokumentumokat. (3) A jelentkezéskor a dokumentumokat a kiírási dokumentációban meghatározott módon, helyen és határidőben vagy határnapon kell benyújtani. (4) A dokumentumok benyújtására kizárólag a jelentkező erre feljogosított képviselője jogosult. (5) A benyújtott dokumentumok átvételéről a Hatóság átvételi elismervényt állít ki, amelyen feltünteti az átvétel pontos idejét. 8. § (1) A  kiírási dokumentációban meghatározott értékelés elveinek pártatlannak, átláthatónak, megkülönböztetéstől mentesnek és arányosnak kell lenniük. (2) Az  Elnök a  jelentkező pályázatát összességében és az  egyes pályázati elemek tekintetében is értékeli, vizsgálja annak megalapozottságát. (3) Ha a pályázat hiányos, vagy a jelentkező nem csatolta az érvényességi kellékek, feltételek bizonyítására, igazolására szolgáló, a  kiírási dokumentációban meghatározott nyilatkozatokat, adatokat, iratokat, dokumentumokat, akkor az Elnök hiánypótlásra hívja fel a jelentkezőt. (4) A kiírási dokumentáció az alábbi feltételekkel teheti lehetővé a hiánypótlást: a) a  hiánypótlási felhívás kézbesítésétől számított legfeljebb tizenöt napot biztosíthat a  jelentkező számára a hiánypótlás teljesítésére; b) ha a jelentkező a hiányosságot a felhívásban megjelölt határidőig megfelelően pótolja, a jelentkezést úgy kell tekinteni, mintha arra már eredetileg is megfelelően és hiánytalanul került volna sor; c) a  hiánypótlás teljesítésére meghatározott határidő jogvesztő, a  határidő elmulasztása esetén igazolási kérelem előterjesztésének nincs helye. (5) Ha a  pályázati ajánlat valamely eleme, része nem egyértelmű, az  Elnök a  jelentkezőtől felvilágosítást kérhet. A  felvilágosítás-kérés teljesítésére a  kézbesítéstől számított tizenöt nap áll a  jelentkező rendelkezésére. A  felvilágosítás nem eredményezheti a  jelentkezésben megfogalmazott pénzbeli, értékbeli vállalások, lényeges állítások változását, csak azok értelmezését szolgálja. (6) A  pályázati ajánlat érvénytelen, amennyiben a  pályázati ajánlat a  kiírási dokumentációban meghatározott követelményeknek a hiánypótlás ellenére sem tesz eleget. (7) Az  Elnök a  pályázati ajánlat érvénytelenségét külön végzéssel nem állapítja meg, a  pályázati ajánlat érvénytelenségét a pályázati eljárást lezáró döntésébe foglalja. (8) A pályázatok értékelésére kizárólag a kiírási dokumentációban meghatározott elvek és szempontok alapján kerülhet sor. 9. § (1) Az Elnök végzéssel megszünteti a pályázati eljárást, amennyiben a hirdetményre nem érkezik jelentkezés. (2) A Hatóság az (1) bekezdés szerinti végzést a hirdetménnyel azonos helyen és módon közzéteszi. 10. § (1) Az Elnök hatósági határozatában állapítja meg a) a pályázati eljárás nyertesét vagy nyerteseit, vagy b) a pályázati eljárás eredménytelen voltát. (2) Eredménytelen az eljárás, amennyiben valamennyi benyújtott jelentkezés, ajánlat érvénytelen. (3) Nyertessé kizárólag olyan jelentkező nyilvánítható, amely a  jelentkezés benyújtásától kezdve folyamatosan megfelelt a rendeletben és a kiírási dokumentációban meghatározott feltételeknek. (4) Az (1) bekezdés szerinti döntését az Elnök az eljárás érintett résztvevőjével, résztvevőivel közli, valamint a Hatóság honlapján közzéteszi. 3. Hatósági szerződés 11. § (1) Az Eht. 149/A. §-ában, e rendeletben és a kiírási dokumentációban meghatározott feltételekkel az Elnök a pályázat nyertesével hatósági szerződést köthet. (2) A  hatósági szerződésnek a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.  évi CXL.  törvényben és az  Eht. 149/A.  §-ában nem szabályozott kötelező tartalmi elemeit az  Elnök a  kiírási dokumentációban határozza meg. 12. § (1) A támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (a továbbiakban: csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendelet) alapján nyújtható. (2) A  kedvezményezettnek a  csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendelet 6.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott nyilatkozata szerinti, továbbá a  kedvezményezett részére az  e  rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának együttes összege nem haladhatja meg a  csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendeletben meghatározott felső határt. 4. Záró rendelkezések 13. § E rendelet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet alá tartozó támogatást tartalmaz. 14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba. Dr. Karas Monika s. k., a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke